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宁海县人民政府公报2013年第四期
发布时间:2013-05-13 08:06:39 信息来源:中国宁海政府门户网站 浏览次数:3 字号:[ ]
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宁 海 县 人 民 政 府 公 报

宁海县人民政府办公室  第 4 号                 2013年4月28日

目录

宁海县人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见(宁政发〔2013〕7号)………………………………………………………1

宁海县人民政府办公室关于印发宁海县实施全民健身计划(2011—2015年)的通知 (宁政办发〔2013〕41号)………………………………………………………13

宁海县人民政府办公室关于开展行政规范性文件评估清理工作的通知 (宁政办发〔2013〕44号)………………………………………………………………………20

宁海县人民政府办公室关于开展全县新一轮低收入农户调查认定工作的通知 (宁政办发〔2013〕48号)………………………………………………………………24

县政府召开第十五次常务会议……………………………………………………………29

二○一三年三月份县政府大事记…………………………………………………………31



宁海县人民政府关于坚持科学发展安全发展促进

安全生产形势持续稳定好转的实施意见

宁政发〔2013〕7号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

  安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉。为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)、《宁波市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》(甬政发〔2012〕113号),全面加强安全生产工作,保持安全生产形势持续稳定好转,现结合我县实际,提出以下实施意见:

  一、总体要求

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持社会经济发展速度、质量、效益与安全的有机统一。以强化和落实企业安全生产主体责任为重点,以安全生产事故预防为主攻方向,以规范生产经营建设为保障,以科技进步为支撑,标本兼治、综合治理,全面落实安全生产各项措施,加快形成和完善安全生产长效机制,有效防范和减少事故发生,促进安全生产与全县经济社会同步协调发展。

  二、目标任务

  按照统筹兼顾、协调发展,依法治安、综合治理,突出预防、落实责任,依靠科技、创新管理的基本原则,建立完善更加科学的安全管理、更加健全的责任制度、更加有力的科技支撑、更加完备的技术保障、更加高效的应急处置、更加严格的目标考核和更加严厉的责任追究措施,进一步形成安全生产长效机制。

  到2015年,全县安全生产体制、机制进一步完善,企业安全生产主体责任和政府部门监管责任得到有效落实,安全生产监管能力、保障能力、技术支撑能力、事故应急管理能力明显提升,全社会安全生产意识和事故防范能力明显增强,基层安全生产基础工作持续加强,各类事故总量、死亡人数持续下降,较大事故得到有效控制,重特大事故得到坚决遏制,实现全县安全生产形势持续稳定好转工作目标。

  三、重点工作

  (一)进一步加强安全生产法制建设
  1. 健全完善安全生产制度和标准体系。以贯彻执行《安全生产法》为核心,修订完善适合全县经济发展水平的安全生产政策措施、安全技术标准和规范。进一步完善企业安全生产承诺公示、信用等级评定、安全警示等制度为核心的企业安全生产诚信制度;进一步完善事故报告、事故查处及挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈、信息公开等制度;进一步建立完善安全生产综合监管、联合执法、应急救援、督促检查、激励约束、行政问责、区域联动等制度,形成规范有力的制度保障体系。

  2. 加大安全生产法制教育与执法力度。将安全生产法律法规列入全县普法教育规划,普及安全生产法律知识。加强安全生产法制教育,切实增强执法人员依法行政意识和能力。加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法,强化部门间联合执法,提高执法实效。按照“属地管理为主,行业部门监管全覆盖”的要求,依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为,切实依法落实企业停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施,努力构建长效工作机制。

  3. 严肃查处生产安全事故。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真及时调查处理每一起生产安全事故,查明事故原因,依法认定和严肃追究事故单位和有关责任人的责任,及时向社会公布调查进展和处理结果。认真落实事故报告、查处、跟踪、警示通报、约谈和分析制度,深刻吸取事故教训,查找和消除安全隐患,完善相关管理措施,切实改进安全生产工作。

  (二)全面落实安全生产责任
  1. 认真落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全投入,健全安全管理机构,加强安全班组建设,保持安全设备设施完好有效。企业要自主开展安全生产标准化建设,持续开展隐患排查治理,开展安全生产诚信体系建设。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理。强化企业技术负责人技术决策和指挥权,企业要按照规定配备注册安全工程师,注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗,企业职工必须经培训合格后上岗。企业用工要严格依照《劳动合同法》、《工伤保险条例》等规定。建立职业安全健康协商机制,及时协调处理职业安全健康问题。积极探索建立行业和区域企业安全生产协作机制,通过企业互助提高安全管理水平。

  2. 强化政府安全监管责任。各乡镇政府、街道办事处要健全完善安全生产责任制,把安全生产作为衡量经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,加大安全生产投入保障力度,切实履行属地管理职责,对辖区内各类生产经营单位实施严格的安全生产监督检查和管理。严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任,建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。各乡镇政府、街道办事处主要负责人要定期研究部署安全生产工作,及时协调解决安全生产工作中出现的重点难点问题。完善安全生产目标责任考核办法和奖惩机制,严格落实“一票否决”制度。

  3. 切实履行部门安全生产管理和监督职责。健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。负有安全生产监督管理职责的各部门要依法全面履行本行业领域的安全生产监督管理职责,加强对本系统、本行业(领域)安全生产工作的全面督促指导。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、评先评优、项目核准、采购招标、资质评定、特许经营、用地审批、用电用能、保险费率、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。

  (三)着力强化安全生产基础工作

  1. 严格安全生产准入条件。强化安全生产源头管理,认真执行安全生产许可制度,严格技术和安全质量标准。强化建设项目安全核准,依照有关规定把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,未通过安全生产条件审查的不准立项。严格执行建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度,对未按规定落实的,必须依法进行查处。严格实施高危行业从业人员资格标准,强化从业人员安全资格管理。加强对安全生产专业服务机构管理,实行严格的资格认证制度,确保其评价、检测结果的准确性和客观性。

  2. 大力推进安全生产标准化建设。在规模以上工业企业、高危行业企业、商场超市、宾馆饭店、建设工程、道路交通运输企业等行业(领域)大力推进安全生产标准化建设;按照专业达标、岗位达标的要求,在规模以下工业企业开展县级安全生产标准化建设。对未在规定期限达标的企业,要实行安全生产重点监管;未在规定期限达标的高危行业企业要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,并责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。切实加强标准化达标企业的日常管理,实现持续改进。加强安全标准化分级考核评价,评价结果作为企业安全生产信用等级评级的重要依据,促进安全生产标准化建设深入有效开展。

  3.加强安全生产风险监控管理。建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化重点行业、重点领域、高风险点的隐患排查、监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患,实现隐患排查治理工作的制度化、常态化、科学化。企业要建立健全安全检查、风险评估、隐患治理、建档监控、信息报告、奖金保障、举报奖励等事故隐患排查治理工作制度,定期开展安全风险评估分析,增强隐患排查治理工作的自觉性和有效性,重大事故隐患要依照有关规定及时报安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门、行业主管部门或地方政府备案。各乡镇(街道)、各有关部门要进一步加强对隐患排查治理工作的督促、检查、指导,依法依规对重大事故隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。各相关部门要建立完善重大危险源登记备案制度,健全管理档案,加强监督检查,实施动态监控。

  4. 加强职业病危害防治工作。严格执行《职业病防护法》,认真实施国家职业病防治规划,加强职业病防治监管体系建设,认真落实职业危害防护设施“三同时”制度,切实抓好粉(矽)尘、热害、高毒物质等职业危害防范专项治理。对可能产生职业病危害的建设项目,必须依法进行严格的职业病危害预评价,未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的,一律不得批准建设;对职业病危害防控措施落实不到位的企业,要依法责令整改,情节严重的要依法予以关闭。切实做好职业病诊断、鉴定和治疗,保障职工安全健康权益。

  (四)深化重点行业和领域安全专项整治
  1. 加强交通运输安全综合治理力度。认真贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号),加强道路客运安全管理,严格执行安全技术标准,逐步淘汰安全性能差的运营车型。强化交通运输企业安全主体责任,严禁客运、危险品运输车辆挂靠运营,禁止非法改装车辆从事旅客运输。严格长途客运、危险品运输车辆驾驶人资格准入,依法落实长途客车、危险货物车辆驾驶人强制休息制度。认真贯彻落实校车安全法规和标准规定,依法加强校车规范化建设和监管。加强道路运输车辆动态监管,严格按规定强制安装具有行驶记录功能的卫星定位装置,并对客运、危险品运输、校车等重点车辆实行联网联控。持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规停车等违法行为。严厉打击危险化学品道路运输领域偷盗、非法买卖危险化学品行为。继续开展道路交通事故多发点和农村(山区)道路危险路段的整治,加大投入完善安全防护设施。按照有关法规规定,切实落实桥梁、隧道、码头、渡口的安全监管职责,加强隐患排查治理。切实加强高速公路延线综合环境治理。切实加强高速公路延线综合环境治理以及涉及地方的铁路建设运营安全生产综合管理。继续强化农村和山区交通、水上交通的安全监管。

  2. 严格危险化学品和烟花爆竹安全管理。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估,建立危险化学品安全管理信息系统。加强危险化学品建设项目的安全监管和危险化学品重大危险源管理。建立区域危险化学品道路运输安全联控机制。继续深化危险化学品道路运输安全管理,提升信息化管理水平,实施重点道路风险评估与防控。推进油气输送管道隐患排查治理和事故防范体系建设,进一步明确和落实公共区域地下油气输送管道安全管理责任,加强和规范建设运行管理。继续推进化工装置自动控制系统升级改造。切实加强烟花爆竹和民用爆炸物品的安全监管。

  3. 加强消防领域安全管理。认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号),把消防规划纳入城乡规划,切实加强公共消防基础设施建设。大力实施社会消防安全“防火墙”工程,持续推进社会单位消防安全“四个能力”建设。严格落实消防安全责任制,加强对人员密集场所、高层和地下建筑、市场、出租房以及“多合一”等场所的安全检查,着力消除火灾隐患。落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度,严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。

  4. 加强建筑施工安全生产管理。进一步完善建筑施工安全生产监管责任机制,消除监管工作盲区。各主管部门要认真全面履行本行业领域安全监管职责,进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。严密排查治理深基坑、高大模板支撑系统、起重机械、脚手架等设施设备和施工环节的安全隐患。建立完善建筑工程安全生产信息系统,健全建筑市场信用评价体系,完善失信惩戒制度。建立完善公路、市政、水利、轨道交通等重点工程项目安全风险评估制度。严厉打击无资质或超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。

  5. 加强海洋与渔业领域安全管理。以平安渔业示范创建为载体,加强渔业基层基础建设,建立完善渔船安全生产管理制度,提高渔业生产组织化程度。强化渔港安全监管,进一步加强涉渔“三无”船舶和船证不符渔船治理。继续完善渔业船舶的安全设施设备并督促指导正确有效使用,加强船舶检验和渔船渔具准入管理,严格落实渔船签证制度。建立渔船和船员的联网动态监管体系,加强船员准入管理和船东船长、作业人员的培训教育,切实增强安全意识,落实安全责任。进一步明确渔港内休闲、娱乐、餐饮、渔供、交通等船舶以及设施的安全监管职责。

  6. 深化非煤矿山安全管理。进一步完善矿产资源开发整合常态化管理机制,提高矿山企业落实安全生产主体责任的能力;加强国土、安监、公安等相关矿山管理部门的协同配合,推进矿山监管信息集成共享;加强与规范矿山视频监控技术应用,提高矿山安全动态管理能力;加强矿山采掘施工运输车辆安全管理,有效防范矿山运输事故;推进矿山安全标准化建设,提高矿山达标企业持续改进能力;加强矿山监管,严厉打击越界开采、以探代采等非法违法行为。

  7. 加强机械、冶金等其他行业(领域)安全管理。加强机械、船舶和冶金等行业安全专项治理,以防范粉尘(油气)爆炸、机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等事故为重点,督促企业制定完善安全操作规程,严格危险作业安全管理,切实加强有限空间作业安全管理。严格执行压力容器、起重机械、电梯、游乐设施等特种设备安全管理制度,严格气瓶充装站和检验站安全管理,坚决打击违法违规充装和检验行为。加强电力、电信、农机、水利等领域生产安全管理。

  (五)加强安全生产保障能力建设

  1. 加强安全人才和监管监察队伍建设。加大安全生产专业服务市场的培育力度,进一步规范和扶持安全生产专业服务机构,提高其专业服务质量。规范安全生产专家库管理工作,为全县安全生产提供智力支持。加快建设专业化的安全监管监察队伍,切实加强安全监管人员业务培训,提高专业素质和监管能力;建立以岗位职责为基础、以工作实绩为重点的能力考核评价体系。进一步充实和加强安全监管力量,改善监管装备和条件,创新安全监管机制,切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。切实强化基层安监机构队伍建设,加强乡镇(街道)公共安监站(所)建设,确保机构编制、职责任务、监管人员、经费装备和考核机制“五到位”;推进基层公共安监站(所)规范化建设;建立和充实村(社区)安全生产协管员队伍。

  2. 建立完善安全生产投入机制。探索建立企业、政府和社会共同承担的安全生产长效投入机制。认真贯彻执行国家有关安全生产的财政、税收、信贷政策,强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。企业要按照有关规定建立安全生产费用提取使用管理制度,将安全费用纳入年度财务预算,提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度,积极稳妥地推行安全生产责任保险制度,发挥保险机制的预防和促进作用。

  3. 充分发挥科技支撑作用。加快“智慧安监”建设,建立信息互通、资源共享、服务高效的安全生产综合监管服务信息平台,全面提高安全生产监督管理和服务的信息化水平。加强安全生产信息技术在安全生产管理和生产过程中的运用和推广,提高生产安全防护水平和管理水平。鼓励企业开展安全生产技术改造,进一步推进设备设施自动化,提高企业本质安全水平。  

  4. 加强产业政策引导。进一步整合浪费资源、安全保障低的落后产能,加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备,遏制安全水平低、保障能力差的项目的建设和延续。加强对中小企业发展的引导,着力优化产业结构调整,努力提高安全生产水平。对存在落后技术工艺、设备设施简陋、构成重大安全隐患的企业,要予以公布,责令其限期整改,逾期未整改的依法予以关闭。

  (六)建设更加高效的应急管理体系 

  1. 大力推进应急救援队伍建设。以公安消防应急救援专业力量为主体,整合社会各类应急资源,依托政府相关部门和企业建立危化、矿山、消防、交通、工程、电力、公用事业等平战结合的专业应急救援队伍,加强组织协调,提高全县安全生产应急救援能力;加强危化企业一线员工应急处置技能训练,提高先期事故处置和员工自我保护能力。完善紧急医学救援体系,提升事故医疗救治能力。按照政府投入为主与队伍组建单位自筹、使用单位补偿相结合的方式,建立和完善应急救援队伍建设管理工作的经费保障机制。建立社会救援队伍快速反应机制,完善救援服务补偿机制,鼓励社会力量参与应急救援。

  2.完善应急管理机制和基础条件。建立完善安全生产应急管理协调联动机制,明确工作职责、统一组织协调,形成高效顺畅的安全生产应急管理体系。加快安全生产应急指挥平台建设,形成与综合应急救援指挥系统相衔接、平战结合的安全生产应急管理系统。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制,加强公安、安监、气象、地震、海洋、国土等部门的协调配合,严防自然灾害引发事故灾难。建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系。加强应急救援装备建设,强化应急物资、紧急运输能力、抢险救援能力和海上搜救能力储备,提高应急处置效能。

  3. 加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系,加强预案动态修订完善,落实安全生产预案报备制度。加强企业预案与政府相关预案的衔接。建立完善应急演练制度,定期组织开展应急演练,切实提高应急预案操作性和事故救援实战能力。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时,要按照预案规定,立即组织停产撤人。

  (七)积极推进安全文化建设

  1. 加强安全知识普及和技能培训。加强安全教育基地建设,广泛普及安全常识和中小学安全基础教育,加强防灾避险演练,全面开展安全健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动,增强全社会安全意识和安全素质。加强专业安全培训机构建设,提高培训质量;鼓励支持有条件的大型企业建立职业教育和安全培训机构,并成为对外服务的安全教育基地。大力开展企业全员安全培训,重点强化高危行业和中小企业一线员工、班组长的安全教育培训,提高安全培训的针对性和有效性。完善外来务工人员向产业工人转变过程中的安全教育培训机制,将安全知识纳入技能培训内容。加强安全生产分管领导干部的安全培训,建立领导干部安全生产轮训制度,将安全生产纳入领导干部培训内容,提高安全管理水平。各有关部门要进一步明确培训工作职责,加强本行业领域的安全生产培训工作。创新安全培训教育模式,利用联合培训、互联网技术等,构建更加便捷、开放、高效的安全培训教育模式。

  2. 推动安全文化发展。充分利用社会资源和市场机制,培育发展安全文化产业,促进安全文化市场繁荣。大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化,弘扬“遵章光荣、违章可耻”的职工安全文化理念。积极探索企业、社区和外来务工人员的安全文化教育模式,建设公共安全宣教基地、安全文化主题公园和安全社区,推动创建若干安全文化示范企业和安全发展示范乡镇。将安全文化建设纳入“文化强县”战略,推进安全文化理论研究和建设手段创新,构建自我约束、持续改进的长效机制,提升安全文化建设水平。 

  (八)切实加强组织领导和监督

  1. 健全完善安全生产工作格局。进一步健全完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,形成各方面齐抓共管的合力。切实加强安全生产工作的组织领导,加大支持保障力度,充分发挥安委会及其办公室的督促指导协调作用,完善落实各成员单位工作责任。要依法依规健全完善安全生产、职业健康监管体系,加强安全监管力量尤其是基层安全生产监管力量建设,确保事有人做、责有人负。

  2. 加强安全生产绩效考核。健全完善科学合理的安全生产考核评价体系,将安全生产考核评价指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,把安全生产责任制考核纳入政府目标管理考核,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明、平安建设、党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。进一步完善安全生产奖惩制度,对安全生产工作业绩突出、安全生产责任制考核优秀的单位和个人,要以适当形式予以表扬和奖励;对违法违规、失职渎职的,依法严格追究责任。

  3. 发挥社会公众参与监督作用。完善全县安全生产行政网上申请、受理、审批、公示制度,推进安全生产政务信息公开,完善落实安全生产新闻发布制度和救援工作报道机制,及时研究解决安全生产信访问题,对典型事故案例、重大安全隐患及问题突出的企业予以曝光;设立举报信箱和全县“12350”举报电话,拓宽和畅通监督渠道,完善隐患、事故举报奖励制度,加强社会、舆论和群众监督。支持各级工会、共青团、妇联等群众组织动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查,落实职工岗位安全责任,推进群防群治。充分发挥行业协会作用,发挥自身优势,促进企业加强安全生产工作。

  宁海县人民政府

  2013年4月1日


宁海县人民政府办公室关于印发宁海县

实施全民健身计划(2011—2015年)的通知

宁政办发〔2013〕41号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

  《宁海县实施全民健身计划(2011—2015年)》已经县政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻实施。

  宁海县人民政府办公室

  2013年4月10日


宁海县实施全民健身计划

(2011—2015年)

  全民健身事业关系到人民群众身体健康和生活幸福,是保障民生的基本内容,是社会主义精神文明建设的重要组成部分。为进一步发展全民健身事业,广泛开展全民健身活动,积极构建亲民、便民、惠民的全民健身服务体系,根据国务院《全民健身条例》、《全民健身计划(2011-2015年)》(国发〔2011〕5号)和《宁波市实施全民健身计划(2011-2015年)》(甬政发〔2011〕94号),制定本实施计划。

  一、指导思想

  深入贯彻落实科学发展观,以满足群众日益增长的体育文化需求为出发点,把提高全县人民健康素质作为根本任务,坚持体育事业的公益性,推进体育公共服务均等化,逐步完善符合县情、覆盖全县、可持续发展的全民健身公共服务体系。优化群众体育事业发展环境,全面提高人民群众身体素质、健康水平和生活品质,为全面建设和谐新宁海作出贡献。

  二、目标任务

  (一)总体目标

  体育公共服务城乡一体化基本实现,体育公共服务综合水平显著提升,覆盖城乡、组织完善、设施齐全、活动丰富、指导有力的全民健身服务体系逐步完善,全民健身事业可持续发展保障机制逐步健全,城乡居民体育健身意识进一步增强,经常参加体育锻炼人数显著增加,科学健身能力普遍增强,全民身体素质和健康水平不断提高。

  (二)具体目标

  ——体育公共服务职能进一步增强。全民健身事业纳入县国民经济和社会发展规划,提高全民健身意识,加快构建并完善亲民、便民、利民的全民健身服务体系。体育彩票公益金按规定用于全民健身事业。

  ——居民健康素质普遍增强。经常参加体育健身活动人数明显增加。到2015年,全县体育人口(除在校学生)比例达到48%以上。逐步提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例。建立健全国民体质监测网络和监测运行机制,达到《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民(除在校学生)人数比例高于全省平均水平。

  ——体育健身设施显著增加。加强公共体育设施建设和管理。全民健身场地设施基本覆盖城乡,人均体育场地面积达到1.6平方米以上。公共体育健身设施自然村覆盖率达到100%,逐步增加公园、绿地、广场的公共体育健身设施。进一步提高公共体育场馆(设施)的社会开放程度,具备条件的学校体育场地设施向社会开放率达到70%。积极筹建功能完善、能承接高水平竞赛和大型群众体育活动的新体育中心,鼓励有条件的乡镇(街道)、行政村开展省级乡镇(街道)全民健身中心、中心村全民健身广场、中心村体育休闲公园建设。

  ——全民健身组织网络不断健全。全县各乡镇全部成立体育总会分会,逐步建立并完善全县各级、各类单项体育协会。广泛建立城乡基层的行业、体育项目和人群等体育社会团体。100%行政村(社区)建有体育组织。农村(社区)体育俱乐部、青少年体育俱乐部等有较大发展。社区和行政村普遍建有全民健身活动站点,形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身网络。

  ——全民健身活动内容更加丰富。各乡镇(街道)、部门、行业系统和体育社团积极开展群众喜闻乐见的全民健身系列活动,“全民健身日”活动广泛开展。继续发挥运动会对群众体育活动的引领和推动作用,每4年召开一次全县综合性运动会,定期举办针对不同人群的全县农民运动会、社区运动会、残疾人运动会等。积极扶持引导“一镇一品”的全民健身主题特色活动。老年人、残疾人体育进一步发展。

  ——各类体育骨干队伍发展进一步壮大。大力开展社会体育指导员、非奥项目教练和裁判员等基层体育骨干培训。成立社会体育指导员协会,实现社会体育指导员协会管理的规范化和培训工作的制度化。每万人拥有社会体育指导员20人以上,实现城乡社会体育指导员全覆盖。

  ——青少年体质进一步改善。认真落实“健康第一”的指导思想,进一步健全学校体育工作机制和督导制度。大力推进学校“阳光体育运动”,保证学生每天1小时的体育锻炼时间。深入推进校园足球等活动,培养和增强青少年体育锻炼兴趣和意识,在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求,力争人人有项目,班班有团队,校校有特色。

  ——体育争先创强工作积极开展。积极贯彻落实“以创促建、以建便民”的主导思想,新建50个小康体育村,50个农村(社区)体育俱乐部,10个青少年体育俱乐部。实现社区、自然村基本公共体育设施全覆盖。

  ——科学健身水平明显提升。大力宣传推广科学健身方法,积极开展体质测定、运动能力评估,并依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务,增强体育健身的吸引力,提高全民健身的质量和水平。

  (三)主要任务

  1.加强场地设施建设。在基本公共体育设施全覆盖的基础上,进一步推进各级全民健身中心、健身广场和体育休闲公园的建设,加强国家登山健身步道配套设施建设,逐步形成覆盖城乡、功能整合、便民利民的全民健身设施体系。进一步提高学校体育场馆向公众开放工作,努力实现全县公立学校开放率达到85%以上,形成学校、社区、社会的体育资源共享机制。

  2.打造健身活动品牌。积极推行《普通人群体育锻炼标准》,努力营造崇尚体育健身的社会氛围,发挥各类机关、企事业单位和社会团体的作用,组织举办具有各具特色、项目多样、适宜相对人群的体育健身活动。积极打造中国户外运动节、千里走宁海、中国体育高峰论坛等体育品牌。创新群众体育活动的形式、内容和体育健身的方法、手段,挖掘优秀民间传统体育活动,逐步形成村村有特色的全民健身活动新局面。

  3.开展体育技能培育。大力推进基层体育骨干队伍建设,加强社会体育指导员、非奥项目教练员和裁判员的培训,提升基层体育骨干队伍的业务素质和管理水平。积极开展全民健身志愿服务活动,不断充实志愿者队伍,提高志愿服务专业化水平,形成志愿服务长效机制。

  4.完善体育社团网络。发挥体育协会的桥梁纽带作用,加强各类体育社团、俱乐部等群众体育组织的建设,构建遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。依托体育社团专业优势,广泛开展体育培训、健身宣传、竞赛表演等活动,探索建立向体育社团购买体育公共服务的新机制,促进各类群众体育组织的发展壮大和优质服务。

  5.推进校园“阳光体育”。坚持健康第一指导思想,把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容,健全学校体育工作机制和督导制度,提高体育教育、教学质量。全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛开展“阳光体育运动”,保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。积极开展课余体育训练,办好各级各类体育学校、体育传统项目学校,加强青少年体育俱乐部、户外体育活动营地等建设。

  6.促进城乡体育均等化。坚持以提高人民群众身体健康为重点,深入开展省级体育先进社区、农民小康体育工程,扎实推进小康体育村、村级体育俱乐部、社区体育俱乐部等创建活动,逐步推进城乡体育公共服务均等化。

  三、具体要求

  (一)加强组织领导。认真贯彻落实《全民健身条例》,强化政府体育公共服务职能。在县全民健身工作领导小组领导下,各乡镇(街道)、部门要将全民健身事业纳入重要议事日程,及时研究解决存在的困难和问题,努力形成政府主导、部门协同、全社会参与的全民健身事业发展格局。

  (二)加大投入力度。将全民健身工作所需经费列入财政预算,加大对体育基础设施和重大全民健身活动的投入力度。各乡镇(街道)每年要安排一定的专项经费用于体育基础设施建设和开展全民健身活动,且逐年增长。落实留归地方的体育彩票公益金按规定用于全民健身事业。积极扩大社会资源进入体育健身领域的途径,完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,多渠道增加全民健身投入。

  (三)整合体育资源。要按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定,将城乡公共体育健身设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划,新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准,建造体育健身设施;已建造的体育健身设施,不得挪作它用。进一步加大以健身苑点为标志的全民健身设施的发展和创新力度,重点建设中小型、专项型、适用性强的体育场地设施。采取有效措施,提高现有公共体育场馆的利用率。充分利用自然资源、公园绿地开辟健身设施。完善学校体育场地向公众开放制度,对向公众开放的学校给予支持,为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险。机关、企事业单位要腾出或开辟体育设施,为职工参加体育锻炼创造条件。  

  (四)广泛宣传教育。利用电台、电视台等媒体,加强对全民健身活动的宣传报道,普及科学健身知识,增强公民健身意识,提高公民科学健身素养。开展“终身体育”教育,在全社会形成崇尚和参与体育健身的社会风气。

  (五)引导健身消费。鼓励和引导市民体育消费,扶持和发展社会力量兴办体育健身休闲产业,为各种人群提供多种需求的健身服务。规划并建设运动休闲聚集区,大力发展体育旅游业。加快体育健身休闲专业人才培养,推行职业社会体育指导员资格证书制度、高危险性体育项目行政审批制度和体育健身服务质量认证制度,建立和完善体育健身服务规范,提高体育健身服务水平。

  (六)推进法制建设。进一步贯彻《体育法》、《全民健身条例》、《宁海县公共文化体育设施管理办法》等法律法规。保障群众参与健身的权益。要建立统筹规划、政策引导、组织协调、提供服务等方面的机制和制度,加强执法和监督检查,做好全民健身的长效管理。

  四、组织实施

  (一)在县政府领导下,由县体育发展中心会同有关部门、各群众组织和社会团体共同施行本计划。县全民健身工作领导小组负责统筹协调,县体育发展中心负责组织实施。各乡镇政府、街道办事处应根据具体情况,制定本辖区的规划和实施方案。各部门、各系统也应制定相应的实施方案。

  (二)本计划采取整体规划,逐步实施的方式。2011年为第一阶段,进行安排部署和宣传发动,初步掀起全民健身活动热潮。2012-2014年为第二阶段,通过重点实施、逐步推进,形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气。2015年为第三阶段,全面展开全民健身计划的各项工作并普遍取得成效,建立具有宁海特色的全民健身体系的框架。

  (三)强化考核和评估。县体育发展中心对各乡镇(街道)、各部门实施计划情况进行检查指导,并在2014年进行全面评估,将评估结果报县政府。制定全民健身工作考核标准,并于每年年底对各乡镇(街道)全民健身工作进行考核评估,对做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

宁海县人民政府办公室关于开展行政规范性

文件评估清理工作的通知

宁政办发〔2013〕44号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

  为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的需要,根据《浙江省行政规范性文件管理办法》、《关于进一步加强依法行政工作的实施意见》(宁政发〔2009〕19号)和《关于印发宁海县重大行政决策程序暂行规定的通知》(宁政发〔2009〕36号)的规定,县政府决定对全县现行的行政规范性文件(包括政策性措施,以下统称规范性文件)进行评估清理。现就评估清理工作有关事项通知如下:

  一、评估清理范围

  县人民政府及其工作部门、直属机构、依法进行行政管理的派出机构和乡镇人民政府、街道办事处制定的现行规范性文件均列入评估清理范围。

  二、评估清理工作原则
  规范性文件的评估清理工作,要依据《浙江省行政规范性文件管理办法》和《关于印发宁海县重大行政决策程序暂行规定的通知》的有关规定,按照“谁主管,谁负责”的原则进行。

  (一)评估原则。按照实事求是的原则,通过对规范性文件的实施后评估,检验规范性文件的实施效果、规范性文件中各项制度和程序规定的合理性、可行性,找出执行过程中存在的问题,为今后规范性文件的立、改、废提供可靠的依据,不断提高规范性文件的科学性、可行性,使规范性文件制定活动在制定机关、实施单位和社会之间形成良性互动,达到提高质量的目的。评估主要内容:

  1.调查了解规范性文件执行的基本情况,包括贯彻宣传、行政执法、配套性文件的制定以及在实施过程中所取得的效果。对质量好的规范性文件要认真总结经验,对不适应社会和经济发展的规范性文件,要找出存在的问题。

  2.规范性文件相关规定是否符合科学规律,是否符合地方发展重大战略方针。

  3.规范性文件各项规定是否切实可行,能否有效解决实际问题、实现预期目的。

  (二)清理原则

  行政规范性文件的清理按照以下原则进行:

  1.主要内容与法律、行政法规、地方性法规、政府规章相抵触的,或者已被新的法律、法规、规章所替代的,要明令废止;

  2.适用期已过或者调整对象已消失,实际上已经失效的,要宣布失效;

  3.个别条款与法律、行政法规、地方性法规、政府规章不一致的,要予以修改。

  4.规范性文件经实施评估,由于可操作性不强,已经没有继续实施必要,或已实际停止实施的,要予以废止。

  三、评估清理职责

  这次规范性文件评估清理,按照“谁制定、谁清理、谁执行、谁负责”的要求组织实施。

  (一)以县人民政府(县政府办公室)名义发布的行政规范性文件由有关的实施部门进行实施情况评估、并应当在规定的时间内提出有效、废止、失效或修改的意见并说明理由,由县政府办公室和县政府法制办公室负责清理。

  (二)县政府所属部门、各有关单位和各乡镇人民政府、街道办事处负责对本部门、本单位和本乡镇人民政府、街道办事处发布的行政规范性文件进行评估清理。

  四、工作步骤

  (一)5月底前,由规范性文件制定和实施机关梳理本部门、本单位现行规范性文件,形成目录及电子文本,并对规范性文件进行评估审查,提出评估结论和清理意见,填写《行政规范性文件评估清理建议表》报县政府法制办公室(同时通过宁海县协同系统报评估清理意见和规范性文件目录电子文本)。(联系电话:65212138、65106676,传真:65106681)

  (二)6月底前,县、乡镇政府和政府部门(单位)的法制机构或相关责任科室完成评估工作,提出清理建议报本级政府或部门(单位),其中拟废止或已失效的文件目录应在6月底前发文向社会公布;继续有效的规范性文件应在6月底前发文向社会公布;需要修改的文件应当及时修改,于7月底前发文公布。对继续有效和修改后规范性文件应当按规范性文件管理的相关规定和规范性文件“三统一”制度的要求向县政府法制办进行登记,向县政府进行报备。

  (三)7月底前,将继续有效的行政规范性文件目录及电子文本全部在规范性文件备案审查机关门户网站上永久公告。其中:县政府文件在市法制办网站《行政规范性文件备案审查系统》上公布;乡镇(街道)和县政府部门(单位)文件在县政府门户网站上公布。

  这次评估清理工作时间紧,要求高,工作量大,各乡镇(街道)、各部门(单位)要切实加强组织领导,指定专人负责,制定工作方案,落实评估清理工作责任制,保证质量,按照完成评估清理任务。县政府法制办要对各乡镇(街道)、各部门(单位)加强业务指导,抓好督促、检查和考核,确保评估清理工作顺利进行。

  附件:行政规范性文件评估清理建议表

  宁海县人民政府办公室

  2013年4月15日


附件

行政规范性文件评估清理建议表

窗体顶端

窗体底端填表单位(盖章):

序号

文号

文件名称

发布

日期

实施部门

评估结论

清理意见

  注:清理意见是指继续有效、应予废止、需要修改;表中所列的“评估结论”应另附评估报告。

  填表人:填表单位人签字:联系电话:填表日期:


宁海县人民政府办公室关于开展全县

新一轮低收入农户调查认定工作的通知

宁政办发〔2013〕48号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

  为认真贯彻省委、省政府《关于促进农民收入持续普遍较快增长的若干意见》(浙委发〔2013〕8号)精神,根据省政府办公厅《关于开展新一轮低收入农户和扶贫重点村调查认定工作的通知》(浙政办发明电〔2013〕53号)要求,经县政府研究,决定开展新一轮低收入农户调查认定工作。现将有关事项通知如下:

  一、调查认定工作目的

  认定全县新一轮低收入农户的具体对象,掌握低收入农户的致贫原因和帮扶需求,确定和落实“一户一策一干部”的结对帮扶任务和责任,建立新一轮低收入农户电子档案。同时,推动各级机关干部转变作风、深入基层、体察民情、关注民生,引导全社会关心帮扶低收入农户,为实施“低收入农户收入倍增计划”打下扎实基础。

  二、调查认定工作任务

  (一)宣讲党的政策。宣讲党的十八大、习近平总书记关于扶贫工作重要讲话和省第十三次党代会精神,宣传中央、全省扶贫开发工作会议精神和扶贫政策,鼓励低收入农户自强不息、创业就业、增收致富。

  (二)认定扶贫对象。按照测算拟定的低收入农户人口比重、数量,认定低收入农户的具体对象,并对认定的具体对象进行调查,掌握家庭基本情况。

  (三)落实帮扶任务。根据调查情况,分析低收入农户的致贫原因和帮扶需求,提出帮扶举措,并锁定帮扶对象,确定帮扶单位,落实帮扶责任,制定帮扶方案。

  三、调查认定工作方法、步骤和时间安排

  按照客观、真实、公正、公开原则,采取人口比例推算、群众公议公推、农户自愿申请、干部入户调查相结合的方法,调查认定新一轮低收入农户。低收入农户的认定条件:农户家庭人均纯收入低于上年度农民人均纯收入45%左右为新一轮的低收入农户,同时市级相对欠发达乡镇(片)要求低收入农户人口不低于当地农村户籍人口8%,其他乡镇(街道)要求低收入农户人口不低于农村户籍人口5%。低收入农户调查认定步骤和时间安排如下:

  第一步:分解数量(4月18日—4月24日)。县农办(老区办)根据各乡镇(街道)上年度农民人均收入水平、家庭人均纯收入低于扶贫标准的农户比重和数量,结合原低收入农户比重和数量等情况,将测算拟定的低收入农户比重和数量,推算分解到各乡镇(街道);各乡镇(街道)将县推算分解的比重和数量,进一步推算分解到各行政村。此步骤由县农办(老区办)分别会同县民政局和各乡镇政府(街道办事处)完成。

  第二步:初选对象(4月25日—4月2日)。各行政村召开村民代表会议,按照各乡镇(街道)分解的数量、省定扶贫标准、村内农户基本情况,以群众公推公议方式,产生低收入农户初选对象,并将初选对象名单在村内公示(公示期7天)。经公示无异议的低收入农户初选对象自愿提出申请,填写《低收入农户申请表》,由各行政村回收后,填写《村低收入农户汇总表》,并将上述两表报各乡镇(街道)审核。此步骤在乡镇政府(街道办事处)指导下由村完成。

  第三步:入户调查(5月3日—5月13日)。乡镇(街道)抽调乡镇(街道)干部、村两委成员、农村工作指导员、大学生村官等组成调查工作组。调查工作组按照经乡镇(街道)审核的低收入农户初选对象名单,逐户调查,并填写《低收入农户状况调查表》,分析致贫原因,商讨帮扶举措。经调查不符合条件的农户,由乡镇(街道)和有关村予以调整,补充人员名单需在村内公示(公示期2天)。此步骤在县民政局、县农办(老区办)指导下由乡镇政府(街道办事处)具体组织和完成。

  第四步:审定公告(5月14日—5月16日)。各乡镇(街道)根据入户调查情况,确定低收入农户认定对象,填写《乡镇(街道)低收入农户汇总表》报县民政局,县民政局汇总后报县政府审定。县政府将审定的低收入农户认定名单在县级媒体、乡镇(街道)所在地、各行政村公告,并将本县低收入农户户数、人数及乡镇(街道)、村分布情况,以县政府文件形式报省、市农办(扶贫办)备案。此步骤分别由乡镇政府(街道办事处)和县政府负责。

  第五步:录入数据(5月17日—5月20日)。各乡镇(街道)及时将《低收入农户状况调查表》数据录入数据库,建立新一轮低收入农户电子档案。此步骤在县民政局、县农办(老区办)指导下由乡镇政府(街道办事处)具体组织和完成。

  第六步:汇总分析(5月21日—5月25日)。调查组写出各村低收入农户状况调查汇总分析报告,提出帮扶建议,并报乡镇(街道)。乡镇(街道)写出本乡镇(街道)低收入农户调查汇总分析报告,提出帮扶建议,并报县农办(老区办)。县农办(老区办)写出本县低收入农户状况调查汇总分析报告,提出帮扶措施,经县政府审定后,报省、市农办(扶贫办)。此步骤分别由调查组、乡镇政府(街道办事处)、县民政局和县农办(老区办)完成。

  四、调查认定工作要求

  (一)加强组织领导。各乡镇(街道)要把做好调查认定工作作为贯彻落实党的十八大和省十三次党代会精神的重要举措,作为转变作风的实际行动,精心安排,周密部署。县政府成立以分管副县长徐真民为组长,县政府办公室副主任张伟为副组长,县农办(老区办)副主任仇贤林、县民政局副局长董金财、县财政局副局长丁建华为成员的工作指导组。各乡镇(街道)要成立以乡镇(街道)主要负责人为组长、分管民政工作领导为副组长,以民政助理、农办主任(扶贫专职干部)、具体工作人员2-4人为成员的工作班子,具体负责新一轮低收入农户调查认定的组织协调工作;各联村干部要集中精力开展深入细致的调查认定工作,确保按时完成各项任务。本次调查认定工作由县农办(老区办)负责牵头协调,县民政局负责具体组织、培训和指导,各乡镇(街道)负责抓好落实。

  (二)强化工作责任。调查人员要严格按照要求,深入村户开展调查,据实填写调查表,确保调查内容和数据真实。填表后,调查组长和调查人员要至少2人以上签名,村委会要盖章确认。

  (三)做好资料归档。调查认定相关资料要及时归档,低收入农户申请表、调查表、村级调查分析报告、村级低收入农户汇总表存乡镇(街道);乡镇(街道)低收入农户汇总表、调查分析报告存县农办(老区办)。

  (四)注重宣传引导。县宣传部门要加强对调查活动的宣传,报道摸实情、办实事和帮扶困难群众的情况,为广大干部深入基层、转变作风、关注民生营造良好氛围。

  五、其他

  (一)在本次低收入农户调查认定中,已经县民政局认定的五保户、低保户、低保边缘户直接列为新一轮低收入农户(需重新填写调查表,但不走公示、审核等程序),各乡镇(街道)对照推算分解的指标,不足部分按照本次调查认定办法进行调查认定。

  (二)调查认定经费由各乡镇(街道)负责解决,县财政适当补助。

  宁海县人民政府办公室

  2013年4月23日


县政府召开第十五次常务会议

  4月28日下午,县委副书记、县长褚银良主持召开县政府第十五次常务会议。常务副县长林坚,副县长尤永成、娄黛敏、徐真民、徐云、赵海滨出席会议。县人大常委会副主任陈中建,县政协副主席潘作飞应邀参加会议。

  会议讨论并原则通过了《关于调整用地结构促进土地节约集约利用的意见(试行)》。褚银良指出,要加大政策执行力度,切实与当前开展的“三改一拆”、交通拥堵治理等工作紧密结合起来,统筹、协调、深入地把工作推向纵深;要加大政策透明力度,在企业申请、部门联合审核、社会监督等程序中切实做到公平、规范、透明;要加大政策宣传力度,通过各种形式,使企业以及社会各界能够及时、全面、准确地掌握政策的有关精神。

  会议讨论并原则通过了《关于做好2013年农业农村工作的若干意见》。褚银良指出,要加快建设现代农业园区和现代渔业园区,着力提升农业现代化发展水平;要加快城市基础设施向农村延伸,基本公共服务向农村覆盖,形成城乡统筹新格局;要拓展强村富民渠道,千方百计增加农民收入、壮大村集体经济,切实增强农村发展活力。

  会议讨论并原则通过了《宁海县加快推进城镇化建设“十个一”工程的实施意见》。褚银良指出,推进新型城镇化是加快经济社会转型升级,实现城乡统筹发展的重要途径,要着眼长远,科学规划,实现空间布局和功能定位的进一步优化;要创新体制机制,完善政策措施,有效解决好资金、土地、人才等要素制约;要强化督查考核,狠抓工作落实,全面推进工作上档进位。

  会议讨论并原则通过了《宁海县战略性新兴产业培育和发展实施意见》。褚银良指出,加快培育和发展战略性新兴产业是转变经济发展方式、增强我县发展后劲的重大举措,要搭建好研发、产业基地、创业创新三大平台,助推战略性新兴产业集聚集群发展;要坚持创新驱动,加快高端人才的引进和培养;要重视投融资体系建设,鼓励与风投公司、天使资金等对接。

  会议讨论并原则通过了《关于加强新时期民政工作加快推进民政事业城乡一体化发展的意见》、《深化完善社会养老服务体系建设的实施意见》。褚银良指出,要多措并举,多方合力,加快推进社会养老服务体系建设;要充分依托宁海的生态资源优势,加大招商引资力度,推动养老产业规范、有序发展,提升养老服务整体水平。

  会议讨论并原则通过了《关于进一步完善机构编制管理的若干规定》。褚银良指出,要加强机构编制管理,严格控制行政编制总量和编外用工指标;要不断完善机构编制动态管理,发挥现有机构编制最大使用效益,切实推进机构编制管理科学化、规范化、法制化建设。

  会议还讨论了其他事项。


二○一三年三月份县政府大事记

3月1日

  △上午,县政府领导褚银良、林坚、娄黛敏、赵海滨参加县委中心组理论学习(扩大)会。

  △上午,县长褚银良听取工作汇报。

  △上午,副县长尤永成参加全省食品安全工作电视电话会议。

  △上午,副县长徐真民陪同农业部领导调研。

  △上午,副县长徐云外出洽谈项目。

  △下午,县长褚银良听取工作汇报。

  △下午,常务副县长林坚听取县住建局有关工作汇报。

  △下午,副县长尤永成召开全县交通运输工作会议。

  △下午,副县长娄黛敏参加县级医院行风民主评议大会。

3月4日

  △上午,县政府领导褚银良、赵海滨听取工作汇报。

  △上午,常务副县长林坚听取县委督查室有关工作汇报、参加县机关评议领导小组会议。

  △上午,副县长尤永成参加全市商贸流通工作会议。

  △上午,副县长徐真民听取土地卫片执法检查情况汇报。

  △上午,副县长徐云听取县招商中心、长街镇等工作汇报。

  △下午,县政府领导褚银良、尤永成会见浙能石油新能源有限公司客商。

  △下午,常务副县长林坚听取县发展改革局有关工作汇报、会见浙能石油新能源有限公司客商。

  △下午,副县长尤永成陪同市咨询委领导调研会展节庆工作。

  △下午,副县长娄黛敏赴上海。

  △下午,副县长徐真民赴市农业局。

  △下午,副县长徐云走访企业、听取县经信局工作汇报。

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府关于印发宁海县人民政府森林防火禁火令的通知》(宁政发〔2013〕6号)

3月5日

  △上午,县政府领导褚银良、林坚、赵海滨参加县委常委会。

  △上午,常务副县长林坚陪同市委信访维稳工作督查组。

  △上午,副县长尤永成陪同浙能石油新能源有限公司客商考察磨盘山物流功能区块。

  △上午,副县长娄黛敏与上海有关医院洽谈合作办医事宜。

  △上午,副县长徐真民听取全县农村工作会议筹备情况汇报。

  △上午,副县长徐云赴梅林街道调研。

  △下午,县长褚银良听取县财政局、县交通局等有关工作汇报、陪同市委领导调研。

  △下午,常务副县长林坚参加全市政府法制工作会议。

  △下午,副县长尤永成商量裸心泉项目推进有关事项。

  △下午,副县长徐云赴桃源街道调研。

3月6日

  △上午,县政府领导褚银良、林坚陪同市委领导调研。

  △上午,副县长尤永成参加2012年度粮食安全责任制考核情况反馈会、商量会展节庆工作。

  △上午,副县长娄黛敏商量有关代表建议、委员提案办理事宜。

  △上午,副县长徐真民调研休闲农业观光园区建设。

  △上午,副县长徐云听取县供电局有关工作汇报、走访东方日升新能源股份有限公司。

  △上午,副县长赵海滨赴有关乡镇调研。

  △下午,副县长尤永成陪同宁波保税区领导调研。

  △下午,副县长娄黛敏接待光大浙新投资管理(上海)有限公司客商。

  △下午,副县长徐云协调建新赵氏集团有关事宜。

3月7日

  △上午,县政府领导褚银良、林坚、尤永成、徐真民、赵海滨参加全县反腐倡廉暨弘扬“三思三创”精神、推进作风建设大会。

  △上午,副县长娄黛敏陪同光大浙新投资管理(上海)有限公司客商考察。

  △上午,副县长徐云参加省调研组下基层调研座谈会。

  △下午,县政府领导褚银良、徐云外出招商引资。

  △下午,常务副县长林坚布置宁海湾开发区、城管体制改革事宜。

  △下午,副县长尤永成赴越溪乡调研。

  △下午,副县长徐真民协调森林防火有关工作。

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室印发关于推进农村土地综合整治工作实施意见的通知》(宁政办发〔2013〕18号)

3月11日

  △上午,县政府领导褚银良、林坚听取工作汇报。

  △上午,副县长尤永成赴省旅游局联系工作。

  △上午,副县长娄黛敏听取国家体育产业基地创建和教育有关工作汇报。

  △上午,副县长徐真民召开全县森林消防工作会议。

  △上午,副县长徐云商量企业有关事宜。

  △下午,县长褚银良听取县法院、县教育局、县审计局等有关工作汇报、研究国土和生物医药项目有关工作。

  △下午,常务副县长林坚研究国土和生物医药项目有关工作。

  △下午,副县长娄黛敏听取新农合支付方式改革方案汇报。

  △下午,副县长徐真民研究国土和生物医药项目有关工作。

  △下午,副县长徐云陪同博罗集团客商考察。

  △下午,副县长赵海滨听取工作汇报。

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府关于印发2013年政府工作报告目标任务责任分解和县重点(实事)工程季度工作计划表的通知》(宁政发〔2013〕1号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于成立县创建国家体育产业基地工作领导小组的通知》(宁政办发〔2013〕19号)

3月12日

  △上午,县政府领导褚银良、娄黛敏、徐真民、赵海滨参加义务植树活动。

  △上午,县长褚银良听取工作汇报。

  △上午,县政府领导林坚、徐云陪同省级机关百组调研组。

  △上午,常务副县长林坚听取县民宗局有关工作汇报。

  △上午,副县长尤永成听取公路边“三化”工作推进情况汇报。

  △上午,副县长赵海滨会见投资客商。

  △下午,县政府领导褚银良、徐云参加全市重点开发区域工作会议。

  △下午,常务副县长林坚召开甬台温输气(油)管道项目工程建设推进服务工作会议。

  △下午,副县长尤永成参加全市旅游工作会议。

  △下午,副县长娄黛敏听取学前教育三年行动计划有关情况汇报、接待中奥广场管理有限公司客人。

  △下午,副县长徐真民赴苏州考察。

  △下午,副县长赵海滨参加甬台温输气(油)管道项目工程建设推进服务工作会议。

3月13日

  △上午,县长褚银良听取县水利局、宁海科技园区管委会等有关工作汇报、陪同省委领导调研。

  △上午,常务副县长林坚参加全市社保基金审计整改工作会议。

  △上午,副县长尤永成听取一季度服务业统计工作汇报。

  △上午,副县长娄黛敏赴县人口计生局调研。

  △上午,副县长徐真民赴苏州考察。

  △上午,副县长徐云听取工作汇报、走访康迪泰克传动系统(宁海)有限公司。

  △上午,副县长赵海滨走访企业。

  △下午,县长褚银良会见李君宁博士一行、参加县委重大事项酝酿会。

  △下午,常务副县长林坚陪同李君宁博士一行。

  △下午,副县长尤永成召开县食安办(扩大)会议。

  △下午,副县长娄黛敏商量山水小学迁建、梅桥小学、梅桥医院建设等项目前期工作事宜。

  △下午,副县长徐云赴跃龙街道调研。

3月14日

  △上午,县长褚银良外出招商引资。

  △上午,常务副县长林坚参加市政府民生实事工作动员部署会议。

  △上午,副县长尤永成陪同市领导外出考察。

  △上午,副县长娄黛敏听取医保支付改革方案汇报。

  △上午,副县长徐真民赴苏州考察。

  △上午,副县长徐云商量企业有关事宜、县国税局调研。

  △下午,常务副县长林坚参加全县住建系统年度工作暨推进“三个年”活动动员大会。

  △下午,副县长娄黛敏商量县中医院(卫校)、回浦小学迁建工程等前期工作事宜。

  △下午,副县长徐云陪同云基地项目客商考察。

  △下午,副县长赵海滨参加挂职干部交流活动。

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县科技创业服务中心入驻管理办法的通知》(宁政办发〔2013〕20号)

3月15日

  △上午,县长褚银良外出招商引资。

  △上午,常务副县长林坚参加县妇联执委会。

  △上午,副县长尤永成陪同市领导外出考察。

  △上午,副县长娄黛敏协调县一职高迁建工程有关事宜。

  △上午,副县长徐真民赴苏州考察。

  △上午,副县长徐云去县安监局调研。

  △上午,副县长赵海滨参加挂职干部交流活动。

  △下午,常务副县长林坚陪同光大国际陈小平执行总裁。

  △下午,副县长娄黛敏去县广播电视台调研。

  △下午,副县长徐云商量企业有关事宜、外出招商引资。

3月18日

  △上午,县政府领导褚银良、徐云外出招商引资。

  △上午,常务副县长林坚商量有关工作。

  △上午,副县长尤永成赴杭州。

  △上午,副县长徐真民信访接待。

  △上午,副县长赵海滨听取工作汇报。

  △下午,常务副县长林坚参加“三改一拆”工作对接会。

  △下午,副县长尤永成参加现代物流业培训班开班仪式、赴浙能石油新能源有限公司对接项目。

  △下午,副县长娄黛敏陪同温州市政府考察团。

  △下午,副县长徐真民听取社区工作汇报。

  △下午,副县长赵海滨参加县科协九届二次全委(扩大)会。

3月19日

  △上午,县长褚银良参加全市领导干部大会。

  △上午,常务副县长林坚听取县住建局、县物流园区管委会有关工作汇报。

  △上午,副县长尤永成听取五金机电市场产权转换招商方案汇报。

  △上午,副县长娄黛敏调研城区学校。

  △上午,副县长徐真民检查森林防火和坟墓整治有关工作。

  △上午,副县长徐云会见美国客商。

  △下午,县政府领导褚银良、林坚、赵海滨参加县委常委会。

  △下午,县长褚银良召开县政府第14次常务会议、听取工作汇报。

  △下午,县政府领导林坚、尤永成、娄黛敏、徐云参加县政府第14次常务会议。

  △下午,副县长尤永成听取旅游工作汇报。

  △下午,副县长娄黛敏协调影像诊断中心筹建事宜。

  △下午,副县长徐云听取工作汇报。

3月20日

  △上午,县政府领导褚银良、林坚、尤永成、娄黛敏、徐云、赵海滨参观廉政警示教育基地。

  △上午,县长褚银良听取工作汇报。

  △上午,副县长徐真民陪同中信兴业投资集团客商。

  △上午,副县长徐云参加方正模具技师培训班开班仪式。

  △下午,县长褚银良召开县长办公会议、研究招商引资项目推进情况。

  △下午,县政府领导林坚、尤永成、娄黛敏、徐云参加县长办公会议、研究招商引资项目推进情况。

  △下午,副县长赵海滨参加县长办公会议。

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发2013年3月份县政府主要工作安排的通知》(宁政办发〔2013〕21号)

3月21日

  △上午,县长褚银良参加全市审计工作会议。

  △上午,常务副县长林坚陪同卞书记调研重大项目建设。

  △上午,副县长尤永成协调枫槎岭隧道连接线二期工程建设有关事宜。

  △上午,副县长娄黛敏协调星海小学建设工程和技工学校迁建工程有关事宜。

  △上午,副县长徐真民督查森林防火、坟墓整治工作。

  △上午,副县长徐云会见荷兰客商、参加如意公司全国内销大会。

  △下午,县政府领导褚银良、娄黛敏、徐真民、徐云、赵海滨参加全县领导干部大会。

  △下午,县政府领导褚银良、娄黛敏参加全县人口计生工作会议。

  △下午,常务副县长林坚参加市重点工程领导小组会议。

  △下午,副县长尤永成参加全市食品安全工作会议。

  △下午,副县长赵海滨陪同生物医药有关项目投资客商。

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发2013年新开工重点工程月度工作计划和新增实事工程月度工作计划的通知》(宁政办发〔2013〕22号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县县级机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(宁政办发〔2013〕23号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县重点建设工程管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(宁政办发〔2013〕24号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(宁政办发〔2013〕25号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县教育改革和发展十二五规划(2011-2015年)的通知》(宁政办发〔2013〕26号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县中小学教师队伍建设实施意见的通知》(宁政办发〔2013〕27号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室印发关于组建职业教育联盟指导意见的通知》(宁政办发〔2013〕28号)

3月22日

  △上午,县政府领导褚银良、尤永成、娄黛敏陪同余姚市政府代表团考察。

  △上午,常务副县长林坚参加2013年省管领导干部经济责任审计集中进点动员电视电话会议。

  △上午,副县长徐真民参加桑洲第二届油菜花节暨第十届品茶节。

  △上午,副县长徐云去市里联系工作。

  △上午,副县长赵海滨陪同生物医药有关项目投资客商

  △下午,县长褚银良听取工作汇报。

  △下午,常务副县长林坚参加桃源街道重大项目动员大会、浙能新能源项目签约仪式。

  △下午,副县长尤永成参加浙能新能源项目签约仪式。

  △下午,副县长娄黛敏走访联系企业。

  △下午,副县长徐真民参加全省扶贫工作电视电话会议。

  △下午,副县长徐云商量企业有关事宜、商量宁西生态工业园有关事宜。

3月25日

  △上午,县长褚银良听取工作汇报。

  △上午,常务副县长林坚赴新城市中心区指挥部调研、听取工作汇报。

  △上午,副县长尤永成召开一季度服务业统计协调会。

  △上午,副县长娄黛敏接待国家体育总局登山管理中心领导。

  △上午,副县长徐真民市委党校培训。

  △上午,副县长徐云赴梅桥区块调研。

  △下午,县长褚银良听取县海洋渔业局等有关工作汇报、研究融资有关工作。

  △下午,常务副县长林坚召开第十一届中国徐霞客开游节部长会议。

  △下午,副县长尤永成听取县文广新闻出版局、县物流园区、西店镇等有关工作汇报。

  △下午,副县长娄黛敏听取县文广新闻出版局有关工作汇报。

  △下午,副县长徐云听取保税仓储区、软件与服务外包发布会有关事宜汇报、研究融资有关工作。

3月26日

  △上午,县政府领导褚银良、林坚、尤永成、娄黛敏、徐云、赵海滨参加国务院第一次廉政工作电视电话会议。

  △上午,副县长徐真民市委党校培训。

  △下午,县长褚银良召开县长办公会议、研究经济责任审计有关工作。

  △下午,县政府领导林坚、尤永成、娄黛敏、徐云参加县长办公会议。

  △下午,副县长娄黛敏商量县妇保院医疗服务委托管理有关事宜。

  △下午,副县长徐云参加桃源街道工贸经济工作会议。

  △下午,副县长赵海滨赴临海市。

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县创建省教育现代化县三年行动计划(2013-2015年)的通知》(宁政办发〔2013〕30号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室印发关于进一步推进我县城乡教育均衡发展实施意见的通知》(宁政办发〔2013〕31号)

3月27日

  △上午,县长褚银良召开全县教育工作会议。

  △上午,常务副县长林坚陪同国家民航总局领导。

  △上午,副县长尤永成听取县供销联社关于重点工程工作汇报。

  △上午,副县长娄黛敏参加全县教育工作会议。

  △上午,副县长徐真民市委党校培训。

  △上午,副县长徐云召开乡镇(街道)工业经济分管领导工作会议。

  △下午,县长褚银良参加全市开放型经济工作会议。

  △下午,常务副县长林坚讨论项目规划设计条件、参加预备役点兵工作会议。

  △下午,副县长尤永成召开民盟总支班子会议。

  △下午,副县长娄黛敏参加全市“扫黄打非”和文化市场管理工作会议。

  △下午,副县长徐云参加大佳何镇工贸经济工作会议。

  △下午,副县长赵海滨陪同国家民航总局领导。

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县政府实事工程检查暂行办法的通知》(宁政办发〔2013〕29号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县医学重点学科建设管理办法的通知》(宁政办发〔2013〕32号)

3月28日

  △上午,县长褚银良听取工作汇报。

  △上午,常务副县长林坚召开全县建议提案交办工作会议。

  △上午,副县长尤永成商量旅游招商有关工作。

  △上午,副县长娄黛敏听取中国户外运动节筹备工作汇报。

  △上午,副县长徐真民赴梅林街道调研。

  △上午,副县长徐云陪同市咨询委领导调研。

  △上午,副县长赵海滨陪同温州市领导。

  △下午,县长褚银良、徐云参加全市工业强市建设工作会议。

  △下午,常务副县长林坚赴深圳。

  △下午,副县长尤永成商讨个体工商户转型升级企业实施方案、参加县安全生产协会成立大会。

  △下午,副县长娄黛敏参加南三县医疗保障工作座谈会。

  △下午,副县长徐真民参加全省2013年县(市、区)党政领导干部经济责任审计自查自评布置会。

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县县级公立医院综合改革发展专项资金管理办法的通知》(宁政办发〔2013〕33号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县医学重点学科建设规划(2013—2015年)的通知》(宁政办发〔2013〕34号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发宁海县创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区实施方案的通知》(宁政办发〔2013〕35号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于公布2012年度县级农业龙头企业星级农业龙头企业优秀农产品购销大户示范性农民专业合作社的通知》(宁政办发〔2013〕36号)

  △县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于印发2013年宁海县义务教育段城区学校招生工作方案的通知》(宁政办发〔2013〕37号)

3月29日

  △上午,县长褚银良参加全市“三改一拆”动员大会。

  △上午,常务副县长林坚赴深圳项目签约。

  △上午,副县长尤永成参加餐饮协会三届二次动员大会。

  △上午,副县长娄黛敏陪同市卫生局领导调研。

  △上午,副县长徐真民参加全省2013年县(市、区)党政领导干部经济责任审计自查自评布置会。

  △上午,副县长徐云陪同卞书记走访企业。

  △上午,副县长赵海滨陪同温州市领导。

  △下午,县长褚银良参加全省平安浙江电视电话会议。

  △下午,副县长尤永成商量会奖旅游有关工作、协调一市粮食站有关事宜。

  △下午,副县长娄黛敏召开全县公共卫生暨创建省级慢性病综合防控示范区工作会议。

  △下午,副县长徐云商量企业有关事宜、听取县科技局有关工作汇报。

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