各行政村、撤村建居经济合作社，街道所属各部门、企业，街道机关各科室：

为切实做好今年防汛、防台工作，认真贯彻落实宁防汛〔2015〕1号文件精神，现将《桃源街道二○一五年防汛预案》印发给你们，希认真贯彻执行。

宁海人民政府桃源街道办事处

2015年7月21日

桃源街道二○一五年防汛预案

一、总则

桃源街道地处东南沿海，易遭受台风灾害。为切实做好今年的防洪、防台工作，减轻台风暴潮灾害的损失，确保屋顶水库、山塘、海塘、堤防、闸门等水利设施的安全度汛，街道成立了“三防”指挥部，由办事处主任负总责，对防台工作实施统一指挥调度。为贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确保人民生命财产安全作为防汛的首要任务，进一步落实防汛岗位责任制，结合街道实际，特制订本预案。

二、防汛准备

街道办事处实行汛期值班制度，每班6-7人，由1至2名领导带班。有台风警报时，街道“三防”指挥部坚持24小时值班。各村（社）、部门、企业、重点水利建设工程部门都要建立汛期三防值班制度。台风警报时，街道所属各村（社）、部门都要坚持24小时值班。

各村（社）、部门防汛工作实行行政负责人负责制，联村（社）干部包其所联村（社），企事业单位由主要负责人负责。各重点工程、危险地段由街道“三防”指挥部调度落实人员。街道防汛应急小分队担任抢险突击任务。各村（社）“三防”工作小组负责本村（社）防汛工作，同时建立村（社）抢险小分队，村委会主任、撤村建居经济合作社社长为抢险小组长。各村（社）、部门、企业在主汛期前要全面进行防洪、台、潮工作检查，全面落实抢险和安全转移组织工作，并登记造册，落实防汛工作预案。

具体要做好以下工作：

1、查明强台风、特大暴雨袭击下可能出险的屋顶水库、山塘、海塘、堤防、水闸及其它病危水库、山塘，以及洪水潮可能淹没的范围。

2、查明各村（社）在台风袭击下可能倒房的户主和第一线海塘内外的养殖户及人数，预先落实好可转移的安全地点。

3、登记、查明外来打工、经商人员的人数、姓名、原居住地、临时居住地点，并落实好强台风袭击前外来人员安全转移计划。

4、查明易出现地质灾害地段及其它容易出险的设施，制定应急防台措施。

5、街道在县“三防”办仓库存放防汛草包，需要时及时向街道“三防”指挥部调拨。

三、各级责任人及职责

街道“三防”指挥部职责：指挥全街道人民抗洪抢险，确保人民生命财产安全，把损失降到最低程度。各村（社）、部门、企业责任人职责是：保护本辖区群众（职工）的生命财产安全，组织群众（职工）抢险救灾。

应急小分队职责：及时奔赴重险地点，在确保人身安全的前提下，全力投入抗洪抢险。

报警员职责：及时收听台风信息，掌握新动态，加强巡查，加强水情观察，及时汇报水情、险情，并明确报警信号和村民转移路线。

四、报警联络方法

颜公河以及其它溪流（河）的重要地段和水利设施、屋顶水库、病害水库、山塘、海塘等危险地段，各村（社）要派专人负责巡查。巡查人员要用电话等方式及时向村（社）、街道“三防”指挥部汇报巡查情况。遇到险情时，要通知群众转移，转移时可采用鸣锣、放鞭炮等方法告知。

五、汛期台风预警级别

根据气象部门预报，按照台风影响范围和程度，台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。

根据台风（暴风）对本地及沿海的威胁和严重程度，综合气象、海洋、水文等相关信息，按防汛要求启动相应的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应。

（一）Ⅳ级响应（一般，蓝色）

当气象部门发布台风预报，台风正在发展，有可能影响时，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范、有备无患。街道防汛指挥部启动Ⅳ级响应。

1、街道“三防”办与县“三防”指挥部和气象部门保持密切联系，密切关注台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。

2、街道防汛办通知机关各科室、村（社）、社区要检查辖区内的村民住房、企业用房、公共用房、屋顶水库、山塘、海塘、堤防、重要地段和危险地段，危房、棚屋、在建工程、地质灾害隐患点，做好防汛防台准备。

3、有海塘的村（社）主要干部要做好奔赴海塘前线的一切准备工作。

4、合理安排好农业生产，做好抢收工作，落实好农业大棚等防汛防台措施，检查并调试防汛远程会商系统。

（二）Ⅲ级响应（较大，黄色）

当气象部门正式发布台风消息或上级防指发出防御台风（暴雨）通知、街道防汛防台指挥部启动Ⅲ级响应。

1、街道防汛办成员进入岗位、分析防汛防台形势，部署抗御台风的各项准备工作，通知外出的防汛责任人进岗到位。

2、联村（社）干部要督促各村（社），开展防御工作，对于防汛防台任务较重村（社）应提前下村（社）指导。

3、水库山塘、海塘、地质灾害隐患点的巡查员要到岗到位，及时向村防汛防台小组报告情况。

4、要通知海塘养殖户、地质灾害隐患点有可能危及的危房户、棚屋户主，做好撤离转移准备，有危房的企业主要做好人员转移准备。

5、对成熟的农作物，养殖水产等要提前组织抢收。

（三）Ⅱ级响应（重大，橙色）

当气象部门发布台风警报上级防指发出防御台风（暴雨）通知时，街道防汛防台指挥部启动Ⅱ级响应。

1、街道防汛防台指挥部全体成员进入岗位，全面动员部署全街道防御工作。各村（社）、部门、企业要坚持24小时值班，做好抗御台风的各项工作。

2、全体机关干部到岗到位，未经批准的不得外出，各联村（社）干部要下村（社）参加防汛工作。有海塘养殖户的村（社）主要干部必须到位，把养殖户撤离到安全地带。

3、各村（社）对辖区内的水库、山塘、险工险段、地质灾害点、危房、临时工棚及在建工程进行一次全面检查，发现问题及时采取措施，所有屋顶水库、山塘要将水位降到汛期水位、水闸要做好随时排洪的各项准备。

4、要立即将危房户、地质灾害隐患点的居民、有可能倒塌的棚屋居住户、转移到安全地带、企业危房由企业主负责将职工转移到安全地带，并安排好居住和临时性生活。

5、及时向街道防办上报各类责任人到岗到位，人员转移，抢险队伍、防汛物资，避灾场所使用情况。

（四）Ⅰ级响应（特别重大，红色）

当气象部门发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员，转移物资，街道防汛防台指挥部启动Ⅰ级响应。

1、立即组织力量转移山洪灾害易发区，危房、临时工棚等危险地段的居住人员，尽全力避免人员伤亡。要做好人员、物资的转移。对拒不转移的，由指挥部调动应急小分队，强行转移，做到“不留一户，不留一人”。

2、屋顶水库、山塘、地质灾害隐患点、堤防、险工险段的巡查责任人要到岗到位，实行24小时不间断巡查，发现问题及时报告。一旦发现险情，立即用电话、手机向村、街道“三防”指挥部报告。通知应急小分队、村抢险突击队作好抗台抢险准备。危险地段的村要准备好抢险物资。

3、各类抢险应急小分队集合待命，进入临战状态。如发现险情灾情，抢险队伍在确保人身安全的前提下快速出击，全力抢险救灾。

4、当出现电力、通讯、交通中断等严重状态时，由各单位防汛组织负责人采取果断措施，担当起本村（社）、部门、企业的防台、洪、潮工作，减少人员伤亡，完成转移等各项工作，并想方设法与街道“三防”指挥部取得联系。

5、颜公河及其它溪流两岸堤防的危险地段，对下游造成较大损失病险水库、屋顶山塘、水库的抢险人员要全部到位，并加强巡查，一发现出险，在确保人身安全的前提下，全力投入抢险。并立即向下游村庄发出警报，要求部分群众立即撤离转移到安全地带，同时要及时向街道“三防”指挥部汇报。

六、撤离线路、地点、方法及责任人

在听到警报、鸣锣、鞭炮等声音时，由各村（社）党组织书记（主持工作负责人）组织群众撤离转移到高处或山上。

七、撤离顺序

接到撤离的命令后，由应急小分队维护撤离秩序，妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳。年纪较大，行动不便的，要安排相关人员协助。

八、撤离要求

1、携带贵重及易带的物品，并要带足干粮。

2、撤离当中，要照顾好老人、小孩，不得抢道，做到撤离有序。

3、要服从统一指挥。

九、灾后恢复工作

1、台风过后，由街道办事处组织人员立即检查全街道的灾情损失情况，并及时向县“三防”指挥部汇报。对受伤人员要进行全力抢救，对遇难的人员要妥善安排，并迅速安置好灾民生活。

2、对冲毁的海塘、堤防、水利工程，立即组织力量抢修。

3、在相关部门的帮助、支持下，突击抢修本街道范围内损坏的交通、电力、通讯、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件，并及时组织干部群众开展生产自救工作。

附件：1、桃源街道防汛预案指挥网络图

          2、源街道2015年重点“三防”区域责任人一览表

          3、源街道防汛应急小分队名单

          4、道小（一、二、三）型以上水库联库领导名单

          5、源街道重点屋顶水库、山塘及海塘巡查员名单

附件1

桃源街道防御（洪、台）预案指挥网络图

附件2