宁桃办〔2016〕95号
各行政村、撤村建居经济合作社，街道机关各科室：
现将《桃源街道森林火灾事故应急处置预案》印发给你们，希认真贯彻执行，切实做好森林火灾的预防和扑救工作。
宁海县人民政府桃源街道办事处
2016年12月30日
桃源街道森林火灾事故应急处置预案
一、总则
为了认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，积极消灭”的方针，以确保人民生命财产安全为首要任务，进一步落实森林火灾事故责任，有效地预防和扑救森林火灾，保护生态环境，保障社会稳定，促进经济发展，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》的有关规定，结合本街道实际情况，特制定本预案。
二、组织领导
成立桃源街道森林火灾事故应急处置指挥部，刘军平为总指挥，陈才军为常务副总指挥，郑有能、钱卫挺、陈北乾、叶文科为副总指挥，柴叶军、邬海燕、王芦放、骆昌定、胡伟彬、仇汝兵、陈慧慧、洪爱萍、陈六齐为现场指挥。下设三个工作组。
1、综合协调组（名单见表一）。协调落实指挥部确定的指令，协调处置各工作组、队、村（社）之间的工作关系，负责组织街道机关干部、扑火突击队参加扑火工作，掌握火情动态；负责搞好车辆调配、扑火物资供应，并做好由火灾引起的其它应急事项，确保火灾发生时信息畅通以及日常工作和夜间值班的正常进行。
2、现场指挥组（名单见表一）。随时掌握火场态势，及时向指挥部汇报火情，合理安排扑火力量的布置，确定最佳扑火时间、扑火方法、实现“打早、打小、打了”的目的。
3、组织发动组（名单见表一）。负责组织发动干部、群众、应急小分队积极参加森林火灾扑救。并负责协助公安部门对火灾起因调查工作。
4、应急小分队（名单见表三）。分编三个组，接到应急指令后，及时到街道集中，由街道人武部统一指挥，在确保人身安全的前提下，全力扑灭森林火灾。
5、街道扑火突击队（名单见表二）。在接到应急指令后，由组长带队，在确保人身安全的前提下，全力扑救森林火灾。
6、村（社）扑火队。每一个村（社）都要建立一支业余扑火队，由村（社）书记或村主任（社长）负责。村（社）扑火队在接到火情后，应立即出动，会同应急小分队和街道扑火队，在确保人身安全的前提下，把火灾消灭在最小范围内。在火灾扑灭后，必须留足守护人员，防止死灰复燃。临近村（社）发生森林火灾，在接到街道指挥部指令后，必须组织队伍，及时参与扑火。
7、森林防火巡逻队（名单见表四）。由街道、村（社）巡逻员组成，负责防火责任区巡护工作，及时阻止野外用火，一旦发现火情，及时报告所在村（社）、街道值班室，并组织力量进行扑打。
8、街道森林防火巡逻监督队（名单见表五）。
三、应急处置
1、火灾发生
街道森林防火办公室和值班室在接到火情后，应立即通知所在村（社），马上组织力量投入扑火工作，同时向指挥部汇报，街道森林火灾事故应急处理指挥部马上召开会议，研究实施紧急处理方案。
森林火灾发生后，所在村（社）干部马上组织力量投入扑火，街道分管森林防火副主任和农业经济科干部立即奔赴火灾现场，了解火情，及时向指挥部报告火情。
综合协调组立即调好车辆，准备好扑火工具和物资，明确值班人员，负责通知街道扑火突击队第1队上山扑火，街道人武部部长负责通知应急小分队上山扑火。并向县人武部值班室报告森林火灾地点，火势情况及应急小分队出动人数。
组织发动组应及时奔赴现场，搞好所在村（社）扑火人员组织工作。
当火势迅速蔓延，需增派扑火队伍时，指挥部根据农业副主任请求，立即发出命令，应急小分队第1组迅速奔赴现场，并全力投入扑火。
当森林火灾火势凶猛，火灾现场的扑火力量很难扑灭时，指挥部根据农业副主任的请求，综合协调，组织发动街道扑火第2队、民兵应急小分队第2组、第3组参与扑灭。街道女干部根据岗位安排，积极参与后勤和发动工作。同时火灾发生地周围其他村（社），根据指挥部的指令，及时组织扑火力量参与扑灭。
2、火灾扑灭
森林火灾扑灭后，所在村（社）干部必须指定和安排足够的当地村民（社员）留守火灾现场，在确保无死灰复燃可能时，才能撤出人员。
3、注意事项
（1）对森林火灾时间超过夜晚10时且很难扑灭的，由总指挥决定扑救人员是否撤离，未经总指挥下令，扑救人员不得擅自离岗。
（2）森林火灾事故特别重大时，由总指挥决定是否需要县和其他镇乡、街道支援。
（3）在扑救工作中，要重视扑火安全，严禁学生、孕妇、体弱老人参加扑火。
（4）因参加扑救森林火灾而负伤的人员，要及时送医院治疗。
（5）森林火灾案件，由林业公安科，当地派出所等部门查处，各村（社）要配合有关部门做好案件的查处工作。
四、新闻报道
1、森林火灾有关新闻稿及相关材料须经街道防火办严格审查后再作报道。
2、要大力宣传火灾扑救中涌现的先进单位和先进个人，同时对因组织不力、处置不当而引发较大森林火灾的单位及火灾肇事者进行曝光。
五、加强督查
1、把森林防火工作纳入村（社）主要干部年度考核目标，对因工作措施不到位，责任不落实而引起森林火灾的村（社）主要干部，在年度考核中扣3-5分，并取消年度支部评先进和个人评优资格。
2、街道纪工委对见火不救、无正当理由不参加扑火的街道各村（社）干部和街道机关干部，以及因隐情不报而延误扑火有效时间，造成重大损失的责任人，给予必要的处分。
3、对在森林火灾抢险救灾中积极组织扑救，起到模范带头作用，成绩显著的干部或群众，给予精神和物资上奖励。
附件：桃源街道森林火灾事故应急处置组织网络
附件
桃源街道森林火灾事故应急处理组织网络
表一： 应急处理指挥部工作组名单
组 别 | 组 长 | 副组长 | 成 员 |
现场指挥组 | 刘军平 | 叶文科 陈北乾 | 相关村（社）主要干部 |
综合协调后勤组 | 郑有能 | 王 赟 | 胡晓燕 孔允森 |
组织发动组 | 钱卫挺 陈才军 | 柴叶军 邬海燕 王芦放 骆昌定 王亚飞 陈慧慧 洪爱萍 | 秦启运 王文渊 金宁鑫 陈富海 葛云志 华 玲 吕伟平 冯楚进 刘 敏 |
表二： 街道扑火突击队名单
序号 | 组 长 | 成 员 |
1队 | 陈富海 | 吕伟平 金 山 秦启运 蒋科明 林旭军 冯楚进 黄天寰 童少城 李 静 金宁鑫 顾鸿喜 |
2队 | 应必选 | 街道55岁以下其他男同志 |
表三： 应急小分队名单
组 长 | 班 长 | 副班长 | 成 员 | |
第1组 10人 | 林旭军 | 葛国和 | 葛仁波 | 葛伟国 仇学标 葛家庆 葛大龙 葛启安 赵忠良 赵忠根 葛德军 |
第2组 10人 | 林德标 | 朱再标 | 郑 迪 张福根 林宁科 潘志刚 林满红 应理伦 王立斌 | |
第3组 10人 | 金 山 | 陈常君 | 王世军 张亦军 何云峰邬小权 赵太宇 许 骏 陈岳平 杨建宏 沈旭峰 张祖坤 褚 骞 王磊磊 陈红军 胡向阳 方红伟 葛才华、娄荣海 |
表四： 森林防火巡逻队名单
部门 | 队长 | 成 员 |
街道 | 金 山 | 邬小根 胡功良 胡功利 徐天河 陈忠求 陈绍连 葛开永 蔡建永 陈仙妹 薛菊芬 施志飞 吴元飞 葛兴丁 赵建西 潘以坚 邬根学 葛昌华 邬金全 陈承治 安广丰 严孟松 潘启才 严世达 |
各村（社） | 分管山林干部 | 由各村（社）安排，上报街道备案。 |
表五： 森林防火巡逻监督队名单
部门 | 队长 | 组别 | 成 员 |
街道 | 陈富海 | 1 | 胡功园 金 山 林德标 |
2 | 街道维稳小分队成员 |
表六： 桃源街道野外用火巡查员名单
姓 名 | 巡查地段 | 联系电话 | 休息地点 |
陈忠求 | 竹木市场——上金茶叶山 | 13586755902 | 竹木市场 |
上金茶叶山——枫桐岙口垃圾场 | |||
赵建西 | 枫桐口垃圾场——枫桐岙 | 13867887640 | 上金 |
潘以坚 | 枫桐岙口北——九炮龙 | 15057415450 | 雅致岙 |
邬根学 | 九炮龙南——后徐村南面铁塔 | 65571045 | 后徐 |
邬小根 | 后徐南铁塔——后门山岭洞 | 15557483008 | 后徐 |
邬金全 | 后门山山洞——堤树岭 | 15869579947 | 杨柳峰 |
胡功良 | 堤树岭——堤树村庄 | 13515745035 | 堤树 |
胡功利 | 堤树村庄——堤树吕家 | 13216675569 | |
严世达 | 堤树吕家——石家岙 | 13777282123 | 石家岙村 |
葛敏仁 | 山头庙——上妙峰山（西洋路口） | 15906504293 | 南岙路口 |
陈承治 | 长爿地——竹溪公墓沿线 | 13306634496 | 沿线路口 |
陈绍连 | 江口洞东南沿线——长爿地 | 15958830271 | 江口洞 |
葛昌华 | 上妙峰山（西洋路口，江口洞西、北沿线）——西洋公墓 | 15824267864 | 西洋公墓 |
葛兴丁 | 花山——南岙山头庙 | 15168518334 | 花山村 |
吴元飞 | 茶堂——花山石塘 | 13586671257 65166303 | 茶堂 |
施志飞 | 蟹钳口水库——尤家 | 13777286174 | 上尤村 |
陈仙妹 | 下洋顾——尤家 | 13082975180 | 尤家村 |
葛开永 | 邵家——黄金山 | 13968324970 | 瓦窑头村 |
安广丰 | 唐安李——钱西公路 | 13515747165 | 唐安李 |
杨植训 | 西岙—王社公路—钱岙公路 | 13567863184 | 西岙村 |
蔡建永 | 钱岙——兴海路 | 13968333004 | 钱岙村 |
胡功园 | 巡逻检查 | 13056927528 | |
林德标 | 巡逻检查 | 18888619577 | |
薛菊芬 | 尤家至下洋顾 | 65161245 | 下洋顾村 |
严孟松 | 瓦窑山至沙地 | 13586664173 | 西溪水库东面 |
徐天和 | 徐家至沙地 | 13586664711 | 西溪水库北面 |
潘启才 | 西溪水库外线沙地 | 13516788326 | |
金伟国 | 西洋公墓——横金——帽峰山 | 13968342696 | |
王欢垚 | 方田 | 15168567724 |
表七： 桃源街道森林防火责任分解表
责任区 | 责 任 人 | 野外火源巡查责任区 | ||||||
村（社）级责任人 | 联村（社）责任人 | 片长 | 巡查地段 | 责任人 | 休息点 | 联系电话 | ||
金 桥 片 | 上桥 | 娄宗坤 徐永定 | 各 联 村（社）干 部 | 柴叶军 | 竹木市场至上金煤气公司 | 陈忠求 | 竹木市场 | 13586755902 |
下桥 | 王寅柱 陈冬娥 | |||||||
前黄 | 娄安斌 王才江 | |||||||
大金 | 金德真 罗 虓 | |||||||
下金 | 胡青春 金三土 | |||||||
隔水洋 | 钱锡炉 杨章权 | 上金煤气公司至枫桐岙 | 赵建西 | 枫桐岙路口 | 13867837782 | |||
李家 | 金立富 王行军 | |||||||
赵家 | 赵国军 俞明国 | |||||||
笆弄头 | 陈如强 潘相庆 | |||||||
冠 庄 片 | 民主 | 潘以秋 潘荣奎 | 陈六齐 | 枫桐岙外口至九炮龙 | 潘富宗 | 雅致岙村口 | 15557482962 | |
后丁 | 胡功金 胡益军 | |||||||
胜利 | 潘以朝 潘良军 | |||||||
建设 | 潘邦明 潘满君 | |||||||
上洋 | 潘荣才 郑志奎 | 九炮龙南岗至后徐村南面铁塔 | 邬根学 | 铁塔下 | 65571045 | |||
翻身 | 何大全 朱通林 | |||||||
雅致岙 | 石涨炎 潘明杰 | |||||||
后徐 | 陈成芦 邬兴光 | 后徐南面铁塔至后门山山洞 | 邬小根 | 村后立桥口 | 15557483008 | |||
溪旁徐 | 应翰瑜 应秀童 | 堤树路路口至石家岙 | 娄爱利 | 甬临线 | ||||
责任区 | 责 任 人 | 野外火源巡查责任区 | ||||||
村（社）级责任人 | 联村（社）责任人 | 片长 | 巡查地段 | 责任人 | 休息点 | 联系电话 | ||
浦 西 片 | 杨柳峰 | 林建通 何乐平 | 各 联 村（社）干 部 | 陈慧慧 | 后门山山洞至堤树岭 | 金立娟 | 窑厂 | 15557483029 |
堤树 | 吴伟平 胡久永 | 堤树岭至吕家 | 胡功良 | 堤树 | 13515745035 | |||
庙前丁 | 章兆法 蔡建东 | 堤树路路口至石家岙 | 娄爱利 | 甬临线 | 13566558644 | |||
石家岙 | 汪祖军 俞锡会 | |||||||
徐家 | 徐知亮 徐松岳 | 西溪水库瓦窑山至沙地 | 严孟松 | 瓦窑山 | ||||
瓦窑山 | 王乾元 严望汉 | |||||||
下潘 | 严永军 严跃进 | |||||||
大庙坪 | 徐金苗 徐知荣 | 西溪水库（冷风洞至沙地） | 徐天河 | 指挥部 | 13586664711 | |||
方田 | 王全江 王全标 | |||||||
沙地 | 潘建军 邱康明 | |||||||
竹 口 上 片 | 桥下潘 | 林家明 潘照兵 | 邬海燕 | 钱西公路 | 蔡建永 | 沿线 | 13968333004 | |
下洋吴 | 林华东 俞官通 | 西岙至王社公路至钱西公路 | 徐兴欢 | 沿线 | 13429275942 | |||
竹口储 | 王定根 储正贤 | |||||||
杨家 | 杨方国 杨启忠 | |||||||
王社 | 李亚珍 章正树 | 原王社村周边山 | ||||||
唐安李 | 安建伟 安卫罡 | 唐安李至钱西公路 | 安广丰 | 沿线 | 15958837947 | |||
钱岙 | 陈文辉 陈令将 | 钱岙至外面桥头 | 蔡建永 | 沿线 | 13968333004 | |||
新西岙 | 赵志校 黄宗平 | |||||||
竹 口 下 片 | 竹口 | 陈兴夫 陈承明 | 陈才军 | 法海寺至竹东桔地 | 陈绍连 | 沿线 | 15958830271 | |
竹溪 | 陈先宽 陈先丁 | 竹东桔地至荷花塘至九浪坑 | 葛昌华 | 沿线 | 15824267864 | |||
竹东 | 陈三超 陈先伟 | 长爿地至江口洞 | 陈承治 | 13306634496 | ||||
应家山 | 陈永长 葛欢愉 | |||||||
李和洋 | 娄永军 娄方利 | |||||||
大屋 | 娄承多 陈武标 | 钱西公路 | ||||||
杏蒋 | 陈志平 | |||||||
责任区 | 责 任 人 | 野外火源巡查责任区 | ||||||
村（社）级责任人 | 联村（社）责任人 | 片长 | 巡查地段 | 责任人 | 休息点 | 联系电话 | ||
泉 水 片 | 下洋葛 | 葛肖余 葛时省 | 各 联 村（社）干部 | 洪爱萍 | 南岙至法海寺 | 葛昌华 | 沿线 | 15824267864 |
后畈王 | 王世宏 吴三宝 | |||||||
西洋 | 葛文科 葛小龙 | |||||||
大房 | 葛建方 葛宁田 | 花山石圹至南岙 | 葛兴丁 | 茶堂公路 | 15168518334 | |||
堂墙 | 孔中贤 葛德标 | |||||||
瓦窑头 | 胡家毅 胡安徽 | 邵家至黄金山 | 葛开永 | 帽峰山脚 | 13968324970 | |||
横金 | 金爱民 | |||||||
山 水 片 | 尤家 | 尤荣明 尤永标 | 陈建杰 | 下洋顾、上尤至尤家 | 陈仙妹 | 沿线 | 13082975180 | |
上山尤 | 尤国平 尤胜利 | |||||||
下洋顾 | 顾建国 顾开平 | 尤家至下洋顾 | 俞锡孟 | 沿线 | 13566558644 | |||
塘溪 | 葛 挺 葛军贤 | 蟹钳口水库至尤家 | 施志飞 | 沿线 | 13777286174 | |||
花山 | 葛德海 葛旭辉 | 茶堂至花山石圹 | 吴元飞 | 沿线 | 13586671257 | |||
注：1、街道森林防火共划分为七个防火责任区，27个森林防火巡查点和2个森林防火督查组；
2、村（社）级责任人为本村（社）森林防火的第一责任人，联村干部为所联村（社）森林防火的直接责任人，片长为所联片森林防火的主要责任人；
3、森林防火实行专项考核和联村双向挂钩，按联村（社）干部及村（社）干部及村（社）干部考核办法执行；
4、巡查人员按协议、巡查员职责扣发。
表八：
桃源街道森林防火重点地段班子成员责任一览表
重 点 地 段 | 责任人 | 联系电话 |
前黄岭、上金蜂桶岙、笆弄头生态墓区 | 柴叶军 | 13506888123 |
翻身、胜利生态墓区 | 陈六齐 | 13968336670 |
钱西岙入山道口 | 王芦放 | 13777010977 |
堤树、溪旁徐、大屋、杏蒋生态墓区 | 陈慧慧 | 13566559556 |
西洋生态墓区 | 邬海燕 | 13429278699 |
尤家下洋顾生态墓区 | 洪爱萍 | 13989399200 |
凤凰山 | 陈才军 | 13605788125 |
铁路建设项目部 | 陈北乾 | 13506887776 |
花山入山道口（自然港） | 叶文科 | 13516788855 |
钱西公路沿线 | 王亚飞 | 13968358028 |
表九： 桃源街道森林火灾事故应急处理预案指挥网络示意图
| 总指挥：刘军平 |
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| 综合协调、后勤保障 副总指挥：郑有能 | 现场指挥 常务副总指挥：陈才军 | 组织发动 副总指挥：钱卫挺 | ||||||||||||||||||||||||
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火场指挥 副总指挥：叶文科 陈北乾 | 柴叶军 邬海燕 王芦放 骆昌定 陈慧慧 洪爱萍 | ||||||||||||||||||||||||||
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| 村扑火队 | 街道扑火一队 | 民兵小分队 | 街道扑火二队 |
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