各行政村、乡属企事业单位：

现将《胡陈乡山塘、堤防标准化管理试点实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

胡陈乡人民政府

                                                                     2016年7月6日

胡陈乡山塘、堤防标准化管理试点实施方案

为提高胡陈乡水利工程管理水平，切实解决当前水利工程管理中存在的薄弱环节，全面推进水利工程标准化管理工作，确保水利工程运行安全和效益正常发挥，根据省政府办公厅《关于全面推行水利工程标准化管理的意见》（浙政办发〔2016〕4号）（以下简称《意见》）、省水利厅《全面推进水利工程标准化管理实施方案》（浙水科〔2016〕1号）、市水利局《全力推进水利工程标准化管理工作五年实施方案》（甬水建〔2016〕24号）等文件精神，按照县水利局对山塘、堤防标准化管理试点要求，结合胡陈乡实际，特制定本实施方案。

   一、工作目标

围绕确保水利工程安全、持续、高效运行的目标，以落实水利工程管理责任和措施为核心，以建立工程标准化管理体系为基础，以深化水利工程管理体制机制改革为动力，按照先大后小、先易后难、先重要后一般的原则，统筹谋划、凝心聚力、强化协作、上下联动、整体推进，分类、分批组织实施标准化管理。2017年底前，完成全乡万方及以上屋顶山塘、中堡溪堤防工程标准化管理创建和验收工作。

   二、实施对象

胡陈乡行政区域内承担公益性任务的万方及以上屋顶山塘、堤防两大类水利工程。万方及以上山塘总计25座，堤防为中堡溪堤防。2016年度完成6座5万方及以上屋顶山塘和6座1-5万方屋顶山塘、中堡溪西张村左侧、右侧堤防工程标准化管理创建和验收的试点工作，具体安排如下表：

5万方及以上屋顶山塘共6座，如下表：

1-5万方屋顶山塘共19座，如下表：

   中堡溪堤防名录见下表：

   三、主要工作任务

（一）落实管理机构，明确管护责任。根据胡陈乡水利管理力量薄弱的特点，拟成立胡陈乡基层水利管理服务站，管理服务站由乡政府内抽调两名职工（水利员），并面向社会招聘水利专业管理人员两名（合同工）组成，将全乡的水利工程进行统一管理。管理方法拟定采用两种：一是由水利管理服务站直接招聘山塘管理人员，安排山塘工程标准化管理的事项，管理人员统一培训学习，弥补其文化程度低的缺陷；二是将堤防工程标准化管理的事项以打包的形式向市场购买服务，由水利管理服务站对市场服务单位进行监督、考核。

（二）完善管理制度，规范标准体系。制定胡陈乡山塘、堤防标准化管理制度（包括防汛检查巡查制度，山塘调度运行制度，山塘维修养护制度），编制标准化管理手册和物业化管理手册。

（三）明晰工程产权，划定管护范围。

1、对各类水利工程的数量、位置、产权归属、设施完好程度、管理形式、运行状况等逐一进行调查摸底。

2、对产权明晰的工程，向相关单位申请颁发产权证书。

3、工程产权暂时难以界定的，先划定管理范围并落实工程管理权、使用权或经营权，并向管护主体颁发工程管护责任书，明确管护义务。

（四）强化监督管理，建立管护经费保障机制。建立胡陈乡水利工程维修养护经费保障机制，按照《浙江省水利工程维修养护定额》和《浙江省小型农田水利工程维修养护定额》等相关定额，科学测算维修养护经费，报上级水行政主管部门商请财政等部门审定补助经费，乡财政应列出年度维护专项资金。胡陈乡拟设立水利工程管理经费专户，做到专款专用。    

   四、实施步骤

（一）准备阶段（2016年6月前）

建立部门协调机制，启动水利工程标准化管理工作，成立胡陈乡山塘、堤防标准化管理领导小组和工作机构，明确职责，统筹谋划。

（二）2016年实施阶段（6月-10月底）

完成胡陈乡6座5万方及以上屋顶山塘和6座1-5万方屋顶山塘、中堡溪西张村左侧、右侧堤防工程标准化管理创建和验收。

1、9月15日前成立胡陈乡基层水利管理服务站，完成计划山塘管理人员招聘，完成计划堤防向市场购买服务招标工作，完成山塘、堤防工程确权划界和管理手册编制。

2、10月30日前完成2016年度计划山塘、堤防工程标准化管理试点实施工作并验收。

（三）2016年总结阶段（11月底）

总结2016年胡陈乡山塘、堤防标准化管理创建试点工作中的经验和存在的问题。

（四）2017年全面推进阶段（2017年1月-11月）

全面完成胡陈乡万方及以上山塘、已建堤防工程标准化管理创建工作。

（五）2017年全面总结阶段（2017年12月）

全面总结山塘、堤防工程标准化管理创建工作。

   五、保障措施

（一）强化组织领导

胡陈乡山塘、堤防标准化管理领导小组负责计划的制定和落实，协调水利工程标准化工作中的困难和问题；胡陈乡农办承担胡陈乡山塘、堤防标准化管理领导小组办公室的日常工作，围绕标准化管理的计划，明确任务和责任，具体抓好贯彻落实工作，坚持建管并重的原则，结合本地实际，完善工作机制，明确职责，强化分工协作，密切配合，落实人员、经费、工作任务。

（二）强化宣传教育

建立山塘、堤防标准化管理实施进展情况通报制度，并落实专人负责。对照实施任务、时间节点，及时向宁海县水利工程标准化管理工作领导小组办公室报送胡陈乡山塘、堤防标准化管理进展情况和动态信息。及时总结成功经验，通过有效方式进行专题报道和推广。加强水利工程标准化管理工作宣传报道，营造良好氛围，推动水利工程标准化管理深入开展。

（三）强化监督考核

县水行政主管部门组织成立水利工程标准化管理验收专家库，对胡陈乡山塘、堤防标准化管理工作开展验收评估工作，将工程标准化管理工作纳入水利工作年度考核的重要内容。

附件：胡陈乡山塘、堤防标准化管理领导小组

附件:

胡陈乡山塘、堤防标准化管理领导小组

为提高胡陈乡水利工程管理水平，全面推进水利工程标准化管理工作，确保水利工程运行安全和效益正常发挥。经研究，决定成立胡陈乡山塘、堤防标准化管理领导小组。

组  长：刘保健

副组长：叶亦宠、袁军飞

成  员：姜明春、余高亮

领导小组下设办公室，设在乡水利站，负责日常工作，袁军飞同志兼任办公室主任、姜明春同志为联络员。

联系电话：65116505。