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关于宁海县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告
发布日期:2017-02-14 信息来源:中国宁海政府门户网站 浏览次数:字号:[ ]

宁海县发展和改革局

各位代表:
  受县人民政府委托,向大会报告2016年全县国民经济和社会发展计划执行情况,提出2017年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况
  2016年是“十三五”开局之年,我县按照“全市争进位、全省创一流、全国树品牌”新坐标,大力开展“三个年”活动,经济呈现“缓中趋稳、稳中有进”态势,经济社会各领域也出现更多积极变化。全年实现地区生产总值465.4亿元,增长6.9%,三次产业结构调整至9.4:50.1:40.5,财政总收入突破80亿元,一般公共预算收入达到48.8亿元,分别增长9.3%、17.1%。
  (一)“稳”字当头,发展质量进一步提升
  工业经济孕育新生机。全年实现规模以上工业总产值、增加值665.3亿元、161.5亿元,分别增长5.4%、6%,工业经济先行指标持续改观,工业用电量增长12%,全年一直稳居全市前列。战略性新兴产业发展迅猛,实现总产值、增加值75.9亿元、15.5亿元,分别增长8.9%、13%,增速均保持全市前列。生物医药产业快速增长,招引项目及机构16个,生物产业创新中心一期建成投用,天然产物平台和诊断试剂平台投产在即。通航产业跑出宁海加速度,产业基地建设指挥部成立运行,通用机场开工建设,三个起降点主体完工。新能源项目快速推进,抽水蓄能电站配套设施开工建设,CNG加气母站投产运营。信息服务业突飞猛进,软件产业实现产值7亿元,增长30%。特色优势产业及龙头企业支撑明显,成功入选“浙江制造”品牌培育试点县,荣膺“中国华东实木家具总部基地”“中国实木家具工匠之乡”等称号,特色优势行业总产值增长10.9%,综合实力50强企业产值增长13.3%。
  服务业出现新变化。全年实现服务业增加值188.3亿元,增长8.9%,批发业商品销售额、社会消费品零售总额分别实现220.6亿元、190.3亿元,增长15.5%、12.2%,增速位列全市第一、第二。服务业项目建设成效明显,西子国际、汽车生活广场等项目建成营业,地下商业街、中央广场等项目进展顺利。电子商务发展提速,全年实现网络零售额41.4亿元,新建、提升农村电子商务服务点98个。商贸节庆、会展经济带动明显,车博会、住博会等各类展会累计成交额超25亿元。总部经济取得突破,得力、建新和旗滨三大集团总部大楼开工。金融市场长期稳健,年末金融机构人民币存款余额581.5亿元、贷款余额700.5亿元,增长14.7%、8.8%,增速均居全市第二,不良贷款率1.71%,连续30个月低于全市平均水平。
  现代农业迸发新优势。农业生产形势基本稳定,全年实现农业增加值43.93亿元,增长2.2%。农业平台发展层级稳步提升,新增县级粮食生产功能区1.8万亩,三门湾现代农业园区投资6500万元,三山涂区域农业围垦用海规划获批。农业建基地、树品牌步伐加快,中国名优绿茶称号数量全市第一,望海茶获得国家地理标志证明商标,国家级林业龙头企业、省特色农业强镇均新增1家。农业农村体制改革不断深化,土地确权工作加速,土地流转总面积达79万亩,“土林地银行”累计完成担保6536万元,涉农资金改革入选中国改革2016年度案例,整合各类涉农资金5.2亿元。
  (二)“进”字为先,发展潜力进一步释放
  项目投资提供新支撑。在“重大项目推进年”“清零拔钉”等工作机制推动下,全年完成固定资产投资311.6亿元,增长16.5%,增速位居全市榜首,其中,工业投资完成85.4亿元,增长9.6%,基础设施投资完成127.5亿元,增长31.5%。重大项目建设不断抢关夺隘,一批“老大难”项目有效突破,全年举办集中开工仪式6批次,107个新建项目中87个开工,开工率达82%,重点实事工程完成投资184.5亿元,增长11.7%,其中,重点工程完成投资165.6亿元,实事工程完成投资18.9亿元。10个人大代表票决实事工程全部开工,共完成投资7.9亿元,占年度计划的122.8%。
  平台载体涌现新活力。宁波南部滨海新区基础设施框架全面拉开,全年完成固定资产投资30.6亿元,毛屿港综合治理工程、市政基础设施二期等一大批重大项目相继建成或正在加快推进,产业集聚能力不断提高,新区规上企业达61家,模具产业园签约入园企业突破百家,并成为全市首个国家产业集群区域品牌建设试点,微行纯电动车、DSI自动变速箱等重大新能源汽车类项目在建,奇亿金属等五个总投资22亿元的项目签约。科技园区开放能级稳步提升,集聚国内外企业数百家,中瑞、中欧、中乌三大创业园建成投用。物流园区功能加速完善,全市首个智慧物流枢纽站项目签约,物流大楼、奥迪4S店等项目顺利推进。
  开放发展取得新突破。海关宁海办事处成功获批,省文具产业集群跨境电子商务发展试点县成功申报,跨境电商产业集聚平台建设有序,开放发展迎来新里程碑。全年组织800多家次企业参加广交会、华交会等50余个国内外重点展会,实现货物出口总额23亿美元,增速稳居全市前列,已连续三年逆势增长,其中,出口50强企业实现出口13.3亿美元,支柱作用明显。外贸结构进一步优化,文具出口总量跃居县级行政区域首位,出口文具省级质量安全示范区通过验收,机电产品及以太阳能电池为主的高新技术产品出口占比双双提升,对印度、墨西哥等新兴市场出口分别增长123.7%、9.7%。56家进出口企业通过信保保单等共融资8.9亿元,企业风险防控能力明显增强。重大招商活动及精准招商模式带动招商引资质量稳步提升,软通动力、颐高双创等一批高新企业相继落户,全年实到外资9100万美元、县外内资65亿元。
  (三)“活”字凸显,发展后劲进一步增强
  全面改革踏上新征程。全国首个县级“政务云”开通,已有23个部门53个系统成功迁入。综合行政执法局正式挂牌成立,同时行政执法体制开始从中心城区向乡镇延伸。公共服务清单编制工作继续深化,事业单位公共服务清单荣获全国改革创新二等奖。国企改革阔步向前,全市首家县级国有水利投资公司挂牌成立,国企数量整合至33家,国企效益大幅提升。“三去一降一补”初见成效,在全市率先出台降本减负35条,全年减免税收超1.68亿元,为企业兑现稳增促调资金逾4000万元,兑现二三产扶持资金9.3亿元,社保缴费减负工作稳妥开展,失业保险费率降至1%,在货币化拆迁安置和房地产新政“10条”等综合作用下,商品住房去化周期下降至7.4个月。
  特色改革跑出新速度。“369”特色小镇创建创局面打开,全年各级特色小镇完成投资超百亿元,入选市级以上特色小镇4个,智能汽车小镇入选省级十大示范小镇,森林温泉小镇成为省首批特色小镇文化建设示范点。新型投融资体制改革取得实效,总投资近600亿元的22个项目列入市级PPP项目库,4个PPP示范项目中3个完成投资人采购,G228西店至桃源公路工程列入国家发改委首批向社会资本推介传统基础设施领域PPP项目,文化综合体项目入选财政部第三批示范项目库,奇精机械成为全县首家主板上市企业,主板、创业板、新三板等挂牌上市企业达到7家。“多规融合”稳步推进,有望成为省级试点。
  创业创新显现新气象。研究与试验经费支出占地区生产总值比重达2.6%,完成年度计划。创新研发成果丰硕,国家高新技术企业达到100家,国家级企业技术中心和省百强高新技术企业双双零突破,规上高新技术产业增加值以及规上工业新产品产值分别增长10.4%和9.2%,发明专利授权量达到216件,增长9.1%。创新创业环境持续优化,“十三五”人才发展规划制定出台,人才发展新政20条深入实施,优才卡全面推行,科创中心众创空间晋升为国家级,前沿科技、楼友会等知名众创空间纷纷落户。全县累计引进海外工程师76人,成功申报“国千”人才2人,培育引进“省千”以上人才12人,设立院士、博士后工作站11家,全年新增各类市场主体7315户,增长12.9%。
  (四)“美”字引领,发展基础进一步夯实
  美丽经济取得新成效。成为首批国家全域旅游示范区创建单位,发展模式开始由“景区旅游”向“全域旅游”转变,全年共接待游客1189.2万人次、实现旅游经济总收入131.6亿元,分别增长11.8%、12.2%。25个重大旅游项目完成投资19.7亿元,温泉乡根小镇、兰博基尼度假中心等12个总投资46亿元的项目签约,县域休闲中心和温泉度假、古镇文化、乡村旅游、滨海休闲四大产业板块加速构建,南山花语、石头记等一批特色乡村休闲旅游小镇相继涌现。
  环境整治步入新阶段。深入开展“环境整治巩固年”活动,生态文明建设规划启动实施,“四边三化”20个省级重点点位全部整改完成,彻底清理蓝色屋面和上百家小企业小作坊,扩面整治畜禽养殖场190多家,关停并转畜禽养殖场全市最多,河库清淤、截污纳管全年任务提前3个月完成,列入省、市挂牌督办的25条“垃圾河”“黑臭河”全部消除,省清三河达标县创建成功。
  节能减排体现新力度。主要污染物减排及万元GDP能耗下降率均完成市下达任务,“能源云”审管模式带动能耗违法行下降20%,全年淘汰高污染燃料锅炉92台,关闭化工企业1家,规上企业综合能源消费量下降4%,共腾出用能空间8000吨标煤,城南污水处理厂试运行,全年新铺设配套污水管网88.7公里。环境空气质量优良天数328天,优良率进一步提升至89.9%,持续位居全市前列。
  (五)“优”字发力,发展成果进一步共享
  社会治理堪称新典范。“基层基础提质年”活动深入实施,四位一体的基层治理体系建设不断深化,村务工作权力清单36条入选中国社区治理十大创新成果,党群同心圆成为全国百佳志愿服务项目。平安宁海深入推进,连续十一年蝉联省平安县,圆满完成G20峰会等重大维稳安保任务,全年未发生一起较大以上生产安全事故。人口计生工作模式开始向服务型转换,全面两孩政策稳妥实施,在全省率先推行县级妇幼大保健管理模式,全年人口自然增长率保持在5‰。
  民生保障迈上新台阶。启动实施八大“优享”工程,全年一般公共预算民生支出51亿元,增长15.8%。社会保障扩面提质,原城镇居民保险和新农合整合为城乡居民基本医疗保险,养老、医疗保险参保人数分别达到43万和61.5万。新一轮就业创业政策出台,“智慧就业”系统上线运行,新增城镇就业岗位超1.5万个,完成年度计划的197.4%,城镇登记失业率1.75%,控制在年度计划以内,城乡居民收入增速持续高于地区生产总值增速,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到47702元和26233元,增长7.6%、7.9%。社会养老体系日趋完善,新增养老床位1324张,城乡居家养老服务覆盖率分别达100%和90.4%,高龄老人基本生活津贴达到全省最高水平。
  教卫文体打下新基础。分别制定实施教育、卫计、文化和体育“十三五”专项规划。教育现代化水平不断提升,积极创建省教育现代化县,高考成绩连创新高,学前三年入园率达99.5%,宁海职业技术联合学院揭牌成立,职业教育现代学徒制试点有效开展,西店望海学校、回浦小学竣工投用。卫生事业加快发展,县级优质医疗资源下沉实现全覆盖,全省首家区域卫生信息一体化云平台启动建设,第一医院住院楼扩建工程和中医院迁建工程即将投用,新增两家民营医院,契约式家庭医生重点人群签约率达到32.3%。文化体育融合共进,创成“中华诗词之乡”,成为全国首个“中国古村落文化遗产研究基地”,新增1个中国传统村落,中国历史文化名村、传统村落全市最多,体育公共服务体系建设三年行动计划实施,投用全国首个智慧登山系统,启动国家登山健身步道提升工程,符合条件的中小学体育设施100%向社会开放。
  虽然当前我县经济总体稳健、逐步向好,但也要清醒看到,在国际市场动荡、国内经济增速放缓等外部因素及一些重点企业增长不及预期、部分项目落地转化较慢等内部因素综合影响下,地区生产总值、实际利用外资、城乡居民收入等指标未完成年度任务。同时,县域经济持续较快发展仍面临诸多考验:从产业结构看,工业转型进中有难,战略性新兴产业培育任重道远,传统产业去产能压力较大,服务业稳中有变,汽车销售市场基本饱和,电商经济体量偏小,国内限购重启大背景下,房地产快速增长动能减弱都将制约服务业增长;从需求结构看,投资增长快中有忧,在基础设施类项目政策处理难、民间投资热情尚未全面激活背景下,投资持续高增长压力高企,外贸出口稳中有缓,部分小微出口企业放缓趋势短期较难改变;从特色领域看,主要在特色小镇创建方面,既存在小镇内涵理解不到位、建设不平衡等软性问题,也存在产业特色不突出、土地要素制约明显等硬性障碍。对此,我们将切实增强忧患意识、风险意识和责任意识,努力加强工作主动性和针对性,着力攻克经济社会发展面临的突出难题。
  二、2017年国民经济和社会发展计划主要预期目标
  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,科学安排经济社会发展指标意义重大。从国际形势看,全球经济低增长态势难改、风险因素仍存。从国内环境看,稳中求进主基调下,新发展理念逐渐树立落实,供给侧结构性改革继续深化,以人为核心的新型城镇扎实推进,振兴实体经济上升到前所未有的高度。从我县自身看,“五优并进”战略启动实施,特色小镇等载体平台加速打造,抽水蓄能电站、微行纯电动车等一批重大项目强劲支撑,经济发展质量和效益有望进一步提升。安排2017年全县经济社会发展主要目标,必须根据县“十三五”规划和十四次党代会确定的总体思路,围绕“早日跻身全国强县第一方阵”战略目标,更加注重科技创新,更加突出产业升级,更加重视生态建设,更加重视居民幸福感,全县经济社会发展预期目标建议如下:
  (一)关于经济总量的预期目标
  地区生产总值增长7.5%以上。确定这一预期目标,主要基于以下考虑,各类政策进一步出台、落实,一批重大工业、服务业项目陆续投用,将有效支撑我县地区生产总值增长。其中,工业经济有望维持稳定增长,总部经济发展基础越发稳固、招引力度持续加大,中央广场、桃源商务楼等一批综合体项目即将投用,科创中心、世贸中心等发展平台集聚效应逐步凸显,国家全域旅游示范区创建步伐加快,棚户区改造大力推进等因素都对地区生产总值具有带动作用。
  规模以上工业增加值、规模以下工业增加值分别增长6.5%、7.6%。供给侧改革、降本减负等政策逐渐发力,“四换三名”工程及企业技改等工作深入开展,标准强县、质量强县、品牌强县建设和“互联网+”“机器人+”“标准化+”等行动计划联动推进,以生物医药为代表的战略性新兴产业快速兴起,宁波“千人计划”产业园生命健康宁海园区、智能汽车小镇等重大平台建设加速,综合实力50强工业企业基本稳健,这些有利因素将有效支撑我县工业经济持续稳健增长。
  一般公共预算收入增长7.8%。一批在建项目及技改项目的投产,知豆、日升等一批重点税源企业增收,将对财税收入增长起到积极作用,同时,通过强化重点税源企业监控,加大市控重点税源企业、规模以上工业企业税收数据监测分析,提前掌握重点企业涉税动态信息,并深化重点项目增收潜力,跟踪关注微行纯电动车、模具产业园、商业综合体及大型PPP基础设施等大项目、大平台建设进展情况,挖掘重点项目纳税贡献潜力,助推财政主要指标持续健康增长。
  (二)关于需求结构的预期目标
  固定资产投资增长13%。伴随项目推进机制不断健全,PPP模式切实推进,特色小镇创建局面拉开,棚户区改造、交通、水利等项目投入力度持续加大,战略性新兴产业、工业技改等产业项目全力推进,有效投资有望继续保持稳健增长。其中,工业投资领域重点推进抽水蓄能电站、微行纯电动车、蓝色慧谷等一批重大产业项目;房地产开发领域加快推进时代悦府、颐园等一批住宅项目,全面启动四个街道棚户区改造项目;重大基础设施领域,全力推进G228宁海西店至桃源段公路工程、长街区域沿海排涝工程、滨海新区等一批项目。此外,力争民间投资占比提高10个百分点。
  货物出口总额增长3%。依托省级文具产业集群跨境电子商务试点县建设,加快电商产业集聚平台搭建速度。积极组织企业参加广交会、华交会、文博会等国内外展会,对接中东欧十六国的商务活动,不断提高境内外参展绩效。引导和鼓励企业用好进口信用贷款、信用保险等政策。并做好海关办事处筹建的前期工作,积极培育海关认证高级企业。招商引资专项活动已形成良好氛围,工作机制和招商方式明显优化,奇亿金属、汽车城综合服务中心、天河文化创意休闲广场等在谈大项目有望转化落地,力争引进外资、内资均增长20%以上。
  社会消费品零售总额、商品销售总额均增长10%。节庆会展、各类促销活动的开展,“电子商务进万村”工程的深入推进及服务业市场主体培育力度的加大,对拉动批零产业增长起到积极作用。得力电商、双林汽车部件等企业及一些新引进的综合性服务企业能够为商品销售额带来一定增量。此外,还要认真落实物价调控和监管措施,将居民消费价格指数控制在103%以内。
  (三)关于改善民生的预期目标
  城镇、农村居民人均可支配收入增速均高于经济增长。伴随共享发展理念的逐渐落实,收入分配制度改革深入推进,工资正常增长机制将逐步健全,且当前我县企业总体经营状况稳健,为人均可支配收入的持续增长提供了有效支撑,特别是乡村旅游、民宿经济等业态的发展,将有效带动农村居民收入增长。
  城镇新增就业岗位10000个、城镇登记失业率控制在3.6%以内。把创业和就业结合起来,以创业带动就业,着力帮扶高校毕业生、就业困难人员等重点人群创业就业,确保全年城镇新增就业岗位10000个,城镇登记失业率控制在3.6%以内。
  人口自然增长率控制在6‰左右。全面两孩政策有序实施,卫生计生工作模式逐渐转变,我县人口自然增长率将有所提升,建议人口自然增长率控制在6‰左右。
  (四)关于发展质量的预期目标
  研究与试验经费支出占地区生产总值比重达到2.8%。自主创新政策举措进一步健全完善,特别是对企业创新研发扶持力度持续加大,“五大倍增”工程着手实施,南部滨海新区、科技园区等创新驱动平台加速打造,将有效增强企业开展科技研发积极性。当前复杂严峻的国内外形势,日益加剧的市场竞争,以及不断加大的环境污染惩治力度,都将倒逼企业加大研发投入。
  节能减排指标完成市下达任务。进一步巩固我县独特生态资源优势事关长远,必须确保万元GDP能耗下降率以及二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量等主要污染物排放量削减完成市下达任务。
  三、2017年重大建设项目及房屋征迁项目
  (一)重点工程
  安排重点工程212个,总投资925.7亿元,年度计划投资210亿元,安排新开工重点工程115个,年度计划投资103.8亿元。按项目领域分,农田水利设施项目18个,年度计划投资19.1亿元;交通设施项目14个,年度计划投资22.5亿元;市政设施项目19个,年度计划投资21.04亿元;公共服务项目16个,年度计划投资11亿元;能源设施项目11个,年度计划投资12亿元;平台建设项目33个,年度计划投资38.8亿元;工业项目23个,年度计划投资22.1亿元;旧城(区)旧村改造项目14个,年度计划投资18.5亿元;小城镇建设项目19个,年度计划投资13.1亿元;物流商贸项目7个,年度计划投资5.8亿元;现代商务项目8个,年度计划投资7.6亿元;文化旅游养老养生产业开发项目30个,年度计划投资18.6亿元。

  专栏1:重点工程

  平台建设:宁波南部滨海新区(含15个项目)、科技工业园区(含8个项目)、宁海湾循环经济园区(含2个项目)、生命健康科技城(含3个项目)、西店滨海工业区二期、长街数控机械产业园(含2个项目)、桥头胡原工业小区配套设施建设、亭港工业小区三期
  工业项目:精制多价冻干抗蛇毒血清项目、城市微行纯电动车、纯电动车冲压车间、超薄精密合金材料、汽车尾气遥感监测系统、东方日升太阳能电池生产线、东方日升太阳能黑硅电池生产线技术改造、东方日升太阳能电池生产线技术改造、世辰汽车天窗轨道生产线、建新汽车减震器密封件生产线、奇精机械电动工具零部件产业线、得力新型办公用品生产、得力预制构件项目、昱源科技新型建材陶粒及砌块、吉德洗衣机冰箱生产线、中镕汽车新建精密压铸件汽车部件生产线、兴伟刀具高级多功能合金刀生产线、华成铜制阀门生产线、如意智能仓储物流搬运设备及军工产品生产线、长青藤汽车用品高端汽车清洁用品生产线、精超国际模具纹理研发中心及生产基地、红蓝宝石、蓝宝石燃气表具膜式燃气表生产线
  物流商贸:物流中心冠北区一期(含5个项目)、中纺城市奥特莱斯商业综合体项目一期、湖西特色商业街区
  现代商务:建新研发总部大厦、得力总部大厦、旗滨总部大厦、桃源商务楼、天明酒店、大中山商务楼、汽车城综合服务中心(梅桥综合广场)、缸窑山商务中心

文化旅游:滴水湾度假综合体、岔路旅游综合开发项目、前童古镇保护与旅游开发、前童古镇风貌改造、前童古镇历史文化街区、前童古镇入口区步行街项目、大众温泉度假酒店、裸心泉温泉度假中心、温泉旅游度假区游客集散中心、森林温泉小镇创5A景区提升工程、中国(宁海)乡愁文化带建设、温泉大庄山谷度假中心(温泉乡根小镇)、龙宫古村保护和旅游开发、王干山旅游景区建设、许家山露营公园、许家山旅游综合开发二期、兰博基尼度假中心、许家山生态休闲度假中心一期、宁海旅游集散中心、景澜 雁苍山舍项目、梅林雁山凫水旅游精品线、桑洲南山乡村旅游综合开发、胡陈户外运动基地建设、一市馏文化展示馆
  养生养老:自家坑养老中心一期、连头山康复疗养中心一期、上金国际商业文化旅游区(含2个项目)、五市溪养老项目、桃源富艺长泓养生养老中心

  旧城改造:竹口三村城中村改造六期、竹口三村城中村改造七期、东镇村商业住宅楼、大屋住宅小区、城隍庙区块开发改造一期、杨家住宅小区三期、老客运总站周边地块保障房住宅小区、坑龙王村棚户区改造、双水村棚户区改造、梅林街道核心区块改造(一期)暨梅林村旧村改造工程、梅林街道九顷区块改造项目、桥头胡街道棚户区改造、桥头胡村倪家山安置小区、桥头胡陆家村安置小区
  城镇建设:西店新城建设区(2个)、西店美化绿化提升工程、西店美食城、西店公交车站、西店宾馆地块改造、西店镇环境综合治理“三新”工程、长街镇小城镇综合开发一期、长街镇小城镇综合开发二期、长街镇新塘村未来小村工程、长街摆渡时光小镇、梅林街道民房安置小区、梅林街道便民服务中心(梅林核心区改造17号地块)、梅林村邻里中心、宋茶禅韵精品线工程、前童镇双桥农民公寓二期、黄坛镇下盈坑安置小区、得力小镇智能生活区、胡陈乡东达地块住宅小区
  市政设施:兴海北路提升改造(盛宁线-金水路)、人民大道拓宽改造(桃源中路-兴海路)、兴海南路(沿海南线-跃龙山大桥)、梅林南路、外环东路(桃源中路-兴海南路)、学勉北路、桃源中路改造提升(人民大道-外环路)、中山西路(外环西路-银菊路)、天明东路、兴宁桥及兴宁南路延长段、新城市中心区市政道路、兴宁北路、桥头胡街道市政道路一期、体育中心地下人防工程、梅林街道市政道路一期、建筑渣土消纳场二期工程、十里红妆周边区块提升
  公共服务: 潘天寿艺术中心、县高级职业技术中心学校改扩建、妇幼保健院保健楼、辛岭小学迁建、城西小学扩建、宁海国际幼儿园项目、机动车检测中心、新城市中心区综合提升改造(含2个项目)、洋溪滨水广场、职工之家、宁西中心粮库、老年公寓(残疾人托养中心)、长街敬老院迁建、中心屠宰场迁建、智慧社区便民服务驿站建设

  交通设施:G228宁海西店至桃源段公路、G228旗门港大桥、规划G228同三高速宁海互通至沿海高速蛇盘互通连接线三期(南门至下陈段)、象西线桥头胡至深甽段改建、甬临线梅林至山河岭段改道、甬临线杨梅岭至堤树岭改线(方前互通北段)、盛宁线力洋至胡陈段改道、沈海高速宁海南出口端拓宽改造(规划S313一期)、规划S313城逐线南门大桥至前洋一期(飞凤山隧道及接线段)、公路配套工程、甬临线白改黑(梅林段)、通用航空机场(一期)、直升机起降点、城区公交场站
  农田水利:三山涂促淤试验堤、三山涂围垦、西林水库扩容、东部沿海防洪排涝工程、城区防洪排涝工程、河道绿化工程、胡陈港水闸改造提升、小型农田水利设施改造、高标准基本农田建设工程、胡陈国元有机抹茶生产基地、胡陈水蜜桃特色农业综合体、香榧小镇现代农业综合体、现代渔业园区公共基础设施配套工程
  电网建设:蛇蟠涂99兆瓦光伏电站110千伏输出线路、500千伏抗冰灾线路改造(宁浦线 天宁线 一宁线)、500千伏宁海电厂至明州线路改接、110千伏冠庄输变电、110千伏长街输变电、2017年宁海县配电网升级改造

  水务建设:2017年度城镇供水设施、2017年度城镇污水处理设施
  水域整治: 五大溪流治理-白溪流域工程、西店五市溪二期、小流域治理、凫溪流域沙地段防洪设施改造、毛屿港综合治理一期(宁东核心区)
  清洁能源: 抽水蓄能电站、蛇蟠涂“渔光互补”光伏发电、屋顶光伏发电项目、宁东新城光伏发电、天然气汽车加气(母)站

  (二)实事工程
  安排实事工程续建项目11个,总投资24.1亿元,年度计划投资3.7亿元。向本次大会提出候选新建项目13个,总投资67.3亿元,年度计划投资28.8亿元,新增的10个政府实事工程将通过票决产生。  

  专栏2:实事工程

  住房保障:原万安阀门厂地块拆迁安置小区、D-2地块住宅小区、一职高运动场地块住宅小区
  教育事业:大湖小学迁建工程、标准化学校建设工程
  卫生事业:中医院迁建工程、长街卫生院扩建改造工程、乡镇卫生院改造工程
  基础设施:城乡候车亭改造、城区管道燃气、城镇(乡)管道燃气

  新农村建设: 美丽乡村分类创建工程、农村生活污水治理提升工程、村庄整治建设提升工程、山塘整治工程、乡村河道清淤工程、千里山区公路安保工程(一期)
  教育事业:学前教育提升工程
  卫生事业:乡镇卫生院改造工程二期
  社会事业:乡镇敬老院建设工程、妇女儿童健康关爱工程、社会保障及就业工程
  基础设施:全县小城镇环境综合整治三年行动计划、城区治堵保畅工程

    (三)预备项目

  安排预备类项目45个,总投资323.9亿元,年度计划投资15.4亿元。按项目领域分,基础设施建设项目11个,总投资35.9亿元;平台建设及产业升级项目8个,总投资22.6亿元;城市面貌改善及功能提升项目7个,总投资45.3亿元;社会事业项目5个,总投资75.3亿元;旅游开发项目5个,总投资97.1亿元;小城镇建设项目9个,总投资47.8亿元。

  专栏3:预备项目

基础

设施

  毛屿港综合治理工程一期(宁东新城A区)、G228新山至三门段(74省道北延一期)、甬临线桐洲至麻岙岭改道工程(一期)、城岭线岔路至白溪(S313二期)、G527国道桥头胡至深甽段绿道 慢行系统工程(宁海风景道绿色示范项目)、桃源南路(人民路-徐霞客大道)、兴宁中路、城区市政道路及连接桥工程、城市生活垃圾机械生物处理(MBT)项目、220千伏跃龙变电所改造工程、薛岙海塘建设工程

产业

升级

  宁东新城主题公园配套商业项目、宁东风尚苑住宅小区、宁波南部滨海新区商务酒店项目、智能汽车小镇基础设施PPP项目-园区市政道路工程、智能汽车小镇基础设施PPP项目-宁东新城A区二期土石方及地基处理工程、宁东新城中小企业园一期、华成阀门二期项目、群英塘光伏发电项目

城市

面貌

  天河文化创意休闲广场、润茂总部大厦、西门城楼北广场、山河路及周边地块提升改造、桃源街道冠北区块棚户区改造工程(一期)、桃源街道冠北区块棚户区改造工程(二期)、物流中心-冷链仓储

社会

事业

  中德国际老年病医院、中德国际护理中心、中德国际康复中心、宁海文化中心(宁海大剧院)、宁波啟源安养院

旅游

开发

  一市健康小镇(爱晚中心)、凤山温泉疗养中心、深甽风情老街、天河旅游度假区旅游集散中心、归云洞旅游综合开发

城镇

建设

  深甽镇农房两改工程、深甽镇核心区块提升改造工程、西店光电小镇、通航小镇展示馆、通航小镇基础设施一期、长街村农村住房集中改建项目、长街元昌小区北地块住宅小区、长街老棉花厂地块住宅小区、胡陈乡双溪社区邻里中心

  (四)前期项目
  安排重大前期项目56个,总投资609.9亿元。从项目领域看,基础设施建设项目11个,总投资334.4亿元;平台建设及产业升级项目7个,总投资25.7亿元;城市面貌改善及功能提升项目7个,总投资23.6亿元;社会事业及文化旅游养老项目20个,总投资127.4亿元;小城镇建设项目11个,总投资98.7亿元。

  专栏4:前期项目

基础

设施

  清溪水库、毛屿港综合治理工程二期核心区新风飞河工程、毛屿港综合治理工程二期宁东新城B区二干渠整治工程、G15沈海高速宁海梅林至前童段西改道、宁波-舟山港石浦港区沈海高速连接线 明港至梅林段、G527国道岳井洋大桥及接线工程、G527国道宁海深甽至新昌段、钓鱼礁码头及三门湾航道、城际铁路(或轨道交通)工程、110千伏深甽输变电工程、时代大道

产业

升级

西店环保产业园、西店中以产业园、西店滨海二期小微企业创业园、黄坛中小企业创业基地、宁东新城标准厂房四期、建新工业园、益普乐复合材料磨具以及产品项目

城市

面貌

  宁海体育中心、九顷汽车4S店项目、东方日升总部项目、奇精总部大楼、气垫船总部大楼、溪南度假酒店、大中山公园

社会

事业

第一医院门诊楼改造工程、西店卫生院扩建、同瑞康复医院二期、县城南医院、县精神病医院、卫生进修学校迁建工程、兴海路东普通高中新建工程、南部滨海医院、南部滨海新区义务段学校、南部滨海新区高教园区、中德合作大厦、中德国际养老社区、医疗专家社区、望海学校初中部、白石山岛旅游综合体、长板岭度假村、强蛟镇旅游专线项目、梅湖生态旅游综合开发、十里红妆小镇客厅、九亲堂养老养生基地项目

城镇

建设

  岔路镇客货运综合体、深甽凤山广场、黄坛镇溪边安置小区、洋溪综合商务楼、长街镇连浦村农村住房集中改造工程、长街追风逐浪小镇、长街客运综合体、越溪职教小镇、一市徐家住宅小区、西店综合市场、西店镇文体中心

  (五)房屋征迁
  安排房屋征收、拆迁项目53个,年度计划征迁建筑面积114.9万平方米,年度计划费用101.8亿元。  

  专栏5:房屋征迁

  山河岭周边、西门区块、水角凌地块、东大街北地块、客运中心地块、徐霞客广场北地块、西大街南区块、环南中路周边区块、医药公司地块、华兴纺织原料有限公司地块、桃源南路拓宽、北大街拓宽、外环路拓宽、农贸市场区块、人民路改造工程、城区零星中小企业、跃龙路周边B地块、西店镇区零星中小企业、杨家村、下洋吴村、竹口三村、坑龙王村、双水村、桃源街道冠北区块一期、李家村、梅林街道梅林核心区块、梅林街道九顷区块、桥头胡村、陆家村、桃源街道冠北区块二期、溪南区块、城逐线工程南门(大桥)至前洋段公路工程、白溪治理工程(石舌章-马婆园-水车)防洪工程、颜公河干流整治工程、甬临线梅林段拓宽工程、象西线改道工程、甬临线杨梅岭至堤树岭段改道工程、滨海二期、新城陆域、万宝电器有限公司、长街数控机械产业园标准厂房基础设施建设一期、长街镇老棉花厂地块、盛宁线力洋至胡陈段公路工程、宁海县胡陈港水库水闸工程、毛屿港综合治理、西林水库扩容工程、洋溪综合商务楼、313省道岔路至白溪段改建工程、滴水湾综合体、陶瓷厂、前童古镇历史文化街区和前童古镇入口处步行街、深甽环城南路改造工程、甬临线桐洲至麻岙岭改造工程

  各位代表,2017年是新一届政府的开局之年,也是实施“十三五”规划的重要一年,做好经济社会发展工作意义重大。让我们在县委、县政府的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,凝心聚力、开拓创新,为全面完成国民经济和社会发展各项目标任务而努力奋斗!

宁海县2016年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

与2017年国民经济和社会发展计划主要指标安排

经济指标

单位

2016年计划

2016年实际

2017年安排

绝对值

增速(%)

绝对值

增速(%)

绝对值

增速(%)

1.地区生产总值*

亿元

460

8

465.4

6.9

500以上

7.5以上

2.规模以上工业总产值

亿元

659

5.5

665.3

5.4

  规模以上工业增加值

亿元

5.5

161.5

6.0

172

6.5

  规模以下工业增加值

亿元

62.1

6.9

66.8

7.6

3.财政总收入

亿元

78.6

7.6

80

9.3

  一般公共预算收入

亿元

44.8

7.6

48.8

17.1

52.6

7.8

4.固定资产投资

亿元

300以上

12.5

311.6

16.5

352

13

5.货物出口总额

亿美元

23.9

4

23.04

0.1

23.7

3

实际利用外资

万美元

15000

9100

20%以上

6.社会消费品零售总额

亿元

188.3

11

190.3

12.2

209.3

10

商品销售总额

亿元

436

16.5

479.6

10

居民消费价格指数

%

101

102

103

7.城镇居民人均可支配收入

48090

8.5

47702

7.6

51300以上

高于经济增长

农村居民人均可支配收入

26630

9.5

26233

7.9

28200以上

8.城镇新增就业岗位数

8000

15791

10000

  城镇登记失业率

%

≤3.5

1.75

≤3.6

9.研究与试验经费支出占地区生产总值比重

%

2.6

2.6

2.8

10.人口自然增长率

≤6

5

6

11.万元GDP能耗下降率以及二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量等主要污染物排放量

完成市下达任务

完成市下达任务

完成市下达任务

备注:地区生产总值增速按可比价计算。





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