根据省委统一部署，2020年4月15日至6月22日，省委第九巡视组对宁海县进行了巡视。2020年7月23日，省委巡视组向宁海县反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

宁海县委把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。召开县委书记专题会2次、县委常委会会议2次、县委常委会专题民主生活会1次，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对巡视反馈意见进行深入剖析反思，以最鲜明的政治态度抓好整改。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立由县委书记任组长的县委巡视整改工作领导小组，针对巡视组指出的四方面13项34个具体问题，逐项研究制定整改方案，并将整改落实单列纳入年度考核。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。县委巡视整改工作领导小组及其办公室每周碰头，实时听取整改进度，着力做到整改一个问题、解决一类问题、完善一方面制度，实现标本兼治。坚持抓整改和抓发展“两不误、两促进”，以巡视整改的实际成效助推经济社会发展。

巡视反馈后，对省委巡视组巡视期间移交的736个信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结729件，办结率为99.05%。对巡视移交的61件问题线索，及时进行分类处置，目前已办结60件，办结率98.36%。在巡视整改工作中，对违规违纪的，立案18件、了结18件，给予党纪处分13人(党内警告4人，严重警告6人，留党察看1人，开除党籍2人)；政务处分1人(开除1人)；组织处理3人(调离岗位2人，其他1人)；诫勉5人，教育提醒26人；制定完善制度59项，收回清退违规资金113.1万元，挽回其他经济损失83.393万元。

一、关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位”问题的整改情况

(一)深入系统贯彻落实海洋强国战略。县委常委会带头，组织全县各级党组织和党员干部通过“周二夜学”、周末课堂等载体，认真学习领会习近平总书记海洋强国战略思想的科学内涵和精髓要义，以及国家关于建设海洋经济发展示范区、浙江关于海洋强省建设、宁波关于推进国家海洋经济创新发展示范城市建设等部署要求，在国家和省市大局中找准定位、推进工作。加大对海洋装备制造等现代海洋经济产业的谋划推进力度，成立组建宁波南部滨海经济开发区管委会，筹建滨海集团，总投资10亿元的巨杰风电装备项目于8月份签订投资合作协议，投资80亿元的宁海抽水蓄能电站项目加快推进。谋划实施“1233”大交通工程，启动投资50亿元的三年行动计划，全省七个A1类通航机场之一的宁海通用航空机场项目已开建。着力增强象山港区域旅游发展能级，编制完成峡山码头区块旅游提升规划、铁砂岛旅游专项规划和白石山岛生态修复方案，打造滨海特色渔船夜光经济，建成运营宁海湾旅游特产商品展销中心，全县首家海岛精品民宿对外开放。积极推动海水养殖产业高质量发展，中国水产科学院东海水产研究所宁海试验基地完成验收，宁波海洋生物研究院项目开工建设并落地包振民院士工作站和宁波海洋生物种业研究院博士后工作站，宁海三门湾国家级现代农业园区创建通过省级审核。

(二)加快推进前童古镇保护开发。重温重学习近平总书记在任浙江省委书记时考察调研前童镇作出的重要嘱托，将古镇保护开发作为宁海打造“重要窗口”双优生最硬核成果的一项重要内容，纳入县委县政府重要议事日程和县“十四五”发展规划。以前童古镇创建国家5A级旅游景区为统领，全面提升工作力度，组建由县长任组长的创建领导小组和分管县领导任总指挥的创建指挥部，并于7月10日完成创建总体规划(中期成果)。启动新一轮古镇保护开发建设工程，安排总投资7亿元的各类项目93个，近期投资1.5亿元，推进古镇东拓等15个项目的政策处理和涵盖宅院修缮、内巷整治、景观风貌提升等18个重大项目建设。目前已完成近45个宅院约2.4万平方米的测绘、14个宅院约6200平方米的收储。

二、关于“推动高质量发展成效不明显”问题的整改情况

(一)协调推进产业转型升级。高质量推进工业“十四五”规划编制，大力实施新一轮“365”制造业产业体系培育工程，今年1—10月全县规上工业增加值增速位列全市前三。开展“215”制造业企业培育计划，出台上市后备企业培育管理实施方案，今年下半年新增上市公司4家，实现总量倍增。启动新生代民营企业家培育三年行动计划，力争到2023年形成一支具有20名左右中坚领军人物、50名左右实力骨干、150名左右潜力新星的新生代民营企业家团队。积极培育壮大一批新材料、生物医药企业，建立新材料产业项目库，其中在建重点项目21个，储备重点项目6个。积极破解西店镇小微企业、手工作坊与居民区混杂问题比较突出的现象，编制《2020—2035宁海县西店镇国土空间总体规划》《西店镇城镇低效用地盘活战略布局图》及清单名录，开展为期一年的全域低效用地集中整治专项行动，促进小微企业规范良性发展。着力打破坛坛罐罐，在全县范围开展“低、散、乱”问题专项整治行动，实施制造业“两小”企业综合治理提升三年行动计划，开展铝压铸行业整治提升以及废塑料加工、震抛加工行业整治行动。开展全县规下工业企业及个体工业行业规范管理专项行动，建立2316家需调整企业名单，目前已完成名单上企业的注册地址变更。

(二)加大生态资源转化力度。编制农业现代化发展“十四五”规划，制定出台《关于加快现代农业转型发展的若干意见》，谋划实施“366”乡村产业振兴行动。以省级现代农业开发区为重大平台，加大招商引资力度，已接洽新希望集团、田森集团等高能级的意向投资企业16家，现代设施农业产业基地等一批项目完成意向签约。实施品牌强农战略，“宁海珍鲜”商标注册通过国家知识产权局初审并进行异议期公示，组建成立宁海县农产品区域公用品牌发展协会，首批主推白枇杷等9个“宁海珍鲜”产品系列。大力培育发展新型农业主体，做大振宁土鸡、岔路黑猪等一批地方优势品牌，扶持华大海昌、点对点、卡依之、美栖等一批创新型龙头企业；开展完成新一轮农业龙头企业选育申报，共58家，另外各有2家申报为市示范性农民专业合作社、市示范性家庭农场、省示范性家庭农场。

(三)健全完善重大项目科学决策机制。出台《宁海县政府投资项目决策管理实施办法》，进一步规范项目决策程序。切实优化环球中心大楼项目运作和招商引资，将招商范围从数字经济拓展到总部经济、文化创意等新业态新领域，终止原有合作模式，由项目主管单位科技园区自行招商，目前已消化空置面积7013平方米。制定出台《关于进一步优化科技园区产业转型发展的暂行办法》，从入驻企业的营业额、税收、总部整合、人才奖励及第三方招商等五个方面加强楼宇经济招商工作。

三、关于“打好三大攻坚战持续用力不够”问题的整改情况

(一)切实提高防范化解风险意识。强化政府性债务管理，出台《宁海县债务变动统计管理办法》，初步形成“制度预防、源头管控、预警监测、应急处置”的闭环全过程政府债务管理链条。深化落实五年化债计划，起草制定《宁海县乡镇债务管理实施方案》，进一步规范乡镇举债融资行为，积极稳妥解决债务问题。修订完善国有企业融资管理相关制度举措，深化国企市场化改革，县国投集团获得AA+信用评定等级。加强招商引资风险管控，积极依法稳妥处置知豆电动汽车项目，出台《宁海县招商项目落地后续管理与服务机制》《关于进一步规范招商引资项目预审工作的通知》，已研判预审9个项目，对存在不规范情况的逐条反馈意见并责令修改。强化招商引资“一号工程”，深化开展“四重四比”招商投资行动，健全招商引资工作专班机制和督查落实机制，全力提升招商实效。

(二)不断激发集体经济相对薄弱村的内生动力。对全县行政村重新制定一村一策帮扶措施，并引导各村创新创收路径和发展举措，争取在2022年完成行政村集体经济经营性收入20万元的工作目标。突出项目造血，加快推进47个行政村的29个村级集体经济项目，并针对岔路、桑洲等部分乡镇区位条件差、薄弱村集中等情况，谋划推进一批多村联建项目。深化落实“两进两回”工程，创新推进艺术振兴乡村行动，深入实施创业增收计划，今年已开展现代农业领军人才、农村实用人才、农业实用技术培训3659人。充分发挥农业、电商、民宿等领域25个产业党建联盟作用，与群众结对帮助群众致富增收。

(三)持续有力抓好环境治理。深化“五水共治”，加快跃龙街道、前童镇、黄坛镇、深甽镇污水管网建设和岔路镇、力洋镇、西店镇、临港开发区截污纳管工作，提标改造临港污水处理厂，提高污水处理率和收集率。加快推进47个行政村64个农村生活污水治理项目，目前已竣工验收32个，89个已竣工验收未移交行政村的农污处理设施已全部移交，并在面上建立以属地为主、政府主导下的“五位一体”运维管理体系。多措并举解决颜公河有的河段夏季发臭问题，编制完成颜公河治理提升行动计划，并以排水许可为抓手推进“六小行业”整治，金海北排口整治、兴工区块污水管网改造等一批项目已在实施推进，隔水洋村街面房雨污分流改造及隔油池建设完成。

四、关于“‘两个责任’落实不够到位”问题的整改情况

(一)强化研究和推动巡察工作。县委切实扛起巡察工作主体责任，进一步强化落实《关于加强巡察工作的实施意见》，及时组织传达学习中央和省委巡视工作会议精神，县委书记专题会专题听取县第十轮巡察工作汇报，研究部署第十一轮巡察工作，今年以来县委常委会研究部署巡察工作5次。县委书记认真落实巡察第一责任人责任，亲自部署、亲自研究、亲自解决实际问题。推进巡察工作规范化制度化建设，梳理完善《2017—2021年巡察工作规划》《关于加强巡察工作的实施意见》《关于开展农村巡察工作的意见》《关于开展县直单位和乡镇(街道)基层站所、下属单位巡察工作的意见》等巡察文件，县委巡察办牵头各职能部门，建立健全巡察监督贯通融合协作机制。进一步优化巡察干部队伍、加强巡察机构建设，组建巡察组长库、专业人才库和村社巡察人才库，目前人才库已吸纳220人，其中县管正副职干部60余人。

(二)强化领导干部“一岗双责”意识。深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，对2016年到2019年述职述德述廉述法报告中未提及履行“一岗双责”情况的县领导，县委书记逐一进行了约谈提醒。深刻剖析总结2019年县交通系统发生腐败串案的教训，县委书记对分管副县长进行专门约谈，分管副县长对交通系统县管干部一对一廉政谈话，并召集交通局党风廉政建设分析会、党委班子专题民主生活会、清廉交通建设推进会落实“一岗双责”。印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》《关于贯彻〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉责任分工方案》，对落实情况进行通报，督促全县各级党组织梳理整改落实中存在的突出问题。坚决落实“三书三查两报告”“三交底”廉政谈话等制度，对各乡镇(街道)和7家县级部门进行年中督查，下发《监督提醒通知书》24份。制定下发《“四责协同”责任清单》，强化落实情况的监督检查，形成反馈、跟踪、督办的监督工作机制；县纪委县监委各派驻纪检监察组以分组形式组织开展专题研讨会，推动县级部门高质量落实主体责任。

(三)着力加大监督执纪力度。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，今年以来全县纪检监察组织共立案219件，同比增长21%，其中本级立案26件，涉及县管干部18件；全县各乡镇(街道)自办案件全部破零，并办理了今年首例留置案件，查处了宁波望海茶业原总经理涉嫌贪污、受贿犯罪问题。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位的监管薄弱环节，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，结合纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展问题线索专项大起底清理对比工作。依法依规、认真严肃调查处置巡视指出的个别村房屋土地非法转性问题，并责令相关部门举一反三，进一步完善相关制度。

五、关于“工程建设和资金管理领域存在廉政风险”的问题整改情况

(一)切实规范工程项目管理。及时处置巡视指出的38省道宁海桥头胡至深甽段93项变更事项未审批问题，目前已全部完成审批或会审。严肃整治违规招投标问题，依据《政府投资条例》等法律法规对设计、施工、监理等招标行为进行严格审批核准，监督项目单位按照核准的方式实施，法律法规及政策允许范围之外的，一律不进行邀请招投标。县第一医院住院楼扩建、县中医院迁建工程已按照《宁海县政府投资项目建设工程概算管理办法》(宁发改〔2014〕6号)的规定履行了概算调整程序，并于2019年6月21日经县第十八届人大常委会第十九次会议审议通过。严肃整治超概预算问题，2019年出台《关于进一步加强政府投资项目管理的通知》，今年6月又制定出台《宁海县政府投资项目工程造价管控办法》，确保项目按计划和管控目标实现。县纪委县监委会同相关部门加强对政府投资项目管理情况的监督，对违规的22个项目单位予以通报，对直接责任人进行约谈，要求项目单位严格按照有关规定和程序进行工程变更管理，完善单位内部变更管理流程，先审批后实施。

(二)严格规范公款竞争性存放。全面排查全县公款竞争性存放情况，大财政和2019年末余额在500万元以上机关事业单位、乡镇(街道)的银行账户，除按规定保留、原已招标、和注销外，已分别于9月16日前、9月底前全部开展了公开招投标。进一步完善并严格执行公款竞争性存放管理办法，竞争性存放标准从500万起调整到200万起，并督促行政事业单位和乡镇(街道)抓好落实。由县财政局牵头，强化对公款竞争性存放工作的日常监管和定期专项检查，协调敦促县人民银行和各商业银行严格执行银行账户的开设及变更管理。

六、关于“干部作风存在不严不实”问题的整改情况

(一)扎实推进全面深化改革。县委强化对改革工作的组织领导，今年开展的30个县级重点项目和13个市级以上试点项目进展正常。严肃解决巡视指出的一些村干部对小微权力清单内容不够了解、一些村常态化执行落实不够的情况，8月上旬对全县乡镇(街道)36条智慧运行系统运维情况进行了全面排查；9月上旬各乡镇(街道)对辖区内所有行政村凡涉及村级重大事项决策进行全面自查自纠；9月中下旬县纪委在各地自查自纠的基础上，组织开展36条运行情况联合督查，发现问题154个，目前各乡镇(街道)正在抓紧整改。深入推进企业投资项目“最多跑一次”改革，按照省发改委相关文件要求，自2020年8月1日后赋码的新建项目和改扩建项目，全部执行“最多80天”改革，并建立企业投资项目审批“三帮办”服务机制，截止至11月底，全县“最多80天”改革实现率为100%。

(二)深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。将中央八项规定精神执行情况纳入正风肃纪的重点督查范围，定期和动态开展专项检查、集中整治，着重对各乡镇(街道)和7家县级部门检查了“三公经费”执行情况，发现问题32个，相关责任单位已完成整改。第一时间整改到位巡视发现的46处办公用房问题，并在全县范围组织开展3次专项检查，责令存在不足的6家基层站所主要负责人作出书面检讨并通报曝光，累计提醒谈话14家单位分管领导，约谈2家单位党政主要负责人。制定下发《关于党政机关办公用房使用的补充规定》《党政机关办公用房问题对照清单》和《关于全面强化党政机关办公用房使用管理的通知》，与各单位主要负责人签订责任状108份，开展为期一个月的办公用房“回头看”专项检查，促使各级各部门明红线、守底线。严格执行中央、省、市津补贴发放相关规定，已全部收回违规发放的113.1万元重点工程考评补助并上缴国库，同时在全县范围进行排摸，坚决杜绝类似情况发生。

七、关于“‘微腐败’问题时有发生，群众反映比较强烈”问题的整改情况

(一)坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。围绕与群众利益密切相关领域，进一步完善“五议决策法”“五禁止五不准”等村务管理制度，组织开展“两不愁三保障”专项联合督查，对全县18个乡镇(街道)36个村384户低收入户进行实地调查，并下发《关于做好近期政治监督工作的通知》，重点加强对扶贫、农村乱占耕地建房问题、村级换届等领域的监督执纪。强化联村领导、联村干部以及业务分管相关部门在村级事务管理中的审核把关责任，各乡镇(街道)对2019年1月至2020年8月辖区内所有行政村凡涉及村级重大事项决策进行自查自纠，并下发《村(居)干部廉洁履职负面清单》，推进清廉村居建设。狠抓初信初访、重信重访核查质量，今年以来全县纪检监察部门共收到信访323件次，同比下降45.53%。

八、关于“落实干部选拔任用制度不够严格”问题的整改情况

(一)鲜明干部到基层一线工作的导向。选拔县级部门领导班子成员优先考虑具有乡镇(街道)经历的干部，从县级部门提拔的干部原则上先到乡镇(街道)历练。强化编制的科学统筹分配，优先保障乡镇(街道)招考用编指标。今年全县新招录公务员25人，其中乡镇(街道)占比60%，力争明年达到70%。加强对基层干部的关心关爱，全面落实乡镇(街道)干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%以上的要求。

(二)扎实推进超职数整改消化。坚持“零增量、减存量”的原则，对全县各单位因机构改革超配干部情况作了再次分析梳理，已整改消化13职。进一步加强县委对机构编制工作的集中统一领导，更加严格执行机构设置、规格、编制审批。

(三)着力提升干部选拔任用制度化、规范化、科学化水平。按照干部选任条例和省、市工作要求，修订完善宁海县党政领导干部选拔任用“五个办法”，进一步规范干部选任分析研判等各环节操作规程。认真贯彻落实激励干部担当作为20条意见，今年以来在攻坚一线、大战大考中发现使用干部70名，占提拔使用干部数的93%。全面开展党委(党组)书记履行干部选拔任用职责离任检查和选人用人专项检查，专题开展“一把手”干部选任条例学习和业务考试，严肃选人用人纪律，提高干部工作整体水平。

(四)做好全县机关事业单位退休返聘人员清理工作。按照“谁返聘、谁清理”的原则，责令11家单位清理返聘退休人员29人，并约谈主要领导。举办人事干部专题培训班，严格落实干部退休谈话制度，结合巡察、审计加强日常督查，杜绝退休人员返聘现象发生。

九、关于“基层组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况

(一)优化农村党员队伍结构素质。组织开展发展党员空白村整治行动，对近五年未发展党员村，实行县委组织部挂账销号，“一村一策”推进问题整改，目前已完成销号13个。着力优化党员发展指标分配和农村党员队伍结构，加大农村发展党员指标保障力度，2020年发展农村党员188名，占比37.4%，同比提高4.7个百分点。制定下发《关于贯彻〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，推优119名农村党员干部参加学历培训班，已毕业38名。严格实行年龄超过50周岁、班子成员近亲属等“五类对象”确定发展对象备案预审机制。加强后备力量源头选育，探索实施“两推两评两靠前”推优入党机制，目前291个村有2名以上入党积极分子，167名在疫情防控中表现突出且一贯表现较好的群众被讨论确定为入党积极分子。压实基层党委主体责任，明确把发展党员和优化结构作为镇村两级党组织“一把手工程”，纳入基层党建工作责任制，作为基层党建述职评议重要内容。

(二)充分发挥党员干部先锋模范作用。高质量推进村社组织换届，全面落实“一肩挑”要求，大力拓宽选人视野，县镇村三级干部下沉物色攻坚一线的优秀人才，诚邀在外乡贤和能人、企业家，共566人进入组织视野。严把“四过硬五不能六不宜”资格条件，应审尽审开展人选资格审查8091人次，因资格条件不符被调整98名。强化在干中识人、凭实绩选人，举办擂台比拼活动18场，开展党代表巡查检视12轮次，12名村干部被调整出意向人选。抓实履职监督机制，深入推进不称职村社干部“歇职教育”管理，对工作不胜任、考核不称职、群众反映强烈的不称职村干部，按有关规定进行教育调整撤换。把村干部培训纳入干部教育培训总体规划和年度计划，确保村主职干部每年累计培训时间不少于7天，其他村干部不少于3天。依托“两山”实践领雁学院，每年选送一批村干部参加学历培训班，巡视整改以来，已相继举办乡村振兴锋领云雁培训班、艺术振兴乡村书记培训班、党员示范培训班，村书记大专以上学历占比达46%，比上届提升14%。强化履职竞绩，常态开展比镇赛村、头雁论坛、亮绩排位，完善村干部分层分类绩效管理考评，每年评选15%优秀村干部，着力培育300名优秀基层党组织带头人。深化惠民服务，推动基层党建与基层治理的深度融合，进一步完善党员联户、党员积分管理等工作机制。

(三)加强农村基层文化阵地建设。今年新建的72家农村文化礼堂已通过验收，至此全县已建成文化礼堂335家，提前两年实现行政村全覆盖，新时代文明实践中心(站、所)实现县镇村三级全覆盖。切实提高基层文化阵地的总体利用率，探索打造农村基层文化综合体，蓬勃开展百姓大舞台、文明实践先锋夜市、周末影院、礼堂礼义等活动。启动实施农村文化基因工程，出台县农村文化礼堂专项经费使用管理办法，完善建设运行管理、星级评定等工作制度，着力提高制度化运管水平。

(四)持续推动宗教领域规范化管理。编制《宁海县宗教与民间信仰活动场所“十四五”布点规划》，制定实施第四轮宗教和民间信仰场所整治三年行动计划，依法启动小规模场所退出机制，有序稳妥推进场所减量化。继续加强宗教领域治理工作，今年11月全省宗教领域治理工作经验交流会在宁海召开。扎实推进宗教执法改革，全面加强部门协同联动处置能力，提升宗教管理法治化规范化水平。启动每年一次的民间信仰点整治工作“回头看”，坚决杜绝反弹回潮，切实巩固成果。

十、关于“不担当、不作为、慢作为等问题仍然存在”问题的整改情况

(一)全力整治违建问题。深入推进“无违建县”创建，按要求处置完成长街镇大祝村房屋违建问题，并在全县范围对新增违建实施动态监督和防控，坚决做到即查即拆，对省数据库内的存量违建力争早日清零，今年截至11月25日，全县累计“三改”85.65万平方米，完成年度任务的216.56%；累计处置违法建筑160.23万平方米，完成年度任务的123.26%，拆后利用率88.74%。同时，由县委、县政府督查室牵头，对2018年以来的省、市主要领导批示、上级党委政府督查督办、省市媒体曝光问题的整改落实情况进行“回头看”。

(二)深入推进法治政府建设。制定下发《2020年宁海县法治政府建设工作要点》《关于推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作的通知》，组织开展全县法治政府建设、乡镇(街道)合法性审查全覆盖、政务公开和政务服务等专题培训班，并进一步加强和规范行政执法证件申领工作。制定下发《关于开展推动行政争议发案量和败诉率“双下降”专项行动的实施方案》《关于建立监察与行政复议协作机制的通知》等一系列文件，严格落实预防和化解行政争议“3+N+X”工作机制。今年1—10月份，全县行政争议发案总量同比下降25.7%；一审败诉率同比下降62.76%，下降幅度居全市前列；截至2020年11月30日，涉及政府信息公开诉讼案件10件，无败诉。持续推进政务公开标准化规范化工作，完成基层政务公开标准化规范化目录修改，现已统一发布于宁海县政府网。

(三)及时破解一些民生难题。深入开展治庸治懒治推治拖行动，8月份以来共开展机关“四风”问题专项整治行动46次。积极妥善处置部分旧城改造、城中村改造项目未办理产权证的问题，目前正在抓紧政策评估。分类推进解决“部分拆迁安置尚未交付房屋”的问题，对可交付的现房安置对象，已发出办理结算催告通知，限期办理结算手续；对尚在建设的期房安置对象，根据不同对象不同安置时限要求，待房源交接后分批启动分配安置工作。

十一、关于“对上一轮巡视发现的一些问题的整改韧劲不够”问题的整改情况

(一)深入开展国有企业银行账户专项清理。专门召集国企银行账户清理工作会议，本轮巡视整改以来已督促16家主要国企共注销银行账户数120个。出台《关于加强国有企业融资管理的意见》和《宁海县国有企业公款存放管理办法》，将国企融资事项由备案制改为审批制，同时进一步明确国有企业银行账户开设和注销程序，严格账户开立和注销管理。将银行账户监管作为国有企业日常监督重点内容，及时掌握国企银行账户变动数量，重点监控新增的银行账户情况。

(二)严肃查处党员干部酒驾、赌博等违纪违法行为。严格对党员干部“八小时外”活动的监督管理，开展全县夏季社会治安整治百日攻坚行动，每周开展1次行业场所集中清查和常态化酒驾检查整治，对酒驾、赌博等行为开展高压严打，查处行政事业单位人员5名、党员6名，并由县纪检监察机关和组织部门按纪处理。开展2011年以来党员干部酒驾醉驾问题线索专项大起底活动，今年以来已对32个党员干部因此类问题进行党纪政务处分。严抓案件查办“后半篇文章”，推动警示教育活动常态化制度化，今年以来对3起违反中央八项规定精神、3起党员干部酒驾醉驾典型案例、2起党员拒不执行判决裁定典型案例和1起审查调查案件在清廉宁海网、微信上通报曝光。

(三)多措并举解决信访问题。实行县委书记挂帅的各级一把手抓信访机制、县委书记约谈乡镇(街道)书记信访工作机制、县委书记专题会听取疑难问题化解机制、县领导下乡接访制度、县领导挂牌信访积案化解红绿灯通报制度，强化县级“4+X”信访问题处置专班运作，采取周会商、周通报、月督查等方式，及时研究解决信访突出问题，并在全市率先达成“无信访积案县”创建目标。深化社会治理领域“最多跑一地”改革，加快建设县乡村三级社会矛盾纠纷调处化解中心，县矛盾纠纷调处化解中心已投入使用。组织开展初信初访专项整治行动，初次信访化解率同比提高了4个百分点。

十二、关于“审计整改不够坚决”问题的整改情况

(一)着力加快整改进度。由县自然资源规划局牵头，组织专门力量“一事一策”对自然资源资产离任审计中的20个部分完成整改问题进行集中攻坚，目前已整改到位5个；对15项还在整改的问题，定期督促检查，抓好后续整改，及时向省审计厅报结。深入剖析问题根源，有效规范各类行政行为，建立运作程序规范、管控措施严格、责任追究到位的长效管理机制。

(二)着力提升整改实效。积极处置超过两年的批而未供土地，按505宗项目清单明确责任单位、落实整改责任，确保年底前完成供地200宗以上。同时，加快处置未超过两年的批而未供土地，其中577宗个人建房地块已通过县政府批准，并完成供地手续。积极处置超过两年的101宗供而未动土地，其中动态新增的11宗已全部处置完成，其余90宗已处置完成66宗，剩余24宗土地，计划12月底督促开工15宗、收回9宗。积极解决“土地开工率和按期开工率偏低”问题，定期梳理系统内未开工项目清单，逐宗实地核查开竣工情况，目前系统更新开工项目205个、竣工项目96个、收回项目26个，今年1—9月土地开工率89.75%，按期开工率81.9%，均得到有效提升。

十三、关于“主题教育一些检视问题整改没有达到预期目标”问题的整改情况

(一)持续深入抓好安全生产工作。始终保持对“9·29”锐奇日用品重大火灾事故的警醒，构建完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，督促企业落实安全生产主体责任，动员各方面力量参与和监督安全生产，形成专群结合的群防群治格局。加快推进事故发生地梅林南路两侧工业集聚区改造提升工程，并以梅林为试点，集中三年时间，推进全域“低散乱”工业集聚区改造提升工作，切实夯实安全生产基础。持续深化第二轮安全生产和消防安全“四大会战”百日攻坚，开展违章建筑集中清剿、“低散乱”提升等多项整治行动，推进涉危、“两小”企业基础信息和安全隐患动态排查治理，以“安责险+服务+科技”模式，在全县584家涉及危化品使用企业、“三场所三企业”和消防重点单位(企业)实施安全风险当日报告与管控承诺公告机制。制定下发《宁海县产业工人安全和消防技能提升工程实施方案》《全民安全素养提升三年行动计划》，三年计划培训15万人，7月份启动至今已完成8.3万余人。进一步配强应急系统力量，并与宁波工程学院合作共建宁海县应急管理研究中心，政校合作打造应急管理工作科学研究的龙头服务平台和人才引进培养基地。

(二)持续有效精简会议。严格落实“4+5”月度联席会议制度，统筹安排全县性会议；严格落实会议审批备案制度，做到每会必审，视情采取套开、连开、合并、视频等形式精简会议数量，今年以来全县会议数量同比下降29.8%。完善会议预警提醒制度，按照县直部门年度会议配额数，对接近配额数的单位予以及时提醒。今年以来，已对11家单位进行预警提醒。根据基层实际，在确保及时贯彻落实上级工作部署、抓好急难险重任务的前提下，县级层面确保一周至少一天无会日。

下一步，宁海县委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚定政治自觉，深入推进整改。坚持把巡视后续整改工作作为履行管党治党政治责任的有力抓手，继续加强对巡视整改报结工作的组织领导，定期听取后续整改情况汇报，加强督促指导和重点协调，逐级传导整改压力，确保巡视整改工作不折不扣落实到位。二是突出问题导向，健全长效机制。继续按照《整改方案》制定的任务书、路线图、时间表，坚持目标不变、标准不降、力度不减，落实好各项整改措施，确保所有问题见底清零。组织开展巡视整改“回头看”，建立常态监督机制，对重点问题不定期开展督查，坚决防止“反弹回潮”。对虚假整改、应付整改或整改后又反弹回潮的情况，将严肃处理相关责任单位和责任人。三是围绕服务中心，抓好成果转化。切实把巡视整改作为推动全县各项工作全面加强的过程，把后续整改与深入贯彻落实中央和省、市精神、推动全县中心工作更加紧密地结合起来，不断巩固和扩大整改成果，推动全县经济社会高质量发展，全力争做建设“重要窗口”模范生团队的双优生。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0574-89289455；邮政信箱：宁海县跃龙街道县前街5号县委巡察办；电子邮箱：nhxunchaban@163.com。

中共宁海县委

2020年12月21日                                                                                               (来源：浙江省纪委省监委网站)