特困人员申请救助供养，由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，本人申请有困难的，可以委托户籍所在地的村（居）民委员会或他人代为提出申请。乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会发现符合特困人员救助供养条件的，应当告知其本人或其亲属救助供养政策，对无民事行为能力等无法自主申请的，主动帮助其申请。

申请人应当填写申请表，签署诚信承诺书和家庭经济状况核对委托书，并提交身份证或户口簿、残疾证等相关材料。

乡镇人民政府（街道办事处）对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。

乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、核对平台核查等方式，对申请人的收入状况和财产状况进行调查核实，提出初审意见。

申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。

乡镇人民政府（街道办事处）对申请人进行入户调查时，调查人员不得少于两人，并如实记录调查情况。有条件的乡镇人民政府（街道办事处），可以委托社会组织、专业机构承办入户调查。申请人与经办人员、村（居）民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明，乡镇人民政府（街道办事处）应当单独予以登记，如有必要可提请县民政局进行调查。

乡镇人民政府（街道办事处）对初审符合救助条件的申请人就供养方式、个人不动产处置等事宜进行协商，并签订救助供养协议。协议内容涉及农村承包地、宅基地、农村合作社的股权等的经营、使用、管理及其权益处置的，应征求村集体所有制组织的意见。

乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见在申请人所在的村、社区公示7日。公示过程中出现异议的，应当重新组织调查核实。公示无异议的，应当将初审意见、救助供养协议、自理能力初评意见等相关材料在3个工作日内报县民政局审批。

县民政局应当自收到初审意见之日起5个工作日内予以审批。对符合条件的申请人予以批准，并由乡镇人民政府（街道办事处）在申请人所在社区（村）公布，核发《特困人员救助供养证》。对不符合条件的申请，在作出不予批准决定之日起3个工作日内，通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人、村（居）民委员会或亲友，并说明理由。

申请人对初审意见、审批决定有异议的，应当向作出决定的乡镇人民政府（街道办事处）或者县民政局提出，并提供补充证明材料。作出初审意见、审批决定的相关部门应当组织复查，并在5个工作日内出具处理意见。

为获得特困人员救助供养资格条件，通过离婚、赠与、转让等方式放弃部分或所有个人财产的申请人，不予特困人员救助供养。

批准给予救助供养的特困人员，从批准之日次月起发放救助供养金。特困人员集中供养的，其供养经费拨付给供养服务机构；特困人员分散供养的，其救助供养经费通过金融机构直接支付到特困人员个人账户。分散供养特困人员的照料护理费可根据“分散供养照料服务协议”直接支付给照料护理机构或个人。