宁海县人民政府公报2020年第十二期
发布日期: 2020-12-30   10: 39 阅读量: 信息来源: 县政府办公室(县委外办) 字号:[ ]

宁 海 县 人 民 政 府 公 

宁海县人民政府办公室            第 12号            2020年12月30日


目      录

宁海县人民政府关于印发宁海县工业全域治理实施方案的通知(宁政发〔2020〕25号)

………………………………………………………………………………………………1

宁海县人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见(宁政办发〔2020〕38号)…………………………………………………………………………8

宁海县人民政府办公室关于印发宁海县自然资源统一确权登记工作方案的通知(宁政办发〔2020〕40号) ………………………………………………………………………14

二○二○年十一月份县政府大事记………………………………………………………18


宁海县人民政府关于印发宁海县工业全域治理实施方案的通知

宁政发〔2020〕25号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

《宁海县工业全域治理实施方案》已经县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。


宁海县人民政府

2020年12月17日

(此件公开发布)



宁海县工业全域治理实施方案

为进一步加强我县工业治理体系和治理能力建设,深入推进工业全域治理,根据省、市和县委统一部署,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,对标“重要窗口”新目标新定位,全面贯彻落实省委十四届八次全会、市委十三届八次全会和县委十四届七次全会精神,聚焦聚力工业治理体系和治理能力现代化,加快推进工业用地空间布局优化、工业空间形态有机更新,全面提升土地产出效率、企业产出质量,深入拓展发展新空间,形成“空间优化、产业集群、要素集聚、功能集成、绿色集约”的高质量发展新格局,为争当“重要窗口”模范生团队双优生作出积极贡献。

(二)基本原则

——政府主导,多方参与。充分发挥政府主导作用,加强统筹引导,突出企业主体,强化市场运作,着力构建政府、企业、社会共同参与的工业治理体系。

——规划引领,分类指导。根据土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的要求,结合区域产业特色和企业特点,统筹规划,因地制宜,科学推进。

——综合治理,加强协同。坚持市场化、法制化理念,综合运用法律法规、政策规划、执法监督等多种手段,促进生产要素的合理流动和优化组合,构建上下联动、部门协同、齐抓共管的工作机制。

——政策引导,资金平衡。在符合区域工业治理总体规划的前提下,区域治理资金以自我平衡为主,适当给予政策支持。

——绿色安全,滚动推进。聚焦工业领域存在的突出问题,强化系统治理、依法治理、源头治理,分批推进工业集聚点治理,有效提升绿色发展、安全发展水平。

(三)主要目标

以“用地空间优化、土地利用集约、企业布局集群、产业发展高效、功能融合集成、生产绿色安全”为发展方向,坚持整体推进与试点突破相结合,集中力量、集聚资源、集成政策,着力破解工业发展空间不足、产业用地低效闲置、企业发展低效散乱等问题,着力推进空间优化、用地提容、产业集聚、企业提质,推动经济增长由提高资源投入向提高全要素生产率转变。到2022年底,在梅林南路两侧工业集聚点试点治理的基础上,再完成10个以上工业集聚点的治理。到2024年底,基本完成全县域工业治理。

二、治理内容

结合“无违建县”创建、安全生产、环保整治和低效企业改造提升等工作,重点推进县、乡、村三级工业集聚点的综合治理。按照统一规划、统一设计、统一标准的原则,灵活采用企业自主改造、工业地产建设等多种方式开展治理工作,着力推进产业转型升级、资源集聚集约、生产绿色安全。

(一)推进产业转型升级

1.深化低效企业改造提升。进一步建立健全“亩均论英雄”综合评价机制,深入开展工业企业的综合评价,依法依规实施用地、用电、税收、碳排放、排污等资源要素差别化政策,倒逼企业转型升级。鼓励企业通过追加投资、转让出租、整合改造、并购重组等方式提高企业产出水平。

2.依法依规淘汰落后产能。全面推动能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类的落后产能退出,积极引导企业进行技术改造升级,对达不到节约能源、环境保护、安全生产、产品质量相关法律法规和强制性标准要求的产能,予以限期整改,逾期未整改或经整改仍未达标的,依法责令关停退出。 

(二)推进资源集聚集约

3.加快低效和闲置工业用地开发利用。结合新一轮国土空间规划调整,根据资源禀赋、产业基础和发展规划,优化企业空间布局。推进老旧、低效工业区块改造提升,实施老旧工业区块有机更新。积极鼓励工业企业充分利用现有存量工业用地实施“零地技改”,支持土地权利人和相关市场主体参与低效用地再开发利用。

4.积极推进零星土地整合归宗。以工业用地连片规划和改造为导向,加快零星分散土地的整合归宗,允许市场主体以转让方式取得相邻多宗地块集中开发,涉及多个土地权属人的改造项目,允许协商确定一个改造主体开展归宗改造。

(三)推进生产绿色安全

5.推进基础配套设施建设。着力完善道路、电力、通讯、给排水、污水管网、消防安全等基础配套设施建设,全面推进循环化、低碳化、生态化改造。推行智慧化监管和治理,采取专业化物业管理等方式完善公共服务平台建设,提升工业集聚点的数字化管理水平。鼓励有条件的乡镇(街道)及园区,按照小微企业园的建设标准,推进乡、村级工业集聚点向小微企业园转型。

6.深入开展环境综合整治。结合第二轮安全生产综合治理,加强安全生产监督检查,重点整治企业的无证照生产经营、违规操作、违规住人和消防要求不达标等突出隐患问题。推进“无违建县”创建工作,全面拆除经相关部门审核认定为违章搭建的建筑物、构筑物。深入开展环保治理,对企业环保手续、污染防治设施建设以及排放达标等情况开展检查和执法行动,对环境违法违规行为采取处罚、查封、扣押、限制生产、停产整治和依法关闭等措施,加快环保提标改造。

三、实施步骤

(一)调查摸底(2020年11月至2021年1月)

乡镇(街道)及园区要组织排摸属地工业集聚点现状,摸清集聚点数量、范围以及低效用地、闲置用地、低效企业、落后产能等情况,掌握企业、土地、房屋等情况,建立“一企一档”,形成工业治理工作清单。

(二)试点扩面(2021年2月至2022年12月)

根据前期调查摸底情况,选择10个以上条件比较成熟的工业集聚点先行开展治理工作。属地乡镇(街道)及园区要根据当地产业特色和发展规划,制定集聚点治理控制性详细规划和实施方案,在实施方案中要明确治理范围、治理模式、治理进度等要求,报县政府批准。然后按照控制性详细规划要求,根据治理实施方案,对标治理工作清单,结合“无违建县”创建工作等专项行动,对集聚点企业分类实施深度治理。

(三)全域推进(2022年1月至2023年12月)

总结提炼工业集聚点治理试点及扩面的经验,全面推进工业全域治理。乡镇(街道)及园区要保障人员与经费投入,完善治理体系,提高治理能力,加快推进属地工业治理全覆盖,确保治理任务如期完成。

(四)总结提高(2024年1月至2024年12月)

总结工业全域治理的经验措施,巩固提升治理成效,提炼和推广典型经验做法,建立健全工业全域治理长效机制。 

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立以县政府主要领导任组长、相关部门主要负责人为成员的县工业全域治理工作领导小组,统筹推进工业全域治理工作。领导小组下设办公室,抽调专人,实行集中化办公、实体化运作。各乡镇(街道)及园区要建立相应的工作机制,明确分工,落实责任,统筹做好属地工业治理的规划、建设、管理等工作。

(二)强化政策保障。加大财政支持力度,根据各乡镇(街道)工业集聚点治理的规模及成效,给予每个集聚点平均不高于200万元的奖励。加强用地保障,对推进工业治理成效好的地区,予以建设用地重点支持。加大金融支持力度,银行业金融机构要把工业集聚点治理及企业发展作为金融服务实体经济的重要内容,对符合条件的项目和企业提供金融支持。

(三)强化工作推进。建立治理提升清单式管理制度,梳理治理提升事项清单,强化“清单+台账+考评”的闭环管理工作推进体系。将工业治理工作纳入县委县政府对各乡镇(街道)及园区重点考核内容,建立督查问效、专项通报机制,将督查考核结果在全县进行通报。

附件:宁海县工业全域治理工作领导小组成员名单


附件

宁海县工业全域治理工作领导小组成员名单

组  长:滕安达   

副组长:王军海  

应国邦   

杨  钻   

成  员:葛仁元   县政府办公室

仇昌兴   县政府办公室

裘为民   县委政法委

项汉明   县发改局

黄建福   县经信局

庞建宏   县财政局

应校军   县自然资源规划局

章武科   县住建局

何称松   县应急管理局

丁建标   县市场监管局

吴继盛   县综合执法局

章  哲   市生态环境局宁海分局

王照栈   县国资管理中心

裘德亮   县金融发展服务中心

钟  铮   县消防救援大队

领导小组下设办公室,由应国邦兼任办公室主任,黄建福兼任办公室常务副主任,徐伟忠、蒋剑鹏、鲍斯邦、严文斌、龚成伟等任办公室副主任,褚孔村任办公室专职副主任。办公室内设综合协调组、业务指导组、督查考核组,各组成员抽调成员单位人员组成。

综合协调组:褚孔村任组长,负责治理期间上下衔接和相互协调等日常工作。

业务指导组:徐伟忠任组长,负责指导乡镇(街道)及园区做好方案编制、事项报批等工作。

督查考核组:徐旦亚任组长,负责对各乡镇(街道)及园区治理工作进行清单化管理,建立督查问效、专项通报机制。


宁海县人民政府办公室关于改革完善医疗

卫生行业综合监管制度的实施意见

宁政办发〔2020〕38号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发〔2018〕63号)、《浙江省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的若干意见》(浙政办发〔2019〕63号)和《宁波市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》(甬政办发〔2020〕52号)等文件精神,建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,结合我县实际,经县政府同意,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以“八八战略”为总纲,认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于深化医药卫生体制改革、“放管服”改革、综合行政执法改革的决策部署,加快转变我县医疗卫生行业综合监管的理念、体制和方式,从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从单项监管转向综合协同监管,全面提升医疗卫生治理体系和治理能力现代化水平。

(二)工作目标。到2020年底,建立政府主导、部门协作、分工明确、科学有效的综合监管制度,健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系,形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍。到2022年,推进医疗卫生行业综合监管制度更加成熟、更加定型,形成与医疗卫生行业治理体系和治理能力现代化相适应的治理效能,为高质量高水平建设健康宁海提供坚实保障。

二、健全监管体系,落实监管责任

(三)加强党的全面领导。贯彻全面从严治党要求,不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。全面落实公立医院党委领导下的院长负责制,将党的建设融入医院治理和现代医院管理各环节。加强社会办医党组织建设。强化党风廉政建设和行风建设,完善医疗卫生机构领导班子和领导人员特别是主要负责人的监督约束机制,打造“清廉医院”。

(四)明确政府主导责任。充分发挥政府在法治建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面的主导作用。建立由卫生健康行政部门牵头、有关部门参与的综合监管协调机制,负责统筹协调和指导医疗卫生行业综合监管、查处医疗卫生服务重大案件等工作。制定完善部门监管权责清单,明确监管职责。

(五)加强医疗卫生机构自我管理。医疗卫生机构对本机构依法执业、规范服务、医疗质量和安全、行风建设等承担主体责任。医疗卫生机构要建立健全服务质量和安全、人力资源、财务资产、绩效考核等内部管理机制,制定并实施医院章程,提升医院管理规范化、精细化、科学化水平。推行依法执业自查制度,提高医疗卫生机构和医务人员依法执业意识,提高社会办医疗机构诚信经营水平。

(六)发挥行业自律和社会共治作用。通过购买服务、委托授权等方式,积极引导和扶持专业化水平和公信力较高的医疗卫生行业组织,健全医疗卫生质量、技术、安全、服务评估机制和专家支持体系。落实普法责任制,增强公众健康权益和自我保护意识。大力支持社会各界参与监督,加强医疗卫生服务投诉举报系统建设,加大对举报违法行为的奖励力度。完善全县卫生健康舆情监测系统,及时研判、应对和处置卫生健康舆情信息。强化对家庭医生及其他医护人员相应资质和执业行为的监督。

三、明确监管任务,实施全行业全流程监管

(七)提高行政审批效能。加快推进医疗卫生领域行政审批事项“最多跑一次”改革,各部门按职责制定行政审批事项清单并向社会公示。进一步优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等准入和行政许可流程,推进医疗机构、医师和护士电子化注册,精简审批材料。对社会办医疗机构实施跨部门、全流程、场景式综合审批,提高审批效率。发挥卫生技术评估在医疗技术、药品、医疗器械等临床准入、规范应用、停用、淘汰等方面的决策支持作用。

(八)强化医疗质量安全监管。开展医疗质量提升行动,依托各级质控组织的专业优势和市医疗机构综合监管服务平台的大数据分析,综合推进医疗质量管理与控制工作。健全医疗机构评审评价体系,对社会办医疗机构和公立医疗机构的评审评价实行同等标准。实施医疗技术临床应用分类管理,推进禁止类临床应用负面清单管理制度和限制类医疗技术备案管理制度的落实。完善临床用药超常预警机制,加强对重点监控药品、高值医用耗材合理使用的监管,开展大型医用设备配置使用的监督和评估工作,依法纠正和处理违法违规使用行为。

(九)加强医疗卫生机构运行效率监管。强化对公立医疗卫生机构社会效益、服务提供、综合管理、成本控制、资产管理、可持续发展等方面的监管。开展医共体建设绩效评估,推动“1+X”重点政策落地见效。规范开展二级以上公立医院绩效考核工作,落实考核结果与医院发展规划、评审评价等相挂钩的机制。加强医疗、医保、医药联动,健全公立医疗卫生机构的激励约束机制。建立健全公立医院全面预算管理、成本管理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制,加大对公立医院资金使用情况的监管力度。加强对非营利性医疗卫生机构收益分配的监管。审计机关依法对医疗卫生机构开展审计监督。

(十)推进医疗卫生行业作风建设。完善医疗机构和医务人员医德医风考评制度,实行医德医风“一票否决”制,加强行风教育,严格执行“九不准”等相关制度。积极发挥各类医保对医疗服务行为的引导与监督制约作用,加强对医疗费用的调控。全面推开医疗保险智能监控,积极探索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式。依法依规加大惩处欺诈骗保行为,保障医保基金安全。

(十一)强化医疗卫生服务行业秩序监管。健全部门联席会议、联合执法、情况通报等联防联控的工作机制,形成监管合力。严厉打击出卖、转让、出借医疗机构执业许可证、出租承包科室虚假宣传、非法行医、非法采供血等违法行为。严厉打击假借中医旗号开展的各类违法违规行为。严厉查处医药购销领域商业贿赂、医疗机构乱收费和“搭售”医疗辅助用品、保健品等行为。严厉打击骗取、套取公共卫生资金行为。加强平安医院建设,完善医疗纠纷预防和调处机制

(十二)深化公共卫生服务监管。各相关部门按照职责分工,依法加强对环境保护、食品安全、职业卫生、放射卫生、传染病防治、精神卫生、实验室生物安全、公共场所卫生、饮用水卫生、学校及托幼机构卫生等公共卫生服务的监管。强化公共卫生法治保障,改革完善我县公共卫生(重大疫情防控)管理体制机制,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。督促医疗机构加强对发热门诊、预检分诊点、隔离病房等重点设施的规范化建设和管理,逐步提升重大传染病医疗救治能力。加强对公立医院、基层医疗卫生机构等完成公共卫生服务、突发事件卫生应急处置、紧急医学救援等的指导和考核。完善对应急物资储备、审批、调拨、配送流程的监管。加强对疫苗采购、储存、运输、使用的全流程监管。完善职业卫生监管体系,发挥医疗卫生机构对健康危害因素的监测、评估、预警作用,为综合监管提供依据。

(十三)强化社会办医疗机构和健康产业监管。运用信息化手段,对社会办医疗机构全面实施以信誉管理、分类监管、风险监管、联合奖惩、社会监督“五位一体”为基础的事中事后监管。加强全县非公医疗服务平台的建设和应用。制定完善新型健康服务监管政策,加强对医疗卫生与养老、旅游、互联网、人工智能、健身休闲、食品等领域融合产生的新产业新业态新模式的监管。健全覆盖健康产业全链条、全流程的包容、审慎、有效监管机制,营造公平公正的发展环境。

四、创新监管机制,强化监管手段

(十四)规范化行政执法。全面实施医疗卫生行业行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等三项制度,规范行政处罚自由裁量权行使规则,落实执法办案评议制度,强化对行政权力的制约和监督。严格内部稽査,落实执法责任制和责任追究制,建立容错纠错和免责机制,依法保障医疗卫生行业监督执法人员权益。完善行政执法和刑事司法衔接程序。

(十五)推行“双随机、一公开”抽查与信用监管机制。建立健全以信用监管为基础、以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充的执法监管机制,科学制定随机抽查比例和覆盖周期。推行跨部门综合执法与联合监管,加大查处力度,依法向社会公开监管信息。将医疗卫生行业信用信息统一纳入公共信用信息平合管理,完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库。建立医疗卫生行业黑名单制度,加强对失信行为的记录、公示和预警。全面推行基层治理“四个平台+网格化管理”模式,建立健全信息管理、各方联动、考核评价等制度。

(十六)构建信息化智能化监管机制。实施“浙政钉”掌上执法,推广“互联网+综合监管”。依托市医疗机构综合监管服务平台,运用在线监测、视频监控、人工智能等手段开展非现场执法,提高执法效能。利用智能监管信息开展医疗卫生风险监测与干预,建立事前预警、过程监控、结果评价的风险管控治理体系。落实医疗卫生机构和监管部门的网络安全责任,建设网络安全风险监测预警体系,保障卫生健康系统网络信息安全。

(十七)强化综合监管结果统筹运用。建立健全综合监管结果与医疗卫生机构校验、等级评审、医保定点协议管理、重点专科设置、财政投入、评先评优等相挂钩的机制,并将医疗卫生机构从业人员医疗卫生服务监管结果与职称聘任、职务晋升、评先评优、绩效分配等相挂钩,建立健全部门信息共享的依法联合惩戒体系,实现“一处违法、处处受限”,推进综合监管结果统筹运用。

五、加强监管保障,确保责任落实

(十八)加强组织领导和责任落实。各有关部门要进一步提高思想认识,将改革完善医疗卫生行业综合监管制度作为推进医疗卫生治理体系与治理能力现代化的重要内容和提高全民健康水平的重要手段,切实加强组织领导,完善相关措施机制,做到统一部署、协调推进。卫生健康部门是医疗卫生行业综合监管的主要负责部门,其它部门依法承担相应的监管职责,形成责任厘清、分工明确、措施到位、推进有力的监管工作格局。

(十九)推进队伍和能力建设。充实医疗卫生行业综合监管力量,加强业务培训,建设专业化、规范化、职业化监管队伍。推动卫生健康监督执法机构规范化建设,保障依法履职所需的业务用房、执法执勤用车、设备购置以及执法经费。建立健全监管廉政风险防控机制,有效防范监管廉政风险。

(二十)推进信息化融合发展。健全医疗机构综合监管服务平台,推动全县医疗卫生机构信息接入各级全民健康信息平台。加快实现各相关部门和医疗卫生行业内部各领域监管信息的互联互通和统一应用,实现动态监管。加快健康医疗数据安全体系建设,制定科学分类、风险分级的信息安全审查制度和个人隐私保护制度。

(二十ー)做好宣传引导。加强综合监管政策和與论引导,利用广播、电视、报刊、微博、微信等多种媒体和宣传渠道,广泛宣传先进典型,发挥示范引领作用,动员社会各方共同推进综合监管制度建设。

(二十二)建立督察和责任追究机制。建立由卫生健康部门牵头,相关部门参与的医疗卫生行业综合监管督察机制。定期对各单位贯彻落实医疗卫生行业综合监管相关政策情况、突出问题解决情况、综合监管责任落实情况、领导责任落实情况等开展督察。督察结果与健康宁海考核相结合,并作为对相关领导干部考核评价任免的重要依据。

宁海县人民政府办公室

2020年12月17日

(此件公开发布)


宁海县人民政府办公室关于印发

宁海县自然资源统一确权登记工作方案的通知

宁政办发〔2020〕40号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

《宁海县自然资源统一确权登记工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

宁海县人民政府办公室

2020年12月23日

(此件公开发布)


宁海县自然资源统一确权登记工作方案

为全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,认真落实《自然资源部 财政部 生态环境部 水利部 国家林业和草原局关于印发<自然资源统一确权登记暂行办法>的通知》(自然资发〔2019〕116号)(以下简称《暂行办法》)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省自然资源统一确权登记工作方案的通知》(浙政办发〔2020〕13号)及《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市自然资源统一确权登记工作方案的通知》(甬政办发〔2020〕57号)(以下简称《工作方案》)要求,确保宁海县自然资源统一确权登记工作顺利有序开展,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理重要论述精神,坚持资源公有、物权法定、统筹兼顾、以不动产登记为基础、发展和保护相统一的原则,按照建立系统完整的生态文明制度体系的要求,推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管。

二、工作目标

按照《暂行办法》和宁波市人民政府的统一安排,以不动产登记为基础,充分利用国土调查成果,从2020年起,利用4年时间,全面铺开、分阶段推进全县自然资源统一确权登记工作和自然资源统一确权登记信息化建设。到2022年底,基本完成全县重点区域自然资源统一确权登记。2023年以后,通过补充完善的方式逐步实现对全县水流、森林、山岭、荒地、滩涂、海域以及探明储量的矿产资源等全部国土空间内的自然资源登记全覆盖。通过自然资源统一确权登记,清晰界定各类自然资源资产的产权主体,逐步划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有者的边界,划清不同类型自然资源的边界,为建立国土空间规划体系并监督实施,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,提供基础支撑和产权保障。

三、主要任务

依据《工作方案》要求,2020—2022年,基本完成全县重要自然资源统一确权登记。2023年以后,通过补充完善的方式分阶段推进,逐步实现全县覆盖的工作目标。

(一)2020年,全面启动宁海县自然资源统一确权登记工作。12月底前,制定2021—2022年度工作计划,分类型、分批次开展各类自然资源的统一确权登记工作。

(二)2021—2022年,主要开展自然保护地、水流、湿地、海域、矿产资源、森林等重要自然资源和重要自然生态空间的统一确权登记。在自然资源部正式发布全民所有权自然资源资产中央政府行使所有权和委托地方政府代理行使所有权资源清单后,及时调整登记内容。其中:

2021年4月底前,结合宁波市重要自然资源登记清单,编制宁海县重要自然资源登记清单,并根据县2021—2022年度工作计划,制定详细工作计划;6月底前,通过招标方式确定自然资源调查和数据库作业队伍;12月底前,完成双峰国家森林公园、南溪温泉省级森林公园、桃花溪省级森林公园等自然保护地、辖区内国有林场等统一确权登记及数据建库工作。

2022年,完成白溪、凫溪、大溪等水流及其他相关自然资源统一确权登记;完成全县各类自然资源统一确权登记数据库建设;全面完成全县重要自然资源的统一确权登记工作,形成宁海县自然资源统一确权登记成果(包括数据库、图件成果、文字报告)。

(三)2023年以后,在基本完成全县重点区域的自然资源统一确权登记工作的基础上,启动非重点区域自然资源统一确权登记工作,最终实现全县自然资源统一确权登记全覆盖。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立以分管副县长为总召集人,县财政局、县自然资源规划局、县水利局、县农业农村局、市生态环境局宁海分局等相关部门为成员单位的县自然资源统一确权登记工作联席会议,建立工作机制,明确任务要求,落实工作责任,协调推进自然资源统一确权登记工作。各相关单位要充分认识自然资源统一确权登记工作对支撑生态文明建设、促进当地社会可持续发展的重大意义。

(二)明确工作责任。县自然资源规划局要发挥牵头作用,会同县财政局、县水利局、县农业农村局、市生态环境局宁海分局等相关部门共同做好实施工作。要依据《暂行办法》和《自然资源确权登记操作指南(试行)》等规定,做好确权登记实施中的资料收集、通告发布、权籍调查、审核、登簿、权属争议调处等相关工作。要充分利用已有的自然资源统一确权登记基础资料,现有资料不能满足需要的,要积极研究解决方法,必要时可开展补充性调查。要加强数据质量审核评估和检查,确保基础数据真实可靠、准确客观。

(三)保障人员经费落实。要按照自然资源统一确权登记的工作实际,落实开展自然资源权籍调查、确权登记和数据库建设的资金保障,充实自然资源统一确权登记工作人员队伍,确保登记工作顺利开展。相关工作经费由县财政局统筹安排,保障经费足额到位。

(四)加强宣传培训。要开展形式多样的宣传活动,通过群众喜闻乐见的方式对自然资源统一确权登记工作的重要意义、目标任务、重大举措和工作进展与成效进行广泛宣传,提高社会认知度,为自然资源统一确权登记工作营造良好舆论氛围。要加强自然资源统一确权登记专业人才队伍建设,加大培训力度,提升队伍素质。


二○二○年十一月份县政府大事记

11月2日

△上午,县长滕安达听取工作汇报。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长沈纾丹会商有关工作。

△上午,副县长应国邦向县长滕安达汇报工作。

△上午,副县长李铭胜参加县公安局党委(扩大)会议,赴县委组织部汇报工作。

△上午,副县长励成杰赴县法院对接工作,参加疫情防控碰头会。

△上午,副县长杨钻调研公建项目推进情况。

△上午,副县长杨晓庆参加城市国际化专题培训班。

△下午,县长滕安达参加省、市四季度工作(争先创优)视频部署会。

△下午,副县长王鸿飞商量原食品公司房屋征收相关工作。

△下午,副县长应国邦商量巡视整改相关工作,走访工业企业。

△下午,副县长李铭胜赴强蛟镇、茶院乡调研指导村社组织换届选举工作。

△下午,副县长励成杰听取县医疗保障局工作汇报。

△下午,副县长杨钻赴县自然资源规划局调研。


11月3日

△上午,县长滕安达接待客商。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞向县委书记林坚汇报工作。

△上午,副县长沈纾丹赴正大集团联系对接工作。

△上午,副县长应国邦听取宁海科技园区管委会、县科创集团项目汇报,商量交通工作。

△上午,副县长励成杰赴吉林市校招、对接校地合作事宜。

△上午,副县长杨钻赴县政务服务办调研。

△上午,副县长杨晓庆参加城市国际化专题培训班。

△下午,县长滕安达听取工作汇报。

△下午,副县长王鸿飞商量招商引贸相关工作,会见客商。

△下午,副县长应国邦赴宁波车务段对接工作。

△下午,副县长李铭胜参加全市扫黑除恶专项斗争推进会。

△下午,副县长杨钻赴县水务集团调研。


11月4日

△上午,县长滕安达听取工作汇报。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长应国邦听取交通项目推进情况汇报。

△上午,副县长李铭胜陪同大榭缉私局负责人来县公安局对接工作,陪同市“122”机制办领导来宁海督导工作。

△上午,副县长励成杰赴吉林市校招、对接校地合作事宜。

△上午,副县长杨钻参加全市法治政府建设暨综合行政执法改革推进视频会。

△上午,副县长杨晓庆参加城市国际化专题培训班。

△下午,县长滕安达召开县政府常务会议、党组会议。

△下午,县政府领导王鸿飞、沈纾丹、应国邦、杨钻、杨晓庆参加县政府常务会议、党组会议。

△下午,副县长李铭胜陪同市委领导来宁海督导扫黑除恶工作。


11月5日

△上午,常务副县长王军海参加“浙江金盾-20”(宁波·宁海)演习观摩暨市人民防空指挥部指挥长会议。

△上午,副县长王鸿飞向县长滕安达汇报工作。

△上午,县政府领导沈纾丹、应国邦陪同杭州湾新区管委会、慈溪市党政代表团。

△上午,副县长励成杰赴吉林市校招、对接校地合作事宜。

△上午,副县长杨钻参加条线月度例会。

△上午,副县长杨晓庆参加城市国际化专题培训班。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、杨钻研究有关工作。

△下午,副县长王鸿飞商量文旅项目开发相关工作。

△下午,副县长李铭胜参加宁海县环保能源发电项目领导小组全体(扩大)会议。


11月6日

△上午,县政府领导滕安达、应国邦参加全县战新(人才)企业座谈会。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞听取工作汇报。

△上午,副县长沈纾丹参加重点乡镇(街道)村(社区)组织换届工作调度会。

△上午,副县长应国邦接待宁波律师团。

△上午,副县长李铭胜参加全县公安机关考评工作冲刺会,陪同市公安局施昌虬来县公安局调研指导工作。

△上午,副县长励成杰赴吉林市校招、对接校地合作事宜。

△上午,副县长杨钻赴县综合执法局调研。

△下午,县长滕安达听取工作汇报。

△下午,副县长王鸿飞参加民盟宁海总支换届。

△下午,副县长沈纾丹参加县三门湾现代农业开发区建设指挥部班子会议。

△下午,副县长应国邦商量文具指数工作,听取“十四五”科技规划汇报。

△下午,副县长李铭胜专题研究执法办案管理中心建设。

△下午,副县长杨钻向县长滕安达汇报工作。


11月9日

△上午,县政府领导滕安达、沈纾丹、李铭胜、励成杰参加党的十九届五中全会精神中央宣讲团报告会。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞赴宁波对接工作。

△上午,副县长应国邦参加甬兴证券开业仪式暨2020甬兴(中国·宁波)金融与资本市场发展高峰论坛。

△上午,副县长杨钻参加引领垃圾分类新时尚专题培训班。

△上午,副县长杨晓庆赴宁波对接工作。

△下午,县长滕安达赴湖州市长兴县。

△下午,副县长王鸿飞赴前童镇调研文旅项目。

△下午,副县长沈纾丹调研村级换届工作。

△下午,副县长应国邦商量推进科技园区招商项目事宜。

△下午,副县长李铭胜赴市公安局汇报工作。

△下午,副县长励成杰参加疫情防控碰头会、乡镇视频连线会议。

△下午,副县长杨晓庆赴宁波对接工作。


11月10日

△上午,县长滕安达参加全省传统制造业改造提升现场会。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞商量商务有关工作。

△上午,副县长沈纾丹调研村级换届工作。

△上午,副县长应国邦赴县投资促进中心调研。

△上午,副县长李铭胜参加全市“基层治理四平台”建设工作座谈会。

△上午,副县长励成杰参加首问责任工作会议,检查海亮项目现场。

△上午,副县长杨钻参加引领垃圾分类新时尚专题培训班。

△上午,副县长杨晓庆赴部门调研。

△下午,副县长王鸿飞赴深甽镇调研文旅项目。

△下午,副县长沈纾丹会商有关工作。

△下午,副县长应国邦参加省级可持续发展创新示范区建设方案论证会。

△下午,副县长励成杰检查疫情防控隔离点,专题协调有关事项。


11月11日

△上午,县政府领导滕安达、应国邦参加2020年全县招商引才工作培训班。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞参加全省标准化与乡村治理现代化论坛。

△上午,副县长沈纾丹信访接待。

△上午,副县长应国邦听取压铸、海事等工作汇报。

△上午,副县长李铭胜参加2021年宁海公安工作思路调研会。

△上午,副县长励成杰参加桃源二中项目协调会议。

△上午,副县长杨钻参加引领垃圾分类新时尚专题培训班。

△上午,副县长杨钻赴乡镇调研。

△下午,县长滕安达赴丽水市开展山海协作学习考察。

△下午,副县长王鸿飞走访电商企业。

△下午,副县长应国邦陪同市人大常委会领导调研。

△下午,副县长李铭胜陪同省交通管理局领导来宁海调研指导工作。

△下午,副县长励成杰赴市中级人民法院对接工作。

△下午,副县长杨晓庆赴乡镇调研。


11月12日

△上午,县长滕安达赴丽水市开展山海协作学习考察。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞调研农贸市场建设。

△上午,副县长沈纾丹赴县茶文化促进会调研。

△上午,副县长应国邦听取工业产业规划汇报。

△上午,副县长李铭胜全市“提升年”活动专题督查。

△上午,副县长励成杰研究县公共卫生事件应急办法。

△上午,副县长杨钻参加引领垃圾分类新时尚专题培训班。

△上午,副县长杨晓庆赴部门调研。

△下午,县长滕安达赴景宁县开展山海协作学习考察。

△下午,常务副县长王军海陪同进修班第一组人员调研。

△下午,副县长王鸿飞商量市旅投集团有关项目。

△下午,副县长沈纾丹陪同市领导开展三服务工作。

△下午,副县长应国邦陪同交通部“十三五”国评治理能力评价现场核查组人员、商量境外发债事宜、陪同交通银行宁波分行领导。

△下午,副县长李铭胜全市“提升年”活动专题督查、参加2021年宁海公安工作思路调研会。

△下午,副县长励成杰听取教育、卫生2021年项目工作汇报。

△下午,副县长杨晓庆赴部门调研。

△县政府办公室印发《宁海县人民政府关于印发关于促进宁海县与贵州省晴隆县产业合作、消费扶贫和劳务协作实施办法的通知》(宁政发〔2020〕21号)。

△县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于成立宁海县社区矫正委员会的通知》(宁政办发〔2020〕34号)。


11月13日

△上午,县长滕安达参加全省抗击新冠肺炎疫情总结表彰大会。

△上午,常务副县长王军海检查环保能源开发项目建设进展情况。

△上午,副县长沈纾丹听取工作汇报。

△上午,副县长应国邦信访接待、听取工业全域治理工作方案。

△上午,副县长李铭胜参加2021年宁海公安工作思路调研会。

△上午,副县长励成杰调研老中医院地块。

△上午,副县长杨钻参加引领垃圾分类新时尚专题培训班。

△上午,副县长杨晓庆赴乡镇调研。

△下午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△下午,副县长王鸿飞参加全省坚决制止餐饮浪费和进口冷链食品“物防”工作视频会议。

△下午,副县长沈纾丹参加县三门湾现代农业开发区建设指挥部班子会议。

△下午,副县长应国邦参加近岸海域污染防治工作推进会。

△下午,副县长李铭胜信访接待。


11月16日

△上午,县长滕安达听取工作汇报。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞听取县市场监管局、县文广旅游局工作汇报。

△上午,县政府领导沈纾丹、励成杰信访接待。

△上午,副县长应国邦参加加快推进金融高质量发展专题培训班。

△上午,副县长杨钻检查环保能源发电项目。

△上午,副县长杨晓庆参加全省乡村产业高质量发展推进会。

△下午,县政府领导滕安达、沈纾丹听取工作汇报。

△下午,副县长王鸿飞商量加油站迁建相关工作。

△下午,副县长李铭胜参加2021年全县公安工作思路调研会。

△下午,副县长励成杰参加疫情防控碰头会,陪同市红十字会领导调研。

△下午,副县长杨钻商量有关工作。


11月17日

△上午,县政府领导滕安达、王鸿飞、沈纾丹、杨钻参加县委学习贯彻党的十九届五中全会精神专题学习会。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长应国邦参加加快推进金融高质量发展专题培训班。

△上午,副县长李铭胜陪同市公安局蔡利丰副局长来宁海调研部分县(市)区公安机关明年工作思路。

△上午,副县长励成杰参加浙江省“新时代枫桥式退役服务中心(站)”创建工作督查考评。

△上午,副县长杨晓庆参加全省乡村产业高质量发展推进会。

△下午,县政府领导滕安达、励成杰参加第一医院医疗健康集团创建三级乙等综合医院动员大会。

△下午,副县长王鸿飞文博会巡馆,参加文旅项目洽谈会。

△下午,副县长沈纾丹听取工作汇报。

△下午,副县长李铭胜约谈中国人民银行宁海支行、中国建设银行宁海支行、移动公司宁海分公司主要负责人,参加县公安局书记办公会议。

△下午,副县长励成杰陪同市卫生健康局领导调研。

△下午,副县长杨钻赴桑洲镇调研。


11月18日

△上午,县长滕安达参加省委十四届八次全体(扩大)会议。

△上午,常务副县长王军海参加火灾事故应急指挥。

△上午,副县长王鸿飞专题研究原食品公司处置相关事宜。

△上午,副县长沈纾丹听取工作汇报。

△上午,副县长应国邦参加加快推进金融高质量发展专题培训班。

△上午,副县长李铭胜参加全县集中治理重复信访化解信访积案专项工作集中交办暨决战五十天打赢翻身仗专项行动部署会。

△上午,副县长励成杰信访接待。

△上午,副县长杨钻赴县人大常委会对接工作。

△上午,副县长杨晓庆赴乡镇调研。

△下午,副县长王鸿飞赴深甽镇调研。

△下午,副县长沈纾丹参加高标准农田建设汇报会。

△下午,副县长李铭胜陪同市公安局领导来宁海调研指导工作。

△下午,副县长励成杰赴市体育局对接工作。

△下午,副县长杨钻信访接待。


11月19日

△上午,县长滕安达参加省委十四届八次全体(扩大)会议。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞商量跨境电商园相关工作。

△上午,副县长应国邦参加加快推进金融高质量发展专题培训班。

△上午,副县长李铭胜陪同《浙江日报》记者来县公安局采访看守所“教育校园化”,参加县公安局党委会,实地踏勘专项安保现场。

△上午,副县长励成杰赴市退役军人事务局对接工作。

△上午,副县长杨钻赴县政协对接工作。

△下午,副县长王鸿飞商量唐诗之路建设相关工作。

△下午,副县长沈纾丹参加农饮水清盘验收推进会、乡村振兴考核推进会。

△下午,副县长李铭胜陪同市公安局领导来宁海调研、指导工作。

△下午,副县长励成杰验收第三批省级无障碍社区创建。

△下午,副县长杨钻参加行业垃圾分类座谈会。

△县政府办公室印发《宁海县人民政府关于印发宁海县城乡公交一体化深化改革实施方案的通知》(宁政发〔2020〕22号)。


11月20日

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞陪同国家市场监督管理总局特种设备局一行调研。

△上午,副县长应国邦陪同中办督查室领导调研。

△上午,副县长励成杰检查海亮项目现场、筹备处。

△上午,副县长杨钻检查环保发电项目垃圾转场运输。

△上午,副县长杨晓庆信访接待。

△下午,县政府领导滕安达、王军海、王鸿飞、沈纾丹、应国邦、李铭胜、励成杰参加全县消防安全百日攻坚行动动员部署会。

△下午,副县长王鸿飞赴台州市参加民建活动。

△下午,副县长杨钻参加全市法治建设集中宣传部署会、出席政府数字化转型产学研战略合作签约仪式。

△下午,副县长杨晓庆赴乡镇调研。

△县政府办公室印发《宁海县人民政府关于印发推进健康宁海行动实施方案的通知》(宁政发〔2020〕23号)。


11月23日

△上午,县长滕安达听取工作汇报。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞检查商贸业消防安全工作。

△上午,副县长沈纾丹会商有关工作。

△上午,副县长应国邦信访接待。

△上午,副县长励成杰参加疫情防控碰头会。

△上午,副县长杨晓庆参加科技创新治理体系和治理能力提升专题培训班。

△下午,县长滕安达参加市“菜篮子”工作领导小组会议。

△下午,副县长王鸿飞参加“我和我的民宿”全国民宿主人大会。

△下午,副县长沈纾丹听取县茶文化促进会工作汇报。

△下午,副县长应国邦接待传化集团客商,赴县法院对接工作。

△下午,副县长励成杰听取县人力社保局工作汇报。

△下午,副县长杨钻赴桑洲镇检查安全生产工作。

11月24日

△上午,县长滕安达参加全省深化千万工程建设新时代美丽乡村现场会。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞商量城西加油站迁建工作。

△上午,副县长沈纾丹省级农业绿色发展先行创建和科技示范基地创建验收。

△上午,副县长应国邦检查小微企业园安全生产工作。

△上午,副县长李铭胜参加队伍正规化考评测评会议。

△上午,副县长励成杰接待客商。

△上午,副县长杨钻调研市场主体法律顾问网格化工作。

△上午,副县长杨晓庆参加科技创新治理体系和治理能力提升专题培训班。

△下午,常务副县长王军海赴南京。

△下午,副县长王鸿飞听取县商务局关于跨境电商工作汇报。

△下午,副县长应国邦检查港口经营企业环保整治情况。

△下午,副县长李铭胜陪同市公安局领导来局调研、指导工作。

△下午,副县长励成杰检查海亮项目现场。

△下午,副县长杨钻陪同浙江海港集团领导调研。


11月25日

△上午,县政府领导滕安达、杨钻听取工作汇报。

△上午,常务副县长王军海参加财政部召开的有关工作区域评审会。

△上午,副县长王鸿飞文保点消防安全检查。

△上午,副县长沈纾丹调研村级换届工作。

△上午,副县长应国邦赴上海市光机所对接项目。

△上午,副县长李铭胜参加全市平安建设形势分析会。

△上午,副县长励成杰参加疫情防控视频连线会议。

△上午,副县长杨晓庆参加科技创新治理体系和治理能力提升专题培训班。

△下午,县长滕安达会见客商。

△下午,副县长王鸿飞商量新老屠宰场处置工作。

△下午,副县长李铭胜参加全县公安机关安全生产百日攻坚行动部署会暨考核冲刺会议。

△下午,副县长杨钻检查环保发电项目运行准备工作。


11月26日

△上午,县政府领导滕安达、沈纾丹陪同景宁县考察团一行。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞陪同省文化和旅游厅领导调研。

△上午,县政府领导应国邦、李铭胜、杨钻参加十九届五中全会精神省委宣讲团宣讲报告会。

△上午,副县长励成杰参加2020年学生心理辅导骨干能力提升培训班。

△上午,副县长杨晓庆赴大连市对接工作。

△下午,县长滕安达召开县政府常务会议、党组会议。

△下午,县政府领导王鸿飞、应国邦、李铭胜、杨钻参加县政府常务会议、党组会议。

△下午,副县长沈纾丹陪同市帮扶办领导调研低收入农户工作。

△下午,副县长励成杰参加全市退役军人思想政治工作现场推进会。


11月27日

△上午,县政府领导滕安达、沈纾丹赴温州市平阳县考察。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长王鸿飞陪同省药品监督管理局领导调研。

△上午,县政府领导应国邦、李铭胜参加省政府第七次全体会议。

△上午,副县长励成杰参加全市退役军人思想政治工作现场推进会。

△上午,副县长杨钻赴县三改一拆办调研。

△上午,副县长杨晓庆赴大连市对接工作。

△下午,副县长王鸿飞听取县文旅集团工作汇报。

△下午,副县长应国邦听取企业地图编制情况、文具产业发展规划汇报。

△下午,副县长励成杰赴温州市开展校招工作。

△下午,副县长杨钻参加“宁海政府网”APP上线新闻发布会,赴市综合执法局对接工作。

△县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室关于认真做好2020年由政府安排工作退役士兵接收安置工作的通知》(宁政办发〔2020〕35号)。

△县政府办公室印发《宁海县人民政府办公室印发关于实施“星耀计划”加快推进生物医药产业发展的实施意见(2020—2025年)的通知》(宁政办发〔2020〕36号)。


11月30日

△上午,县长滕安达会见宁波工投集团一行、会见客商。

△上午,常务副县长王军海参加2020年第7期市管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班。

△上午,副县长沈纾丹会商有关工作。

△上午,副县长应国邦听取工业产业政策资金管理办法汇报。

△上午,副县长李铭胜赴云南省协调办案。

△上午,副县长励成杰参加“推进健康宁海行动”启动仪式。

△上午,副县长杨钻赴市综合执法局对接工作。

△下午,县政府领导滕安达、沈纾丹参加政协“请你来协商”专题协商会。

△下午,副县长王鸿飞听取服务业工作汇报。

△下午,副县长应国邦检查无环保手续港口经营企业整改情况。

△下午,副县长励成杰参加疫情防控碰头会。

△下午,副县长杨钻听取工作汇报。

分享到:
0