政务服务办

【 综合信息 】

坚守初心不懈奋斗 勇担使命砥砺前行——县行政服务中心召开2019年度先进表彰暨迎新晚会活动

岁月不居，时节如流。我们伴随着丰收的喜悦，满怀奋进的豪情，送走了2019年，阔步迈入了充满生机与希望的2020年。1月21日晚，宁海县行政服务中心召开2019年度先进表彰暨迎新晚会活动。本次活动由新年致辞、先进表彰、文艺汇演三部分组成。

晚会伊始，县政务办主任、党委副书记陈国军向全体干部职工作了新年致辞。陈主任回顾了过去一年县政务办（县交管办）取得的各方面佳绩，2019年，县行政服务中心全体干部职工坚守初心、干事创业更敢担当，勇担使命，为民服务勇解难题。中心上下全员一心，在县委、县政府的领导下，打了一场漂亮的攻坚战，获评全省“人民满意的公务员集体”称号，令人鼓舞。陈国军主任对全体干部职工提出了未来的期望，向全体工作人员送出了新春的美好祝愿。

接着，县政务办领导班子成员分别对2019年度优秀“店小二”集体、优秀党员志愿者、优秀窗口负责人、先进工作者、文明服务标兵、“青年文明号”和“巾帼文明岗”先进个人、优秀信息员等先进工作人员进行了颁奖并合影留念。

表彰结束后，结对村桃源街道唐安李村群众带来的开场舞《中国鼓》，拉开了迎春晚会的帷幕。歌舞、小品、朗诵、二胡等节目为现场观众呈现了一场精彩绝伦的视听盛宴。节目表演间隙，现场还抽取了一、二、三等奖共18名幸运儿，举行了趣味游戏，有奖问答等环节增强观众的互动，晚会精彩纷呈，现场气氛激情热烈，掌声经久不息。

旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。此次表彰暨迎新晚会，加强了干部职工间的沟通和交流，极大地丰富了全体干部职工的精神生活，充分体现了中心人青春激昂、锐意进取的精神面貌，也让中心人对未来有了美好的展望和期许。初心如磐展现服务新作为，使命在肩深化改革新篇章，扬帆2020，我们一直在路上！

2019年我县公共资源交易总体保持平稳运行

2019年，我县公共资源交易统一平台共完成建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权及其他类交易事项4219宗，交易总额约90.95亿元，有力推动了全县经济社会发展。

县级公共资源交易平台共完成各类交易事项3571宗，交易总额约80.71亿元；18个乡镇（街道）公共资源交易平台共完成各类交易事项648宗，交易总额约10.24亿元。县乡两级公共资源交易平台通过建设工程招投标和政府集中采购节约资金约3.22亿元，通过土地出让、产权交易及其他类交易等增收资金约7.07亿元，公共资源交易的经济社会集约效益进一步显现。

2019年，县公共资源交管办紧紧围绕县委、县政府整体工作安排，深化推进公共资源市场化配置改革，实现公共资源配置向更加公平、高效、规范方向发展，打造了流程透明化、服务高效化、制度规范化的公共资源交易平台。积极开展工程建设领域专项排查整治、整合建立统一的交易平台、全市首推采购需求预公示制度、深化代理机构进场交易管理、凝心聚力打好扫黑除恶攻坚战等系列举措为进一步推进公共资源交易法制化、规范化、透明化奠定了坚实的基础。

标准化提升 集成式改革 全链条整合 宁海搭建政务服务体系一体化平台

宁海县政务服务继续深化“放管服”改革，促进政务服务规范化、便利化、网络化、智能化，让人民群众有更多获得感，全力开启政务服务“高速时代”。

一是优化“一个标准”，构建全要素的改革服务体系。按照OSM现场管理要求，大力推进实体办事大厅标准化建设，优化功能区块服务建设，配置可视化数据平台，实时展示满意度、办件进度、排队等候人数等信息，接受办事群众监督。健全“好差评制度”，强化差评闭环机制建设，完善“一事一评”制，建立实时通知、督促整改、超期预警、晾晒通报的工作机制，打通实体大厅与省级“好差评”平台数据对接的“最后一公里”。

二是打造“一网通办”，构建全覆盖的三级联动体系。在西店岭口村开展“村务厅”试点工作，夯实“大事不出镇、小事不出村”基础；大力推进社保医保、卫生计生、民政救助、国土建设、水电燃气等168项群众关注度高的常用事项向乡镇（街道）便民服务中心延伸；大力推行“代办点+自助服务终端+网格员”便民服务模式，实现“宁波办事”综合自助服务终端乡镇（街道）全覆盖。

三是加速“一体服务”，构建全动员的政务帮办体系。政府代办方面。组建县、园区、乡镇（街道）投资项目帮办团队65人，助力项目快速落地；组建“店小二”政务服务志愿队219人，根据企业需求，灵活机动开展上门服务。中介代办方面，组建环保审批代办队伍20人，负责从环评编制到报批全过程为业主提供免费代办服务；组建水利审批代办队伍10人，负责为业主代办建设项目水土保持方案报告书、水土保持方案设施验收报备等事项的网上申报、方案评审、提交资料等。银行代办方面，商事登记领域与7家银行76个网点开展政银合作，社保领域与44个银行及邮政网点建立合作，实现乡镇街道银行代办全覆盖；公积金领域，实现代办合作银行达7家。

四是推进“一链办理”，构建全功能的服务拓展体系。实施供水、排水、供电、供气、通信网络、数字电视等市政公用服务报装接入综合改革，提升市政公用服务报装流程、优化市政公用服务报装审批、改革外线接入施工审批、减轻涉企收费，积极牵头组织基本建设项目各单位开展上门服务，做好“联合踏勘”、“现场受理”、“联合会审”、“统一承诺备案”，争取做到最多挖一次。不动产转移登记从通过微信平台线下实现“水、电、气、数字电视”联动办理，到升级至线上平台办理，实现 “五通”网上联办，一窗受理、一站式办结。

我县新一轮行政事业单位、社会团体公务车辆定点维修采购圆满完成

12月31日，经评标委员会全体成员现场打分综合评定：宁海县猎豹汽车维修厂、宁海德盛汽车销售服务有限公司等11家车辆维修企业入围我县2020—2021年度行政事业单位、社会团体公务车辆定点维修单位，标志着我县新一轮行政事业单位、社会团体公务车辆定点维修采购圆满完成。

本次招标采购主要分为三个环节：首先由采购人对车辆维修企业从业资格进行了严格把关审查；其次遵循公平、公正、科学、择优的原则，对拍摄的视频进行综合考察打分，最后评标委员会根据投标文件满足招标文件情况，按照评审因素的量化指标评审最终得分高于70分的确定入围。

新一轮车辆定点维修采购的顺利完成，为行政事业单位、社会团体提供了公务车辆维修择优选择的机会，对于推进全县公务用车规范化、促进廉政建设、提高财政资金使用效益等均具有重大意义。

不动产：“三抓三强”严控登记风险

近年来，县不动产登记服务中心敢闯敢试、先行先试，蹄疾步稳推进“最多跑一次”改革，推出多项便民服务举措。随着创新服务、业务拓展、数据流通，带来的登记安全风险问题也日渐突出。为此，中心通过“三抓三强”全面提升不动产登记水平，严控登记风险。

一、抓廉政教育，强思想建设。强调廉政教育的重要性和紧迫性，强化工作人员纪律意识，增强自律能力，引导工作人员在不动产登记工作中知敬畏、存戒惧、守底线。根据《廉政准则》和县自然资源和规划局制定的《廉政风险防控手册》，对岗位职权职责、风险点、防控措施每位工作人员要做到心中有数，严格遵守。强化以人民为中心的思想，从思想根源上消灭风险发生的可能性。

二、抓保密工作，强数据安全。中心根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》等有关法律法规，同时根据《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》和《国土资源信息系统软件建设》的要求与法院、银行、各大公司都签订了相关的保密协议。确保在实行不动产登记进法院、不动产登记进银行、不动产登记与相关公用事业联动办理等创新工作中，数据流通“零泄漏”。

三、抓内部制度，强责任落实。根据不动产登记工作需要，制定出台一系列廉政风险防控制度。从责任追究方面的首问责任制度、过错问责制度，到信息安全管理方面的信息安全管理制度、档案管理制度、信息公开查询制度，再到定期排查问题的督查工作制度、内部巡查制度等，一应俱全。制定窗口廉政风险防控登记表，做到专人专责，定期排查，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。（不动产 罗泽鹏）

市场监管：宁海市场主体突破7万大关

截至2019年12月底，全县累计实有各类市场主体72222户，与去年同比增长9.64%，市场主体总量突破7万户。2019年度，全县新设各类市场主体14013户，同比增长4.80%，新设数创历年新高，得益于常态化企业开办登记的再简化再提速和住所申报承诺制的深化推行。其中新设个体工商户10459户，首次年度新增量突破万户大关。新设内资企业3491户，注册资本（金）1178073万元，分别同比增加2.62%和减少26.98%。新设外资企业17户，注册资本7971万美元，同比减少29.17%和19.57%。新设农民专业合作社46户，出资总额7298万元，分别比去年同期减少2.13%和16.77%。

2019年度共注销各类市场主体8445户，同比增长43.38%；注销内资企业1692户，同比增加48.55%，其中私营企业1472户，同比增加37.70%；注销外资企业12户，与去年持平；注销个体工商户6662户，同比增加42.66%；注销农民专业合作社79户，同比增加14.49%。2019年，简易注销进一步简化，公告期缩短至20日，企业注销一网服务平台的启动，更加便捷了市场主体的退市，加速淘汰了不良主体，统计数据更能直观反映全县的经济现状。（市场监管 孙颖）

【 三 服 务 】

县政务服务办公室“店小二”志愿服务队精准三服务

1月初，宁海县政务办副主任杨丐福带队，由县政务办、县发改局、县住建局、县消防大队业务骨干组成的“店小二”志愿服务队6人，来到宁海县连头山康复医院的项目现场，为该项目办理装修施工许可证、项目竣工消防验收等一系列手续提供上门服务，助力项目快速落地。

针对群众不熟悉业务申办流程、办事费时费力的问题，县政务服务办打造系统化的政务服务帮办体系，成立具有行政审批特色的“店小二”志愿服务队，下设民生事务、商事登记、不动产、公安服务、基本建设项目5个小分队，以党员为先锋，窗口登记人员为主力，提供事前指导、代办、帮办、上门办、上门培训等政务服务。

延伸服务对象，实现县乡村户四级全覆盖。县政务办还推出“三进三送”活动，即“进乡、进村、进户，送服务、送培训、送温暖”，主动向乡镇（街道）征求服务意见，并通过乡镇（街道）了解当地各行政村、企业、党员、群众的服务意向，根据乡镇（街道）汇总形成的服务需求清单，有的放矢，提供政务服务、公共资源交易服务等针对性服务，让群众不出家门就能办好事。（基建 王华一）

税务：税务知识送上门 服务企业零距离

近日，县行政服务中心税务窗口收到一家企业关于其名下不动产转让的涉税咨询。考虑到该企业不动产缴税事宜较复杂，为避免企业来回跑，工作人员决定为企业开展上门服务。

1月8日下午，工作人员来到该企业名下不动产的坐落地，宁海温泉文化艺术村进行上门服务，通过召开税企座谈会，开展有针对性的税务知识辅导，点对点回应纳税人涉税诉求，面对面帮助解决疑难问题。会上，工作人员主要针对企业不动产转让涉及的增值税及附加、土地增值税、企业所得税等各项税费进行详细的讲解，帮助纳税人梳理不动产转让的涉税知识和办理手续所需的发票、资料等，并在讲解结束后就纳税人提出的疑难点一一作了解答，最终为企业解决了涉税问题，获得了纳税人的满意与肯定。（税务 陈怡）

农业农村：积极参加2020年宁海县文化科技卫生“三下乡”集中服务活动

1月15日下午，由宁海县委宣传部主办的2020年宁海县文化科技卫生“三下乡”集中服务活动在深甽镇大里村文化礼堂拉开序幕。

活动现场，县行政服务中心农业农村窗口工作人员为农民群众赠送了农业科技书籍，运用展台对农业养殖新技术、农产品质量安全、乡村振兴发展规划和农业事项审批“最多跑一次”相关政策法规等进行了广泛宣传，向过往群众发放宣传资料，讲解宁海县推进“最多跑一次”改革具体情况，现场示范“浙里办”便民自助终端操作流程，并引导群众下载浙江政务服务客户端手机APP、关注微信公众号，进一步了解“最多跑一次”相关事项，方便群众进行网上事项申报。此次宣传活动共发放宣传资料500余份，宣传手册100余本，并现场接受群众相关咨询50余人次。

此次“三下乡”集中服务活动，提高了人民群众对“放管服”和“最多跑一次”改革的知晓率、获得感和幸福感，对人民群众及时了解惠农相关政策具有重要意义，受到了广大群众的欢迎。（农业农村 童欣欣）

【 简    讯 】

▲ 在新春佳节即将来临之际，为弘扬中华传统民俗文化，进一步增加广大办事群众的获得感，更好地推动“三服务”活动精细化、常态化，县政务服务办邀请书法爱好者，在县行政服务中心开展“书画进万家，翰墨送祝福”志愿服务活动。（团委 赵星）

▲ 新春佳节将至，为了让贫困户度过一个喜庆、祥和、温暖的节日，1月20日上午，县政务服务办党团妇一行赴岔路镇兆岸村开展“新春送祝福 帮扶暖人心”走访慰问困难群众活动。此次活动共走访慰问了20户困难群众，发放慰问金1万余元。（妇委会 夏冬青）

▲ 根据《关于做好2020年度市级行政事业单位办公用纸定点采购工作的通知》，参照其办公用纸的范围、品牌、价格、服务承诺，1月17日，县公共资源交易中心顺利完成2020年度宁海县政府采购办公用纸协议采购工作。截至2020年1月17日，共有29家办公用纸定点采购供应商参加报名并签订《宁海县政府采购办公用纸供货协议》，同比增加7.4%，为圆满完成2020年办公用纸定点采购工作打响“开门炮”。（采购中心 夏冬青）

▲ 1月10日是全国第34个110宣传日，出入境管理大队结合窗口工作实际，积极参加宁海县公安局在宁海县西子国际广场开展的“不忘初心110 共治共建享安宁”主题宣传活动。（公安 葛舒芳）

▲ 县行政服务中心税务部门联合不动产登记部门实地走访了多家企业，做好企业回访工作。本次回访主要就不动产办理窗口的服务水平、工作作风及营商环境中的税收优惠政策方面的内容，与企业负责人展开深入交谈，对不动产办理窗口中企业绿色通道的服务情况进行回访，听取企业的意见与建议。企业结合各自的体验，对不动产业务办理过程进行反馈，纷纷表示窗口工作人员业务能力强、税收政策懂、服务热情、效率极高，对此给予高度评价。（税务 陈怡 不动产 黄岚）

【 外地动态 】

嘉善：简审批、强监管、优服务，全面推进“最多90天”改革

嘉善县以全省竣工验收“最多30天”改革唯一试点为契机，依托投资项目在线审批监管平台3.0版，以“简审批、强监管、优服务”为主要着力点，全面推进“最多90天”改革，一般企业投资项目从项目赋码备案至竣工验收全流程审批“最多90天”实现率达到100%。

全面实行方案图纸联合审。依托“互联网+图审”，全面推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查，审图机构分专业出具审查报告，各部门依据专业审查报告作出批复决定，实现“多审合一”。

全面实行项目许可联合办。率先实现选址与用地预审联办，临时用地审批与临时建设用地规划许可联办，出让用地土地合同签订与建设用地规划许可联办；申请材料由15份压缩到3份，办理时间由最长10个工作日缩短至当场办结。将分散在各部门的建设工程消防设计审查、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批等7个事项，实行“七合一”联办，即“一次申请”“一套材料”“一次审批” ；申请材料由45份压缩到3份，办理时间由23个工作日缩短至当场办结。

全面实行项目竣工联合验。率先出台竣工验收“最多30天”工作方案，实现验收申报“一张表”受理，验收成果“联合测”共享，验收事项“串改并”审批。

实施履约评估机制。引进第三方机构对“标准地”投资建设协议履约情况进行评估。已对168家已竣工企业进行履约评估，达标企业139家，达标率82.74%。对达标企业转入日常亩均绩效评价管理，对未达标企业，实行限电、控制信贷等惩罚措施，并责令企业自行整改。

实施联合监管机制。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，实施“双随机、一公开”抽查。

实施信用评价机制。将省公共信用数据产品嵌入嘉善县政府投资项目综合管理平台，实现实时查询和运用。建立公共信用评价全过程查询应用和信息反馈机制，推动信用评价结果在审批服务、行政监管、公共服务、公共资源交易等方面的应用。

完善准入联审平台。突出提前介入，优化平台服务功能。完善企业投资项目评价工作的指导意见和准入联审制度，每周对引进的新项目、技改项目进行部门联审会商。

健全项目代办平台。出台企业投资项目全程代办实施办法，建立县、镇两级企业投资项目红色代办员队伍。

优化企业服务平台。在原设立的企业服务中心基础上，建立线上线下“企业服务直通车”，畅通线上线下两种方式全天候、全范围受理协调解决问题。（发改 邬爱凤）