长政〔2020〕25号
各行政村(社)、镇属各部门:
为深入贯彻落实市、县安全生产暨消防工作会议精神,汲取福建省泉州市“3·7”坍塌事故和宁海“9·29”重大火灾事故的深刻教训,根据省、市、县相关工作要求和部署,结合当前防疫和复工复产形势,进一步推进全镇安全生产和消防安全“四大会战”“回头看”工作,决定在全镇范围内开展整治违法建设、违法用地、违法建筑(以下简称“三违”)清剿专项行动。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
牢固树立以人为本、安全发展理念,坚持“标本兼治、综合治理”方针,认真落实市、县安全隐患整治百日大会战“回头看”的要求,形成合力,攻坚克难,全力推进,到2020年6月底前基本完成全镇范围内“三违”清剿工作,确保人民群众生命财产安全。
二、工作时间
自2020年3月起至6月底。
三、工作重点
(一)清剿整治违法建设
1.未经审批的违法在建工程;
2.影响房屋结构安全的违规改扩建工程;
3.影响房屋结构安全的违规改造装修工程。
(二)清剿整治违法用地
1.建筑物非法占用集体土地(除农村宅基地外)影响公共安全的;
2.建筑物逾期临时用地影响公共安全的。
(三)清剿整治违法建筑
1.位于城乡接合部的违法建筑;
2.工业企业内的违法建筑,重点是危化品企业影响消防安全的违建,小微企业影响消防安全的违建,“两小”企业(小企业、小加工作坊)影响人员疏散逃生的违建,其他影响消防安全的企业违建和存在其他安全隐患的企业违建;
3.其他区域有安全隐患的违法建筑。
四、工作安排
(一)全面排查阶段(2020年3月底前)。各行政村(社)、镇属各部门要全面开展“三违”问题排查,细化工作、落实责任,切实做到底数清、情况明。一是全面排查。要组织专项力量,以网格为单元,在各自领域开展拉网式排查,扫除盲区死角,确保不漏一处。二是建档入册。按照“一宗一档”的工作要求,于3月底前完成全面排查,并将排查情况登记造册,建立相应的工作台账。
(二)集中清剿阶段(2020年4月初-6月中旬)。对排查出来的“三违”问题进行挂图作战、分类清剿,以铁的手腕强力消除各类安全隐患。一是重点拆除一批。针对“三违”问题中涉及严重影响房屋结构安全、D级危房无法使用、临时建筑逾期无法续批、安全生产和消防安全隐患突出、严重危害公共安全、群众反映强烈且存在严重安全隐患的,要坚决予以拆除。二是加速提升一批。对于全镇各个领域中能快速消除安全隐患的“三违”问题且符合防疫与复工复产工作要求的,要因地制宜,科学安排整改工作,提升建筑安全质量,切实消除安全隐患。三是依法处置一批。针对安全隐患相对突出的“三违”问题,按照“四大会战”百日攻坚的“十三律”工作要求,用足用好法律手段和措施,作出相关行政处罚,该关停的关停,该整顿的整顿,该处罚的处罚,该没收的没收,该补办的补办,及时消除影响,做到社会效果和法律效果相统一。
(三)巩固提高阶段(2020年6月中旬-6月底)。各行政村(社)、镇属各部门要结合实际情况建立安全防范机制,规范各项工作流程,建立“三违”问题源头排查及动态管控工作机制,形成闭环管理,构建长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,强化领导。深刻吸取近期各地发生的重大安全事故教训,充分认识组织开展“三违”清剿专项行动和“四大会战”“回头看”工作的重要意义,成立“亮剑2020”“三违”清剿专项行动工作领导小组,设立由党委副书记、镇长石柔任组长,其他相关班子领导为成员的工作专班,下设办公室(办公室设在村镇建设管理办公室,苏海利副镇长为办公室主任,其他相关办公室主任为成员),实施分片包干工作机制,加强组织协调,细化工作方案和措施,确保整治工作分工明确、措施有力、责任到人、取得实效,切实做到守土有责、守土有方。(附件1)
(二)落实责任,明确分工。此次专项行动由村镇建设管理办公室牵头抓总,主要负责组织协调、宣传报道、信息汇总上报、违法建筑拆除等相关工作,各行政村(社)、镇属各部门配好做好各自领域内排查、拆除工作,综合运用法律、行政、宣传、技术等手段,形成合力,全力推进“三违”清剿专项行动。(附件2)
(三)加强宣传,营造氛围。要充分利用电视、网络、LED电子屏等不同载体开展专项整治宣传,对存在重大安全隐患的违法建筑、整改不力的单位适时曝光,发动广大群众和社会各界,强化监督,群策群力,进一步提高专项行动的社会参与度。
请各行政村(社)、镇属各部门于2020年3月31日前将《长街镇“三违”排查(拆除)登记表》(附件3)、《长街镇“三违”排查(拆除)汇总表》(附件4)通过浙政钉报至村镇建设管理办公室。
长街镇人民政府
2020年3月30日