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索引号: 2965404/2020-00362 公开方式: 主动公开
发布单位: 县政府办公室 发文日期: 2020-04-17
宁海县人民政府办公室关于印发宁海县清溪水库工程建设征地移民实物调查工作实施方案的通知

宁政办发〔2020〕7号

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

  《宁海县清溪水库工程建设征地移民实物调查工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


  宁海县人民政府办公室
  2020年4月17日


  (此件公开发布)


宁海县清溪水库工程建设征地移民实物调查工作实施方案

为切实做好清溪水库工程建设征地移民实物调查工作,明确事权、责任到人,按照《浙江省宁海县清溪水库工程建设征地移民实物调查工作大纲(报批稿)》(以下简称《调查大纲》)有关要求,制定本方案。
  一、基本情况
  宁海县清溪水库工程坝址位于宁海县桑洲镇辽车村附近,供水线路沿清溪流域下游经宁海县桑洲镇、三门县沙柳镇至宁海县越溪乡布置,水库库区涉及宁海县和天台县。工程任务以供水、防洪为主,兼顾水环境改善、灌溉、发电等综合利用。2020年3月浙江省人民政府发布《浙江省人民政府关于禁止在宁海县清溪水库工程占地和淹没区新增建设项目和人口迁入的通告》。
  二、调查目的和依据
  (一)调查目的
  实物调查的目的是贯彻国家相关法律法规政策,确保基本建设程序到位。通过调查,查明水库工程建设征地区涉及的各类实物权属、数量、规模和质量,为分析、计算建设征地的损失,研究建设征地对当地社会、经济的影响,编制移民安置规划大纲,制定移民安置规划报告,确定移民补偿投资方案,为征地移民提供基础依据,确保各方合法权益。
  (二)调查依据
  1.《浙江省宁海县清溪水库工程建设征地移民实物调查工作大纲(报批稿)》;
  2.《浙江省人民政府关于宁海县清溪水库工程占地和淹没区实物调查有关问题的批复》;
  3.其他法律、法规及相关政策文件。
  三、调查范围
  根据《浙江省人民政府关于禁止在宁海县清溪水库工程占地和淹没区新增建设项目和人口迁入的通告》,本工程建设征地移民实物调查范围包括工程占地区和水库淹没区。
  四、调查内容及时间安排
  (一)调查内容
  根据清溪水库工程建设征地移民实物调查范围涉及的实际情况,本次调查分农村调查、企(事)业单位调查和专业项目调查三大项,具体包括:社会经济调查,农村人口调查,房屋及附属物调查,土地、林业调查,农村集体设施调查,农副业设施调查,文化、教育、卫生、服务设施调查,零星林(果)木调查,坟墓调查,居民点基础设施调查,个体工商户调查,企(事)业单位调查,专业项目调查(包括交通工程、水利水电工程、输变电工程、通信工程、广播电视工程、管道工程、矿产资源、文物古迹及其他项目)。
  (二)时间安排
  调查主要分前期准备、现场调查、公示复核三个阶段实施。
  1.前期准备阶段(20天)
  主要工作包括调查机构组建,调查细则制定,宣传动员,技术培训等。
  2.现场调查阶段(120天)
  全面开展现场调查。
  3.公示确认阶段(30天)
  主要工作包括对成果进行归类、统计、整理、公示、复核、归档。
  五、工作要求
  (一)强化组织领导。成立清溪水库工程建设征地移民实物调查工作领导小组(详见附件1,以下简称领导小组),具体负责实物调查的组织领导工作。领导小组下设八个专项工作组,分别为综合协调组、政策调研组、宣传组、培训动员组、现场调查组、公示复核组、安全保障组、后勤保障组(详见附件2)。各地各部门要进一步统一思想,充分认识到清溪水库工程建设征地移民实物调查工作的重要性和必要性,要把清溪水库工程建设征地移民实物调查工作作为一项重要政治任务,切实加强组织领导,狠抓各项工作落地。
  (二)强化联动协作。各地各部门要各司其职、密切配合,切实加强沟通协调,对实物调查过程中出现的各类问题,认真抓好落实,做到不扯皮、不推诿,真正形成条块结合、上下联动、统一指挥、协调有力的工作机制。
  (三)强化宣传引导。各有关部门要充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用,及时宣传实物调查相关内容,营造良好舆论氛围,引导全社会积极支持参与清溪水库工程建设征地移民实物调查。各相关部门要进一步健全风险化解和应急处置措施,确保社会稳定。
  (四)强化工作纪律。各地各部门、各专项工作组要进一步改进工作作风,沉到一线开展工作,在思想认识上与领导小组保持高度一致,切实做到统一思想、统一行动、统一口径,把各项工作深入细致地做好做实,确保实物调查工作圆满完成。
  附件:1.宁海县清溪水库工程建设征地移民实物调查工作领导小组成员名单及主要职责
            2.专项工作组成员名单及职责


附件1

宁海县清溪水库工程建设征地移民实物调查工作领导小组成员名单及主要职责

一、领导小组成员名单
  组      长:滕安达
  常务副组长:柳正维
                       沈纾丹
  副  组  长:葛仁元   县政府办公室
                    王斯苗   县清溪水库前期办公室
                    葛建标   桑洲镇
  成   员:李 元   县政府办公室
                  叶亦金   县委组织部
                  葛民越   县委宣传部
                  裘为民   县委政法委
                  邵旭东   县信访局
                  项汉明   县发改局
                  陈开南   县教育局
                  褚访岳   县公安局
                  苏朝阳   县民政局
                  冯建友   县司法局
                  庞建宏   县财政局
                  胡小锋   县人力社保局
                  应校军   县自然资源规划局
                  章武科   县住建局
                  陈伟荣   县交通局
                  王 巍   县水利局
                  潘海东   县农业农村局
                  林仙菊   县文广旅游局
                  李乃江   县卫生健康局
                  丁建标   县市场监管局
                  张华飞   县档案馆
                  何健军   宁海传媒集团
                  高 明   县供电公司
                  葛国标   县电信局
                  袁顺生   县水务集团
                  冯宗颖   中国移动宁海分公司
                  薛一鸣   中国联通宁海分公司
                  陈鹏飞   中国铁塔宁海办事处
                  刘军平   一市镇
                  钱贤丰   越溪乡
                  郭 青   岔路镇
  领导小组下设办公室,办公室设在县清溪水库前期办公室,朱邦贤任办公室主任。
  二、各成员单位主要职责
  县政府办公室:负责总协调。
  县委组织部:负责人员安排。
  县委宣传部:负责指导、协调和组织宣传工作。
  县委政法委:负责维稳工作。
  县信访局:负责信访工作。
  县发改局:负责项目报批、政策制定工作。
  县教育局:负责安置区教育容量调查。
  县公安局:负责人口调查业务指导;参与维稳工作;参与人口户籍政策的制定和解释。
  县民政局:参与坟墓调查和移民相关政策制定。
  县司法局:负责开展法制宣传、参与纠纷调解和相关政策制定。
  县财政局:负责资金拨付、审计,向上级争取要素支持。
  县人力社保局:参与制定移民安置相关政策(特别是失地保险政策)。
  县自然资源规划局:负责实物调查中土地、林地权属界限的核定;负责安置小区选址和规划设计;参与制定征地拆迁等政策。
  县住建局:配合调查中房屋的测量;参与安置小区规划设计和建设管理及相关移民安置政策的制定。
  县交通局:负责库区交通专项设施调查;制定改(复)建方案并组织实施。
  县水利局:负责库区水利水电工程专项设施调查;参与移民政策制定和解释。
  县农业农村局:负责库区耕地质量评定;参与农副业设施调查与地上附着物界定,占用农用地和粮食功能区的报批和征用工作;参与实物兑现及移民政策制定工作。
  县文广旅游局:负责文物、旅游等专项调查。
  县卫生健康局:负责库区环境卫生、疾病防控等工作。
  县市场监管局:负责提供企(事)业单位和个体工商户注册信息;协助制定工商企业搬迁政策。
  县档案馆:负责档案资料管理。
  宁海传媒集团:参与宣传报道。
  县供电公司:负责库区电力专项设施调查,制定迁建方案并组织实施。
  县电信局:负责库区通信专项设施调查,制定迁建方案并组织实施。
  县水务集团:负责库区管网专项设施调查,制定迁建方案并组织实施。
  中国移动宁海分公司:负责库区通信专项设施调查,制定迁建方案并组织实施。
  中国联通宁海分公司:负责库区通信专项设施调查,制定迁建方案并组织实施。
  中国铁塔宁海办事处:负责库区通信专项设施调查,制定迁建方案并组织实施。
  一市镇、越溪乡、桑洲镇、岔路镇:负责各自辖区工程所涉范围内的实物调查、政策处理等工作。

 

附件2

专项工作组成员名单及职责

一、综合协调组
  组 长:李 元
  成 员:应翔科(县清溪水库前期办公室)、沈志强(一市镇)、胡维兵(越溪乡)、胡春霞、徐海波(桑洲镇)、王森强(岔路镇)。
  工作职责:负责协调各方,保障调查工作顺利进行。
  二、政策调研组
  组 长:王斯苗
  成 员:王开敏(县清溪水库前期办公室)、吕  静(县发改局)、胡晓峰(县公安局)、沈太炉(县民政局)、陈苗静(县司法局)、王永邦(县人力社保局)、陈锦元、林  华(县自然资源规划局)、周  华(县清溪水库前期办公室)、刘荣杰(县农业农村局)、俞光兵(桑洲镇)。
  工作职责:负责实物调查阶段相关技术协调及相关移民安置政策的研究和拟定等工作。
  三、宣传组
  组 长:陈云松
  副组长:侯德勇
  成 员:应翔科、徐铭怿(县委宣传部)、蔡圣洁(宁海传媒集团)、戴巧珍(一市镇)、王建东(越溪乡)、葛亚建(桑洲镇)、章建斌(岔路镇)。
  工作职责:负责实物调查过程中宣传和报道工作。
  四、培训动员组
  组 长:王斯苗
  成 员:周  华、王  敏(一市镇)、娄坚平(越溪乡)、徐林斌(桑洲镇)、王开旵(岔路镇)。
  工作职责:组织开展培训动员。
  五、现场调查组
  组 长:王斯苗
  副组长:胡  卿(一市镇)、吴  冰(越溪乡)、尤煜彬(桑洲镇)、夏智友(岔路镇)。
  根据调查对象,分四个小组:
  1.农户及集体设施调查小组
  组 长:尤煜彬
  副组长:俞光兵、胡文斌(桑洲镇)
  成 员:杨良宵(县清溪水库前期办公室)、胡晓锋(县公安局)、沈太炉、王钲凯(县民政局)、陈锦元、林  华、周  华、刘荣杰、王  敏、娄坚平、汤丽君、叶崇争、王辉杰、严敏辉、汪东文、陈建武、胡远进、赵建光、盛  燕(桑洲镇)、王开旵。
  工作职责:负责工程建设征地影响范围内的人口、房屋及附属建筑物、坟墓、零星树木等农村部分实物的调查、登记工作。
  2.土地调查小组
  组 长:童时杰
  成 员:胡小华(县清溪水库前期办公室)、林  华、王  敏、娄坚平、葛春杰、周衍速(桑洲镇)、王开旵。
  工作职责:负责工程建设征地影响范围内的土地调查、登记工作。
  3.林地调查小组
  组 长:徐灿耀
  成 员:葛伟林(县清溪水库前期办公室)、葛民轩(县自然资源规划局)、王  敏、娄坚平、童颖国、戴高翔(桑洲镇)、王开旵。
  工作职责:负责工程建设征地影响范围内林地的调查、登记工作。
  4.专业项目调查小组
  组 长:葛晓东
  成 员:施晓飞(县清溪水库前期办公室)、周  华、卢志方(县交通局)、孙孝安(县水利局)、张常明(县文广旅游局)、徐江伟(宁海传媒集团)、邱昌巍(县供电公司)、陈  晓(县电信局)、王旭栋(县水务集团)、严东杰(中国移动宁海分公司)、娄正洪(中国联通宁海分公司)、柴以杰(中国铁塔宁海办事处)、唐  浩、何迎丹(桑洲镇)。
  工作职责:负责工程建设征地影响范围内交通、电力、水利、文旅、管网、通信设施等专业项目的调查、登记工作。
  六、公示复核组
  组 长:薛参明(县民政局)
  成 员:沈太炉、王钲凯、蔡岳铭(县民政局)、葛健飞(县档案馆)、王  敏、娄坚平、谢静思(桑洲镇)、王开旵。
  工作职责:负责实物调查成果整理、汇总、复核、公示、存档等工作。
  七、安全保障组
  组 长:严安平
  副组长:祝敏杰、徐建荣
  成  员:胡小华、王益富(县委政法委)、刘忠高(县信访局)、秦众人(县公安局)、吕  明、胡以亢(桑洲镇)。
  工作职责:负责做好维稳及信访工作。
  八、后勤保障组
  组 长:尤煜彬
  副组长:胡春霞
  成 员:应翔科、马直炀、童赛瑜、石道宏(桑洲镇)。
  工作职责:负责做好实物调查期间后勤保障工作。

 

 

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