【 综合信息 】
综合科：我县政务服务“五化”工程精准提升服务水平
今年以来，县政务办充分结合全国文明单位的创建契机，全方位提升政务服务和公共资源交易两大平台的服务质量，尤其通过平台精细化、标准化、数字化、自助化、网络化五个方面的改造，打造新型综合服务大厅，实现智能和公开的群众监督模式，力争给群众带去更好的办事体验。
一是平台精细化，服务细节再提升。今年已经完成无声叫号系统改造，办事大厅的安静舒适程度得到极大提升。中心年内将充分整合资源和区块，从功能布局、办事体验舒适度、平台硬件设施建设、窗口人员形象面貌提升等外部环境建设到一窗受理推进、办事流程优化、打造智慧监管系统等内部机制建设，注重每一个服务细节的精细化提升管理。升级改造视频工作站，打造集咨询、预审、会商、三级联动等功能为一体的视频集成服务中心。
二是平台标准化，服务大厅再升级。目前中心正实施7楼区域改造，通过健全评标室、询标室、智慧监管室等平台硬件设施建设，推进交易平台的功能更完善、系统更健全、监管更到位。中心还将设置智能导服区（包括前台导引区、统一取号区）、收件区、审批区、出件区四个主要空间，让跨区域、跨部门政务服务供给无差异，实现服务大厅集智能导服、统一收件、审批、统一出件于一体。
三是平台数字化，智能监管全覆盖。智慧政务大数据可视化平台已投入使用，可实时显示当前各办理区排队等候人数、实时办件量以及好差评数据。近期，还将对评标区域进行信息化改造，实现门禁系统智能化识别、视频监控系统无死角无盲区全覆盖、评标空间物理隔离的新体系。升级现有监控系统，配备监控大屏和5个工作台，将监控系统整合至现有的行政监督平台，实现全过程实时监控和远程监管。
四是平台自助化，自助服务再拓展。目前已经开辟大厅自助服务区，将之前零散分布的自助服务设备集中放置，自助办理更便捷。18个乡镇（街道）已实现宁波办事自助服务终端全覆盖。接下来将开辟24小时自助服务区，把“5×8”小时政务服务变为“7×24”小时的全天候服务，实现政务服务“不打烊”。继续扩大自助服务终端覆盖面，推动从乡镇（街道）向城市商圈、社区等人员密集场所延伸扩面。
五是平台网络化，云上办事再推进。加强组织宣传，让更多办事群众选择网上办掌上办，积极推进依申请事项网上受理达标率达到80%以上。创新科技手段，优化交易流程，推进交通行业电子招投标，不断深化“互联网+公共资源交易”。在规模以上房建市政、水利水电、园林绿化等项目上探索远程不见面开标，招标人、投标人只需登录网上开标大厅，即可实时观看开标全过程，并进行投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复等操作，实现投标单位“零次跑”突破。（王华一）
业务科：宁海县政务办推出25条举措持续优化营商环境
为提高政务服务质效，让企业和群众有更强的获得感、更高的满意度，宁海县政务办发布《关于印发〈2020年宁海县政务办打造一流营商环境工作要点〉的通知》（以下简称《通知》），以五个方面共25条举措进一步推动“放管服”改革，优化营商环境。
《通知》涵盖了提升政务服务水平、推进商事登记便捷化、推进投资项目高效化、推进便民服务贴心化、加强营商环境宣传等五个方面。其中，提升政务服务水平方面，《通知》要求精简优化政务服务事项，梳理可以实行告知承诺制的行政许可事项目录，力争突破100项，同时全面推进政务服务2.0建设和“全城通办”。
推进商事登记便捷化方面，《通知》要求通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进改革，实现“证照分离”改革全覆盖，并优化企业开办“绿色通道”，推进企业开办“零费用”。
推进投资项目高效化方面，《通知》要求推进一般企业投资项目审批制度改革，实现一般企业投资项目从赋码到竣工验收审批“最多80天（自然日）”，实现工程建设项目“一窗通办”，加快水电气报装联合办理。
推进便民服务贴心化方面，《通知》要求实现不动产登记全流程“一个环节”、即日办结；实施信用惠民便企，深化行政领域核查应用，在审批服务中对信用优良和红名单主体实施容缺受理、加快办理等便捷措施。
《通知》还要求结合营商环境建设重要节点，加强宣传推介工作，提升群众改革获得感。
下一步，县政务办将围绕服务企业全生命周期，着眼短板、对标先进，强化改革突破和创新引领，切实降低制度性交易成本，不断提升企业群众的获得感和满意度，为建设“重要窗口”贡献政务服务力量。（章亮）
督查科：县政务办获全市政务服务系统比武竞赛团体二等奖
全市“最多跑一次”改革以来最大规模的技能知识比拼——全市政务服务比武竞赛决赛落幕，我县政务办代表队脱颖而出，荣获团体二等奖。
此次比武大赛，由市委组织部、市直机关工委主办，市政务办、市直机关工会联合会承办，历时两个多月，汇集了全大市各个县市区行政服务中心的一窗受理人才，是对“最多跑一次”改革成果的实战检验。本次全市政务服务系统开展的“练兵比武强技能、政务服务树新风”窗口技能岗位练兵活动，经历初赛和决赛两轮。初赛中，县政务办就从27支代表队中脱颖而出，进入到最后的决赛阶段。第二轮决赛中，县政务办代表队奋勇向前，展现了窗口工作人员熟练的业务能力，也赛出了每个队员拼搏向上的风采。
近年来，县政务办开辟“店小二学堂”为学习大平台，开设必修课、选修课、警示课、实践课等课程，将学习从碎片化转为系统化。同时每季度开展优秀部门、“服务之星”、党员先锋岗评选活动，积极营造“比、学、赶、超”氛围。今年以来，县政务办以“服务质量提升年”行动为契机，积极争创全国文明单位，推出企业股权转让“一件事”改革，“云评审”助力项目提速，全市率先实现政务服务“好差评”乡镇（街道）全覆盖，多样化举措助力政务服务质量再提升。（沈万淇、王华一）
法规科：县公共资源交管办助力复工复产获“先进单位”称号
县公共资源交管办荣获“2020全国公共资源交易助力复工复产先进单位”。自疫情以来，县公共资源交管办坚持疫情防控常态化和复工复产两手抓两不误的工作导向，以电子化建设为抓手，以制度建设为保障，全力推动公共资源交易工作平稳高效运行。上半年，我县公共资源交易统一平台共完成建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权及其他类交易事项599宗，同比增长0.17%，交易总额约50.02亿元，同比增长38.94%。
一是全程网络直播“云开标”。采取三步防控法实现项目“云开标”，最大限度减少人员流动和聚集。即标书隔空递交，投标单位将标书递交至一楼门厅，签字确认后即可离开，标书进场、人员离场；全程云上直播，开标全程以网络直播方式进行，招标单位可通过平台在线观看，并入群询标；专家隔间评标，设置多间评标室，将专家同间评标改为隔间评标，同一标室最多3人并隔位就坐。截至目前，已对22个工程项目进行“云开标”。
二是政府采购步入“云时代”。按照“不见面、少接触”的原则，推动政府采购项目上线“政采云”平台交易，通过系统编制招标文件、发布招标公告、在线组织开评标、在线编制并发布中标公告和中标通知书，投标单位远程下载标书、编制投标文件、远程投标解密、在线澄清等，交易全过程实现电子留痕、可溯可查，让投标单位不跑腿、让信息多跑路。截至目前，已顺利实施80余个政府采购项目的全流程电子化交易。
三是降本减负保市场主体。积极推动保证金制度改革，支持企业以工程保函替代投标保证金，降低企业资金压力。进一步降低保证金缴纳额度，政府投资项目的投标保证金，从最高不超过80万元降至最高不超过50万元。规范建设工程价款结算行为，政府投资项目工程进度款（含预付款）支付比例应不低于已完成工程量的80%，要求建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算以及拖欠工程款的理由，不得以审计结果作为政府投资项目竣工结算依据。（娄真珺）
发改：浙江省“企业投资低风险小型项目”审批模块试运行
为纵深推进企业投资项目“最多跑一次”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，8月中旬，浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台3.0特推出“企业投资低风险小型项目”审批模块，宁波作为试点地区之一开始试运行。
低风险小型项目审批制度改革是世界银行营商环境评价的重要内容，也是企业投资项目“最多跑一次”改革的创新举措。今年以来，浙江省对标北京市、上海市两地先进做法和经验，以“突出试点先行、支持地方特色，突出世行标准、体现浙江特色”为导向，在杭州市、宁波市、衢州市、义乌市开展企业投资低风险小型项目审批改革试点工作，按照“一件事”理念，力争20个工作日内完成从项目赋码备案到竣工验收的全过程审批，探索具有浙江特色的企业投资项目极简审批模式，进一步增强企业满意度、获得感。（胡楠）
公安：出入境管理大队 “助企双引”再出发 助力企业复工复产
按照上级公安机关有关《“助企双引”直通车活动实施方案》的工作要求，更加深入地落实“三服务”活动，更好地助力企业复工复产，宁海出入境大队在前期宣讲走访的基础上，结合宁海实际，组织民警和辖区派出所分别到宁波乌中材料科学研究中心、宁波得力集团、东方日升新能源股份有限公司、蔚特公学（宁海）幼儿园有限公司等六家涉外单位企业开展走访服务活动。上门送宣传资料，与外籍专家、高层次人才举行面对面的出入境政策宣讲、座谈，与外国专家结对，给他们详细介绍宁波12条出入境新政，出入境便捷通道申请途径、五年期居留许可办理、外国人永居证申领等政策。同时深入了解企业复工情况，倾听疫情期间企业和外籍专家、高端人才目前亟待解决的困难和问题，虚心听取他们意见和建议，想方设法为企业排忧解难，取得了很好的成效。相关企业及外籍人员对我公安出入境部门宣讲和上门服务表示感谢并予以高度的赞赏和肯定。（邬淑娜）
交通：我县交通运输窗口四大举措助推“最多跑一次”改革
一是信息共享再提升。不断推进“互联网+政务服务”工作，加快政府信息资源共享，通过“电子证明服务系统”，实现身份证、驾驶证等证明（证件）材料的查询、打印、归档，让市民和企业在办理审批业务时实现“无证件”办理。
二是车辆年审再优化。通过检测系统和运政系统全省联网、数据共享，实现本省籍任一货运车辆可到我县窗口签注年审。
三是降本增效再深化。取消公交车、出租车、教练车综合性能检测评定，取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。
四是“证照分离”改革全覆盖。简化道路旅客运输站（场）经营许可审批，通过建立告知承诺制，实现一次性告知、当场办结，对包括港口经营许可、道路客运经营许可在内的其他6个交通涉企事项进行了再优化。（谢久安）
【 简 讯 】
▲ 综合科：为了进一步弘扬中华民族行善积德、乐善好施、扶危济困的传统美德，更好地帮助贫困群体解决实际困难，8月11日下午，县政务办积极响应上级号召，开展“慈善一日捐”活动。活动开展以来，领导率先垂范，带头捐款，各科室工作人员踊跃参与，29名工作人员参与，共筹集善款9800元。（王华一）
▲综合科： 8月22日上午，县政务办组织志愿者来到桃源大厦东侧大门旁献血车参加无偿献血活动，在工作人员的引导下，大家积极配合，依次填表登记、健康检查、血液检测、血液采集，献血现场秩序井然。此次活动，县行政服务中心共有11名志愿者参加，其中10人成功献血，献血量达2900ml。（陈新娜）
▲ 法规科：县公共资源交管办组织开展业务交流讨论会，办全体工作人员积极参与。此次会议主要讨论了《宁波市工程建设项目招标实施“评定分离”办法指导规则（讨论稿）》、《宁波市公共资源交易目录（2020年版）（讨论稿）》等文件。（娄真珺）
▲ 发改：8月20日中午，县行政服务中心发改窗口组织开展基建区业务培训会，本次业务培训内容为企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批模块实操，基本建设区全体员工参加了本次培训。（胡楠）
▲ 农业农村：为进一步规范农业农村行政许可行为，提高窗口工作人员依法行政的水平，提升行政许可案卷质量，农业农村窗口组织开展行政许可案卷自查互评，进一步加强规范行政许可案卷工作。（童欣欣）
▲ 文旅：县文旅局行政审批窗口开展了科室内部技术学习分析会，对行政审批主要事项审批程序逐一进行了分析，力求实事求是，压缩审批程序和时间。（应海英）
【 基层之声 】
胡陈乡：进村办理社保卡账户转换手续 实现村民一次也不跑
八月，在胡陈乡沙地下村文化礼堂，很多老人前来办理社保卡发放养老金账户转换迁移手续。有些村民还对社保卡发放养老金账户转换一事进行了仔细咨询，胡陈乡便民服务中心工作人员对相关政策进行了耐心的讲解。沙地下村距离农商银行胡陈支行约8公里，全村共有100多名退休人员需要办理转换迁移手续。社保卡转换手续虽然事小，但对老人家领取养老金来说却是大事，工作人员冒着酷暑进村上门办理，给他们提供了极大的便利。
为了方便我乡广大退休人员办理账户转换迁移手续，胡陈乡便民服务中心认真制定了进村上门办理时间安排表。从2020年8月19日至8月31日，乡便民服务中心联合银行工作人员根据时间安排表，对全乡18个行政村实施进村上门办理社保卡转换迁移手续，打通了基层服务的最后一公里，实现村民一次也不跑。（葛家彤）
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