政务服务办

12月11日下午，全市抗击新冠肺炎疫情暨“六争攻坚、三年攀高”行动表彰大会举行。县领导林坚、徐真民、尤玲娟等受市委、市政府委托在宁海分会场为受表彰人员颁奖。县政务办获评市推进“六争攻坚、三年攀高”行动先进集体，县政务办主任、党委副书记陈国军代表县政务办接受表彰。

近年来，宁海县政务服务办公室紧紧围绕“六争攻坚、三年攀高”行动部署，坚持服务争效，攻坚克难，深入推进“最多跑一次”改革，多项改革领跑全省、全市，为全县经济高质量发展保驾护航，获得全国巾帼文明岗、全国行政服务大厅典型案例“综合十佳”、省“人民满意的公务员集体”、省级文明单位、市级模范集体等荣誉。

（一）服务求质，政务服务主力军建设进一步做强

一是致力打造最强服务团队。以“服务质量提升年”为主线，全员素质提升工程、服务载体创设工程、平台“五化”工程、数据融合工程、评价体系完善工程五大工程进一步助力服务水平、服务品牌、服务质量、服务效率和服务满意度五提升。积极打造政务服务2.0平台，推出无声叫号、智慧政务大数据可视化平台，设置导服咨询区、网上申报区等举措进一步提升群众办事获得感，政务服务事项满意率99.9%以上。推出“四岗联动”服务机制，“综合协调岗、咨询服务岗、网办指导岗、党员志愿岗”四个大厅值班岗为群众提供“零距离”帮办，实现“柜台服务”向“身边服务”转变。

二是致力打造最强动力团队。坚持党建引领改革发展，打造“店小二”党员志愿服务团队，构建系统化、专业化的政务服务帮办体系，被浙江日报、宁波日报等报道，获评2020年宁海县新时代文明实践志愿服务项目大赛银奖，获得社会一致好评。创新差异收入分配制，积极探索窗口人员业务能力与岗位补贴发放相挂钩制度，根据理论水平、实操能力、个人综合素质等，将岗位等级分为三级，对受理人员进行等级评定。新聘用7名岗位等级二级人员，结合中心窗口工作人员轮岗制度，进一步优化完善自助申报区、智能导服区的咨询、导服和帮办能力，构建“一对一辅导、手把手帮办、肩并肩服务、心贴心交流”的政务服务新模式。

三是致力打造最强纪律团队。深入开展“清廉机关”建设，强化考核，完善激励导向的考核办法，以考促干效应全面激发。密切上下联系，建立领导班子成员联系乡镇（街道）、党支部及办事大厅值日制度，各方达到同频共振。强化服务大厅巡视，窗口办事秩序井然。强化制度约束，建立晨会制，培养全员文明规范，群众办事舒适高效，满意率进一步提升，持续打造廉洁过硬的政务服务团队。在全县清廉机关建设示范案例展示中，我办作为两个机关单位观摩点之一，推广清廉机关建设成果，并获得“十佳示范案例”。

（二）服务求新，政务服务质量进一步提升

一是以“网办掌办”为目标，破除传统服务壁垒。升级打造集咨询、预审、会商、三级联动等功能为一体的视频集成服务中心，为群众和企业提供“云服务”、“云踏勘”，为上门不便群众免去来回奔波办事的困扰，提升审批效率。创新推出项目审批“云评审”，针对项目水保、环评等专家评审关键环节，通过钉钉视频功能，政府部门、评审专家、建设单位、编制单位四方在线沟通、网上打分，实现“零接触评审”，极大加速项目落地，相关做法被人民日报报道。    二是以“受办分离”为核心，探索综合受理宁海模式。按照“受理与办理相分离”的要求，基建项目、商事登记、社会民生3个综合受理组进一步发挥统筹工作、综合协调职能，打造了一批全科式、复合型受理员，有效推动“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式落地见效。

三是以“三级联动”为抓手，构建全覆盖便民服务网。提高服务创新力，利用政务钉钉、微信等工具，大力推进县行政服务中心、乡镇（街道）便民服务中心、村便民服务点的视频互通，构建县乡村三级联动视频网。提高服务渗透力，组建以县级部门工作人员、乡镇干部、网格员、联村干部、银行人员、邮政人员等网点人员为主体的县乡村三级联动代办网。提高服务辐射力，因地制宜推广村务厅模式；大力推动163项便民服务事项进驻乡镇（街道）便民服务中心、村务厅办理；推进好差评制度乡镇（街道）全覆盖，以三级联动视频网和三级联动代办网，构建县乡村三级联动便民服务网，群众办事更加便捷。

（三）服务求速，政务服务效能进一步提升

一是以“民生关键事”为立足，推进便民服务高效化。全省率先实现托育机构备案“一件事”改革。原需卫健、民政、市场监管、住建等部门分头办理的业务实现了“一次不用跑”，申请人在电话咨询阶段，即可享受多部门“一事联办”服务，需准备的材料精简50%以上，申请时间从至少19个工作日减少到4个工作日，提速率达79%。不动产实现“交房即办证”。即购房者在楼盘交房现场办理税费缴纳与不动产登记，次日即可领取不动产权证书，有效破解新建商品房从交房到拿到不动产权登记证等待期过长这一难题。全市首推城镇排水许可告知承诺制。实行以诚信为基础的事中事后监管新模式，有效提升行政许可审批效能，即申报单位无需提供水质检测报告等申报材料，仅书面承诺排放水质符合标准即可获批，为申报单位节省材料准备时间。同时，监管部门通过不定时水质抽样检测等方式加强违法违规监管力度，建立失信主体及相关责任人“黑名单”，确保“放”后有人管、监管有手段。

二是以“降低门槛”助创业，推进商事登记便利化。全市率先实现股权转让“一件事”。通过部门协同，信息共享，申请材料从平均13件减至8件，窗口从2个整合为1个，提速率达50%以上，每年获益企业达1700余家。推出企业开办公章免费刻服务。引入金融机构构建“政府-银行-企业”三方共赢模式，替代传统“政府购买服务”模式，创新探索企业政府“双减负”。企业只需在浙江政务服务网申请企业设立登记、公章刻制、银行开户、申领发票和企业参保登记业务，即可享受开户银行提供的印章刻制免费服务。目前，中国银行、农业银行、建设银行和邮政储蓄银行4家银行率先开始提供公章免费刻制服务。预计全年可为全县企业节约成本约150万元。

三是以“流程再造”提质效，推进项目审批优质化。组建帮办联络员队伍，做好项目跟踪、辅导、代办、帮办和辅助现场勘察。在巩固去年企业投资项目“最多90天”改革成果的基础上，全力推动“最多80天”改革。截至目前， 2020 年 1 月 1 日后赋码的一般企业投资项目，从赋码到竣工验收审批“最多 80 天”、赋码到取得施工许可证审批“最多 50 天”、竣工验收审批“最多 30 天”，我县实现率均达到100%。按照“一件事”理念，启动实施企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”改革试点，力争20个工作日内完成从项目赋码备案到竣工验收的全过程审批。