2021年政府工作报告重点工作责任分解

一、滕安达县长牵头重点工作

1．一般公共预算收入增长7％。（责任单位：县财政局、国家税务总局宁海县税务局。列第一位者为工作牵头单位或汇总单位，下同。）

2.扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。（责任单位：县各有关单位分别落实）

3．不折不扣落实减税降费政策。（责任单位：县财政局、国家税务总局宁海县税务局）

二、王军海常务副县长牵头重点工作

4．地区生产总值增长7％以上，城乡居民收入稳步增长，居民消费价格指数控制在103％以内。（责任单位：县发改局）

5．能源和环境指标完成省市下达任务。（责任单位：县发改局、县经信局、市生态环境局宁海分局）

6．以数字化转型推动“最多跑一次”改革，抓好“一件事”迭代升级等工作，全年建设信息化项目72个。（责任单位：县跑改部、县大数据中心）

7．树立效益导向，做深做细财政和国企出资项目的前期工作，严肃全流程监管。（责任单位：县发改局、县财政局、县国资管理中心）

8．深化国资国企改革，加强重大事项监管，支持信用等级评定，严控投融资综合成本，提高资源资产资金效益。（责任单位：县国资管理中心）

9．深入实施城乡融合改革，规范建成区土地性质管理，指导乡镇（街道）认领38项县级审批服务权限，持续开展农村乱占耕地建房问题三年整治行动，完成农村宅基地及农房确权登记改革任务。（责任单位：县自然资源规划局、县政务服务办）

10．完善城建协同机制，坚持以城市发展、人口变化和群众需求为导向，规范规划、审批等环节，精准配置教育、卫生、养老、体育等公共服务设施。（责任单位：县发改局、县自然资源规划局）

11．更大力度推进商事制度改革，深度简化产业政策兑现程序，市场主体增长10％以上。（责任单位：县跑改部、县财政局、县市场监管局、国家税务总局宁海县税务局）

12．树立争先夺旗意识，开展有效投资“三抢一增”行动，优化考核机制，用好“项目钉”。（责任单位：县发改局）

13．系统抓好政策处理、行政审批、要素保障和风险评估，加快项目转化落地。（责任单位：县发改局、县自然资源规划局、县政务服务办）

14．全年计划实施重点工程266个、投资239亿元，其中新开工134个、社会投资152个，确保固定资产投资两位数增长。（责任单位：县发改局）

15．深化用地空间拓展改革，加强闲置土地清理，盘活一批存量建设用地，保障新建项目优先布局。（责任单位：县自然资源规划局）

16．调整优化征收机制，规范房屋、土地征收以及青苗、地上附着物和建筑物（构筑物）补偿。（责任单位：县房屋征收管理中心、县自然资源规划局）

17．科学谋划一批既利当前又利长远的重大项目，最大限度争取各类债券资金和更多项目纳入上级盘子，确保资金用好、项目见效。（责任单位：县发改局、县财政局）

18．积极融入长三角高质量一体化发展，推动产业链供应链创新链更深层次对接。（责任单位：县发改局、县经信局、县科技局）

19．密切与浙江自贸区、周边县（市）区交流，健全区域联动协调机制，在湾区发展、诗路文化带建设、公共服务一体化等方面加强合作。（责任单位：县发改局）

20．以绣花功夫雕琢城市品质，以人文积淀滋养城市内涵，启动蒲湖引水、颜公河综合治理提升等工程，建成体育公园、天明湖公园二期，让城市显山露水见活力。（责任单位：县发改局、县住建局、县综合执法局）

21．实施城市更新行动，鼓励村留地规范利用、加速开发，加快水角凌、城隍庙等区块面貌大幅提升，启动冠北、老客运站、科技园区原办公地、城南小学周边等区块开发，完成大湾塘天寿西路以北等地块政策处理，改造老旧小区5个。（责任单位：县自然资源规划局、县住建局、县房屋征收管理中心、跃龙街道）

22．支持梅桥片区旧村改造、设施改善和环境提升。（责任单位：县住建局）

23．有序推动溪南片综合开发。（责任单位：县发改局）

24．突出业态升级、功能培育、配套提升，大力推进美丽城镇建设，争创4个省市样板。（责任单位：县住建局）

25．启动城区治堵保畅四期工程，加强停车位建设和智慧停车服务管理，推进断头路连通和瓶颈路改造，新改建市政道路25条，建成县后巷、南门大桥。（责任单位：县住建局、县公安局、县交通局、县综合执法局、县城投集团）

26．提高环境服务水平，强化“三线一单”分区管控，完成县国土空间总体规划编制。（责任单位：县自然资源规划局）

27．坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展，加快新一轮公租房建设，加强规范管理，降低准入条件，努力改善困难群众居住条件。（责任单位：县住建局）

28．推进安全生产综合治理三年行动，严肃压实企业主体责任，提升应急管理研究中心，组建县海上搜救中心，启用直升机应急救援常态化备勤基地，加强食品药品安全监管，高度重视消防和道路安全，坚决遏制重特大事故发生。（责任单位：县应急管理局、县市场监管局、宁波宁海海事处）

29．强化依法行政，深化政务公开，提升自觉应用法治思维、法治方式推动工作的能力。（责任单位：县政府办公室、县司法局）

30．聚焦跨部门多业务协同联办，推进机关内部“一件事”改革，开发推广场景化应用，建设用好宁海数据仓，加快政府数字化转型。（责任单位：县跑改部、县大数据中心）

31．推进“互联网+政务服务”，推广应用浙里办、浙政钉等信息平台，建成运行政务服务168“e”站，推出更多无感智办、智能秒办事项。（责任单位：县跑改部、县政务服务办）

三、王鸿飞副县长牵头重点工作

32．大力发展高端化专业化的生产性服务业，加快存量楼宇高质量招商，推动楼宇经济高效发展，整合打造多功能一体的数字文创产业基地。（责任单位：县发改局、县文广旅游局、县投促中心、宁海科技园区管委会）

33．积极融入浙东唐诗之路文化带建设，深入实施诗路元素重大项目，谋划建设大西门—徐霞客古道工程，突出规投建运一体，推进哩呀罗国际乡村休闲旅游度假区、十里红妆小镇等74个重点项目，争取列入浙江省诗路精品旅游线路2条以上。（责任单位：县文广旅游局）

34．创建5A级景区城和4个3A级以上景区镇，全力争取深甽温泉创成国家级旅游度假区、前童古镇创“5A”景区通过省级资源评估，葛洪养生小镇创成市级特色小镇。（责任单位：县文广旅游局、宁海森林温泉度假区管委会、县文旅集团、岔路镇、前童镇）

35．加快发展高品质多样化的生活性服务业，提升业态配置，引进知名品牌，支持传统社区商业向标准化规范化转型，建设邻里中心4个。（责任单位：县商务局）

36．加大重点农贸市场“五化”改造力度，城区农贸市场实现二星级以上全覆盖。（责任单位：县市场监管局）

37．深化知识产权强企建设，成立知识产权协会，严厉打击侵权假冒违法行为，启动中介服务机构整治专项行动，营造更加规范有序、公平竞争的市场环境。（责任单位：县市场监管局）

38．立足国际国内两个市场，更加注重开发国内市场，支持企业加快从抢占市场向创造市场跃迁。（责任单位：县商务局）

39．培育新型外贸企业，提升跨境电商产业园，谋划出口监管仓，鼓励发展海外公共仓。（责任单位：县商务局、宁海科技园区管委会、宁海海关）

40．实施促进双循环提振消费力行动，差异化推进特色商圈和示范街区建设，全方位改善消费环境。（责任单位：县商务局）

41．提档实物商品消费，建设区域性电商产业园，依托精致农产品、特色工业品等资源，以电商+、节庆+、展会+等模式，办好汽车、文具和模具等重点展会，谋划家电、家具和茶叶等专题展会，充分挖掘城乡消费潜力。（责任单位：县商务局、县文广旅游局、县供销联社、县国投集团）

42．社会消费品零售总额、商品销售总额均增长7％。（责任单位：县商务局）

43．充分发挥平台带动作用，重点围绕两大省级经济开发区，加快推进模具产业园B地块、通用航空机场等项目，抓好中乌新材料产业研究院、生物药中试公共平台等建设，提高创新创业活动成果本土转化成效。（责任单位：县商务局、宁波南部滨海经济开发区管委会、宁海科技园区管委会）

44．推进文化宁海建设，支持文艺精品创作和文创产业发展，加强非遗保护和扶持，抓好媒体深度融合市级试点，广泛开展全民阅读活动。（责任单位：县文广旅游局）

四、沈纾丹副县长牵头重点工作

45．以三门湾现代农业开发区为龙头，以争创国家级现代农业产业园为抓手，进一步做强现代种业，加强种质资源保护提升和产业化，推进宁波海洋生物种业研究院、南美白对虾贝类苗种繁育基地建设，加快打造种业强县。（责任单位：县三门湾现代农业开发区建设指挥部、县农业农村局）

46．进一步做稳农业基本盘，提高粮食、生猪和重要农副产品供给能力，保障“米袋子”“菜篮子”货足价稳。（责任单位：县农业农村局）

47．进一步提升“宁海珍鲜”影响力竞争力，支持望海茶等重点产业高质量发展，新增国家地理标志证明商标3个，建成农产品体验中心。（责任单位：县供销联社、县农业农村局）

48．进一步做深数字农业，加强农产品质量安全追溯体系建设，开工建设5G技术智慧对虾养殖、100万平方米数字化设施种植等项目，创建国家级水产健康养殖示范县。（责任单位：县农业农村局、县三门湾现代农业开发区建设指挥部）

49．进一步做大新型农业主体，拓展乡村振兴职业教育，鼓励发展农村电商，提升农户小额普惠贷款用信率，孵化培育一批农业龙头企业，带动农业产业联合体和新型职业农民发展。（责任单位：县农业农村局、县商务局、县金融发展服务中心）

50．深入实施新时代美丽乡村建设，推广乡村振兴葛家村模式，打造石门溪乡村艺术谷，建成省市级美丽宜居示范村7个。（责任单位：县农业农村局、县住建局、大佳何镇）

51．积极应对人口老龄化，科学发展涉老事业，抓好困难老人家庭适老化改造和老年食堂建设，运营好县老年公寓，打造精品化、连锁化的山海特色家院融合的养老服务体系。（责任单位：县民政局）

52．巩固拓展脱贫攻坚、山海协作成果，加强县内重点扶持区域和低收入农户精准帮扶。（责任单位：县农业农村局）

53．探索建设社区“一区一品”，完善共建、服务和工作机制，激活社区治理动能，努力打造品质社区。（责任单位：县民政局）

54．力争清溪水库年内开工。（责任单位：县清溪水库建设指挥部）

五、应国邦副县长牵头重点工作

55．深入实施“365”工业产业升级计划，建立产业链培育机制，提升文具、汽配、模具和新能源4条产业链现代化水平，巩固壮大实体经济根基，规上工业增加值增幅高于全市平均水平。（责任单位：县经信局）

56．深化“215”工业企业培育工程，全年计划实施5000万元以上工业投资项目90个，扶强扶优支持企业股改上市和争做单项冠军，新增上市企业2家以上。（责任单位：县经信局、县金融发展服务中心）

57．大力发展数字经济，支持大企业自主智能改造、小企业协同并进，新增省市数字化车间和智能工厂4家。（责任单位：县经信局）

58．深入开展工业全域治理，全力以赴、因地制宜推动21个工业集聚点改造提升，助推企业更高质量、更有效率、更为安全发展。（责任单位：县经信局）

59．建成中小企业云服务平台，推进8718企服平台重点乡镇（街道）全覆盖，争创中小企业公共服务国家级标准化试点。[责任单位：县经信局、县市场监管局、相关乡镇（街道）]

60．充分发挥企业主体作用，支持企业建立“科技飞地”、攻关关键核心技术，力争全社会研发投入23亿元以上，新增中国驰名商标2件、“浙江制造”标准7项、高新技术企业40家以上，科技型中小企业超过1500家。（责任单位：县科技局、县市场监管局）

61．建立健全信用评价、监管和惩戒体系，鼓励企业主动修复信用。（责任单位：县金融发展服务中心）

62．推进融资畅通工程，健全政策性融资担保体系，强化普惠金融和智慧金融服务，普惠性小微贷款增长20％以上，制造业贷款增长10％以上。（责任单位：县金融发展服务中心）

63．优化招商工作机制，重视条块统筹联动、资源协调匹配，提高联合预审质效，实现从项目洽谈到转化落地全生命周期闭环管理。（责任单位：县投促中心）

64．着眼招大引强，重视谋划策划，项目库动态保持100个以上、重点在谈50个以上，确保实到内外资100亿元以上。（责任单位：县投促中心）

65．强化“留商即招商”的理念，制定“稳心留根”措施，在涉企政策、帮企机制等方面做到内外一视同仁，旗帜鲜明地支持本土企业扎根宁海做大做强。（责任单位：县投促中心）

66．聚焦本地优势产业，联动生物医药、新材料、通用航空等新兴产业，激发异地商会、各类联谊会和在外宁海人的桑梓情怀，积极争抢补链延链强链的大项目好项目。（责任单位：县投促中心、县工商联）

67．推进“1233”综合交通工程，谋划宁波至宁海城际轨道交通，推动G15沈海高速宁波段改扩建工程完成可研，加快宁海站至南湾新区快速通道、G527深甽至新昌段等工程前期研究，做好S314岔路至白溪改建工程开工准备，建成甬临线岔路桐洲至麻岙岭一期和旗门港大桥，打造“三市六县”通衢之地。（责任单位：县交通局）

68．高质量建设“四好农村路”，启动新一轮农村公路三年行动计划，完成城乡公交一体化改革。（责任单位：县交通局）

69．启动港口物流与交通产业园，升级快递园区功能，扩面集士驿站和货（客）运场站，建设综合交通服务站2个、综合供能服务站4个，织密便捷高效的城乡双向流通网。（责任单位：县交通局、县发改局）

70．建设客运南站、城逐线南门大桥至前洋段二期等工程。（责任单位：县交通局）

71．牢固树立和践行“两山”理念，积极推广“六大模式”，持续壮大“七色美丽经济”，启动实施碳排放达峰行动，确保绿色发展走在省市前列。（责任单位：市生态环境局宁海分局）

72．做深做细各项创建工作，谋划实施38个生态项目，创成国家生态文明建设示范县。（责任单位：市生态环境局宁海分局）

73．狠抓环保督察问题整改，实施污染防治提升行动，开展无废城市创建、入海排口整治、涉VOC行业整治等专项工作，运行小微企业危废收集体系，整治提升铝压铸等行业。（责任单位：市生态环境局宁海分局）

74．筹建生态环境慈善公益基金，倡导环保出行、绿色消费、低碳生活。（责任单位：市生态环境局宁海分局）

75．启动铁场110千伏输变电工程建设。（责任单位：县供电公司）

六、李铭胜副县长牵头重点工作

76．有效防范化解各类风险，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击阻挠项目施工、干扰企业生产和黄赌毒、网络电信诈骗等违法犯罪。（责任单位：县公安局）

77．扎实推进“雪亮工程”，切实完善立体化社会治安防控体系，加大巡逻防控力度，提高街面见警率、管事率，使人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。（责任单位：县公安局）

七、励成杰副县长牵头重点工作

78．科学精准落实常态化疫情防控要求，做到人物并防、平战一体，精密智控、严防死守，毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”，强化重点场所日常监管，切实守牢医院门、公共场所门、社区门和海上输入关口，确保冷链物防闭环管控、不出现聚集性疫情、不发生院内感染、不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例。（责任单位：县疫情防控办、县公安局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局）

79．完善疫情监测预警、快速反应、医疗救治、物资保障等机制，优化“健康码”使用管理，周密做好疫苗接种组织实施。（责任单位：县疫情防控办、县卫生健康局）

80．城镇登记失业率控制在3.5％以内。（责任单位：县人力社保局）

81．加快公共卫生补短板，实施疾病防控机构标准化工程，创新医防融合机制。（责任单位：县卫生健康局）

82．深入开展爱国卫生运动，持续抓好城乡环境卫生整治，广泛开展健康教育，引导广大群众做好个人防护工作。（责任单位：县卫生健康局）

83．充分发挥人才支撑作用，推行人才政策“3.0版”，整合资源建设“人才之家”、打造兴海路双创大走廊，完善“众创空间—孵化器—加速器”全链条，大力引进一批带技术、带资金、带项目的创业创新人才团队。（责任单位：县人力社保局、县委人才办、县科技局）

84．用好第七次人口普查成果，研究人口发展趋势，以海纳百川的姿态、开放包容的氛围，努力培植吸引和留住高素质人才及年轻人的沃土。（责任单位：县人力社保局、县委人才办）

85．海亮宁海公学投用招生。（责任单位：县教育局）

86．以优质均衡发展促进教育现代化，深化名优师资五年倍增计划，实施青少年身心健康“三航工程”，优化教育布局，开工建设桃源二中、浦西幼儿园、桥头胡幼儿园等项目，加快启动桃源二小、以琳展能学校，争创省级学前教育普及普惠县。（责任单位：县教育局）

87．深化健康宁海建设，提升公共卫生能力、医院管理效益和医疗服务水平，实施新一轮公共卫生机构绩效改革，推进“三名”工程，推动中医药传承创新发展，建成前童镇卫生院、县第三医院住院综合楼、第二医院提升改造等工程，第一医院创成“三乙”综合医院，新增国家卫生乡镇3个，确保国家卫生县城“五连冠”。（责任单位：县卫生健康局）

88．补齐公共体育设施短板，精心举办宁海县第十届运动会。（责任单位：县体育发展中心、县教育局）

89．健全社会保险制度，强化基金风险管控，稳妥推进城乡居民基本养老保险工作，加快实现应保尽保。（责任单位：县人力社保局）

90．着力缓解结构性就业矛盾，谋划宁海产业学院，启动职工之家二期项目，做优“甬上乐业·乐在宁海”活动，抓好职业技能培训，深化“四方联动”产教融合，实现更加充分更高质量就业。（责任单位：县人力社保局）

八、杨钻副县长牵头重点工作

91．大力弘扬企业家精神，着力构建亲清政商关系，启动实施新生代企业家培育三年行动计划，打造坚守主业、专注创新，胸怀世界、心系家乡的优秀企业家队伍。（责任单位：县工商联）

92．加强城市科学化、精细化管理，完善综合执法机制，持续加强养犬、“两违”和“脏乱差”等专项整治，推进省无违建县创建，努力使城市更加干净整洁、文明有序。（责任单位：县综合执法局、县公安局、县“三改一拆”办）

93．启动城镇污水处理提质增效五年行动，实施科技园区雨污水管修复改造，完成12个小区雨污分流，推进城区垃圾分类提质扩面，推广农村垃圾“智分类”，开工建设再生资源集散中心，城镇生活垃圾总量减少2％。（责任单位：县综合执法局、县农业农村局、县商务局、宁海科技园区管委会、县水务集团）

94．编制实施“八五”普法规划。（责任单位：县司法局）

95．加快水电气等基础设施向镇村延伸，新铺设水电气管（道）线分别为20公里、28.2公里和22公里。（责任单位：县水务集团、县供电公司、县综合执法局）