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中共宁海县交通运输局委员会关于巡察整改情况的通报
发布时间:2021-07-26 17:12:26 信息来源:县交通局 浏览次数: 字号:[ ]

根据县委巡察工作的统一部署,2020年12月23日至2021年3月31日,县委第二巡察组对县交通运输局党委开展了巡察。2021年5月12日巡察组向县交通运输局反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下:

一、高度重视,把整改落实工作作为重要政治任务抓紧抓好

自接受巡察以来,我局党委高度重视、态度鲜明,要求以上率下、全员参与,以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动交通工作落细落实。一是强化组织领导。成立了以党委书记陈伟荣同志任组长,党委成员陈卫慧任副组长的巡察整改工作领导小组,统一领导巡察整改工作,并由局办公室负责巡察反馈问题的整改汇总、协调推进以及督察等工作。自巡察意见反馈后,先后4次召开会议研究部署整改工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机。二是抓实责任分解。根据《巡察反馈意见整改责任清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实举措,把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。三是规范长效管理。对整改任务实施“台账管理”和“销号落实”制度,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时要求各责任科室及时修订完善各项规章制度,用制度管人管事,形成常态化、制度化。对整改工作中出现的新情况、新问题,提出有针对性的整改措施,做到举一反三,规范完善长效管理机制。

二、巡察反馈问题的整改情况及成效

在县委第二巡察组巡察期间及巡察之后,局党委不等不靠,针对巡察中指出的3个方面20项共31个问题,及时进行摸排、分析,坚持全面整改,通过建章立制,完善机制和改变工作作风等推动整改,巡察意见反馈后,局党委制定了具体详细的整改任务,其中有23项已整改落实到位;4项基本完成整改并需进一步落实到位;4项未完成整改正在落实中;建立完善10项规章制度,责任追究6人。

(一)在聚焦基层贯彻落实党中央关于交通运输工作的方针政策和省市县委决策部署情况方面

1.关于现代化交通网络内外循环新发展格局构建有待进一步加快问题。已委托浙江省交通规划设计研究院,高质量、高要求、高标准的完成《宁海县“十四五”及中长期综合交通发展规划》编制,于2021年5月27日通过专家及部门审查。该《规划》总结了我县“十三五”交通运输发展的主要成就和存在问题,明确了我县“十四五”交通运输发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点项目和保障措施。《规划》提出,到2025年要打破现状对外交通瓶颈,加快实施“1233”工程,启动建设“一横三环五射”公路网,积极打造三市六县通衢之地的重要交通枢纽,助力“甬南大门户、山海和美城”。《规划》已多次向县主要领导汇报,获高度认可,待上报县常务会议讨论通过后正式印发,并实施推进。

2.关于“大交通”工作理念和运行机制有待进一步融合理顺问题。根据县交通运输局三定方案,并参照周边县市区机构改革情况,以综合执法和行业管理为重点,重新梳理部门职责,并做好相关科室工作职能的划分调整,如在机构改革中撤销了县质监站,将其交通工程质量监督职能转移至综合执法队,由胡敏平副局长分管,但为了进一步理顺内部管理职能,将该项职能调整至章开望总工程师分管。同时,结合数字化改革工作整合智慧交通体系。梳理人才培养和激励制度,并拟定年度人才培养及招聘计划,上报县相关部门。

3.关于部分工程项目前期规划不够科学合理问题。已与沿线村镇和有关部门积极对接,已全部落实整改。其中,甬临线桐洲至麻岙岭段改道工程,已组织设计单位、桑洲镇及沿线村主要干部,多次现场踏勘,共同商讨后形成最终书面设计方案,对全线排水系统设计进行优化,对改河改渠设计进一步细化,现已基本完工。甬临线杨梅岭至堤树岭改线工程,线位走向涉及金安驾校的政策处理问题,已多次与梅林街道、西店镇对接,也充分征求公安部门意见,目前线位方案相对较为合理,对金安驾校影响也最小,下阶段将会同乡镇街道加强政策处理力度。S313岔路至白溪段改建工程支线方案,已多次与岔路镇对接,并与县资规局对接,争取在本轮国土空间规划时将永农调出。同时,针对目前正在开展前期研究的项目,一是在确定线位时,多次征求沿线乡镇意见,尽量在线位选择时避开坟墓迁移、房屋拆迁等政策处理难度较大的区域。如S313桥头胡至强蛟段、S314城区至茶院段,多次召开意见征求会,并要求相关部门提供由主要领导签字确认的书面函件。二是积极与资规部门对接,尽量避开生态红线、海岸线和永久性农田等审批难度较大的区域,在本轮国土空间规划调整修编时,多次与资规部门对接、协调,充分利用交通线性工程可提前预留红线的有利条件,尽最大可能在红线范围内用永农调出。三是深化公路功能设计,包括排水、公交停靠站、服务区、改路及平交路口等设施,以人为本,提升公路服务水平,提升人民获得感和幸福感。

4.关于部分工程项目建设推进相对滞后问题。为了加快项目建设进度,我局于2021年1月份出台了《宁海县交通建设项目全过程督查管理方案》和《宁海县乡村公路工程管理实施办法(试行)》,成立了由局长任组长、分管领导任副组长、相关科室为成员的项目督查小组,切实保证交通重点工程和农村公路建设项目进度和年度计划任务。一是2020南部滨海新区港口物流与交通产业园由宁波交通工程建设集团投资项目,因项目地质条件复杂多次勘察、设计方案调整等原因造成项目进度延后,目前施工、监理招标公告已发布,6月29完成监理招标,7月9日完成施工招标,7月底进场施工。下一步督促参建单位加快项目建设进度。二是甬临线杨梅岭至堤树岭改线工程因金安驾校政策处理问题一直未解决严重影响项目进度,下一步加强乡镇、部门间的联动,加快政策处理工作。三是2020年11个农村公路提升改造工程全部由乡镇街道负责实施,我局为行业监督,目前象西线至龙宫项目1个未完工,其余均已完工,本项目由深镇负责实施,经多次督促,项目已恢复进场施工,下一步我局将督促深镇加快项目建设进度。四是38省道深连接线工程需深镇“三线下地”工程完工后方可实施,“三线下地”工程于2021年5月进场施工,下一步我局将加强与深镇的对接,督促深镇加快项目建设,待“三线下地”工程完工后,我局立即推进38省道深连接线工程建设。

5.关于交通发展资金筹措平台方式有待进一步拓展创新问题。县交通集团将依托现有产业基础和资源,创新发展思路。一是优化产业布局。加强交通基础设施投资运营;加快交通能源矿产的开发;积极参与综合物流项目投资与经营;开展交通科技及服务业务等。二是拓展经营性业务。立足全过程产融结合,加快形成建设、检测、设计、监理、咨询等交通产业链业务格局;围绕港口码头建设和运营进行运作,积极开展招商引资工作,做大做强港口贸易;推进综合供能服务站投入运营;推动充电桩项目落地生根,依靠增加经营性资产,降低融资成本。

6.关于交通集团有限公司内部绩效薪酬管理机制有待进步完善问题。一是严格落实《关于进一步深化国企改革的若干意见的通知》(宁党改办20202号)文件精神,年初已组建人力资源工作专班,大力推进集团公司及下属公司薪酬、绩效、定岗定员方案改革与编制,预计年底前完成此项工作。届时再根据2022年国资局相关文件精神和指示,及时调整,深度优化,健全集团人力资源管理制度。二是针对竞争类企业存在的问题,将以市场为导向,以实现经济效益最大化为主要目标,充分激发企业活力。在人员选聘机制、考核激励机制、薪酬分配机制等方面与市场全面接轨,加快人才引进步伐,切实保障员工积极性,从而提升企业竞争力和影响力。三是健全功能类、服务类企业的激励机制和约束机制,“人岗薪”三者合理匹配,增强控制力与抗风险能力,全面提高保障服务能力,确保企业正常运行和稳定。

7.关于交通运输行业管理体制有待进一步完善提升问题。一是优化全县公交线网及场站布局规划。截至5月31日我县第三轮城乡客运一体化改革已基本完成,除强蛟益顺城乡公司外,其余7家城乡公司均已完成国有收购。自6月1日起,由县公交公司按照优化后的线网实施运行。改革后的公交线网打通了城乡阻滞,真正实现了城乡公交一体化,让群众出行更为便捷。后续根据实际运行需要还会有进一步的微调优化。二是谋划并建设一批客运场站。目前我局重点推进强蛟客运集散中心年内竣工验收;梅林伍富公交首末站、胡陈客运集散中心计划于今年10月份前开工建设;客运南站重新规划选址;加快推进长街、桑洲的乡镇客运集散中心前期工作。三是提升网约巴士服务水平。在去年8辆的基础上,于今年6月份新增购买运力12辆,目前共20辆投入运行。选派业务水平较高的驾驶员来驾驶网约巴士提升服务质量。在城区公交候车亭上张贴“宁海公交”和“霞客行”二维码,还通过宁海交通公众号发布宣传网约巴士,扩大网约巴士群众知晓度,极大缓解市民打不到车的情况。四是系统性谋划快递进村工作。一是加快推进集士驿站建设,同时整合邮政快递、村委会、民宿、超市小店等网点,将适合站点提升为集士驿站。二是督促快递企业贯彻落实快递进村工作指示,摸排快递进村工作中的“困难生”,提出针对性解决方案。三是促进交邮快三方合作,实现资源整合,助力快递进村。近期,快递进村工作取得阶段性成果,一是快递品牌已基本签订快递进村承诺书;二是公交、邮政、冠合供应链已拟定合作协议初稿;三是冠合供应链正在针对各乡镇不同实际情况拟定进村方案(初稿);四是集士驿站建设加速推进,目前完成新选址24个,其中开工建设5个。工作中,宁海邮管局迎难而上,改革破题。一是深化交邮合作,对我县公交企业在本县乡镇(街道)成功开通快递进村公交专线的给予政策补贴;二是跨界运营,宁海县公交公司成为全国第一家取得快递经营许可证的公交公司;三是大胆创新,敢为人先,定制了宁海县客货联运的标准化车型。五是加强港湾式停靠站管理。宁海县全域公交候车亭于2017年11月投入运维,目前已经加大清洗保洁力度,增加班组,对各个区域的公交候车亭上的小广告,牛皮癣,进行全面清扫,对于玻璃破碎的情况,在48小时内及时进行更换,对于占用候车亭的车辆,进行文明劝导。

8.关于意识形态工作责任制落实不够到位问题。

加强交通网评员队伍建设,完善相关管理制度,制定《宁海县交通运输局网络舆情应急管理制度》和《宁海县交通运输局网络舆情应急预案》,以部门科室为单位,开展意识形态领域的教育谈话。定期召开社会舆情和意识形态分析会。结合周二夜学和“大道学堂”开展宣传和保密领域的相关培训讲座。增加意识形态工作年度考核比重,并拟定对局属各单位的督查指导方案,开展定期检查,不定期督查。目前正在制定相关方案。

(二)在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“两个责任”履行不够到位问题。

(1)关于党委履行全面从严治党主体责任意识不够强问题。已调整组织领导《责任分工》,局党委书记切实履行“第一责任人”职责,亲力亲为抓班子,带队伍;局党委成员坚持“一岗双责”,认真主动地抓好分管科室,分管领域的党风廉政建设,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任。全面落实谈心谈话制度,开展党委成员之间,班子成员与分管科室同志、支部书记与党员交心谈心,更注重约谈的针对性和实效性,将日常约谈、任前廉政谈话、关键岗位廉政谈话作为廉政约谈的主要类型。

(2)关于廉政防控机制建设不够到位问题。对交通运输领域突出问题进行了专项整治,目前制定了《关于全县交通运输领域突出问题专项整治工作方案》,主要对在建工程项目、执法领域深入开展突出问题专项整治工作,根据检查情况,在工程非法转分包方面查找出问题2个,完成问题整改2个。重新排摸梳理廉政风险点160条,围绕规范权力运行,以工作流程为线、工作岗位为点,深入审视分析排查存在的问题,找准、找全、找实,制定有针对性和操作性的防控措施。

(3)关于作风建设抓得不严问题。重点加强作风和效能检查力度,改进检查方式,日常检查、突击检查、专项检查和交叉检查相结合,提高检查效能。加强干部职工特别是中层干部的思想教育,重视和严格落实日常的谈心谈话、廉政谈话、任前谈话和诫勉谈话等谈话制度,实时把控干部职工的工作、生活和心理动态,及时遏止和提前消化苗头性问题。着重从内控建设入手,强调以信息化手段加强职工内部管控,不断提升管理效能。

2.关于执行中央八项规定不够严格问题。

(1)关于公务接待不够规范问题。今后严格业务招待管理和报销审核,确保结算及时,单据齐全。

(2)关于公车使用管理不够规范问题。借用车辆已于2021年6月归还西店镇,今后建将加强公车使用管理,严格按照编制配备公车,健全和完善出车登记制度,严禁车改人员使用公车。

(3)关于违规发放津补贴问题。一是由于2020年设计院处于改制期间,业务处于停滞状态,无法及时缴纳调节金,经协商一致,县财政局同意从设计院股权转让款中自行扣减调节金57.63万元,2021年4月8日县财政局已经收到设计院股权转让款1883万元。二是2018年开始慰问生病干部已按照每人不超过1000元的标准执行,今后将严格按照有关慰问规定执行。

3.关于执行财务制度不够规范问题。

(1)关于报销审批把关不严问题。一是已经通知当事人收回多报销的费用,其中差路费110元,保育费为(3780-3357)×40%=169.2元。二是已加强财务审核,要求各科室及时报销,出台报销工作手册,加强财务制度宣传。

(2)关于违规外借资金问题。今后将严格执行《关于严格控制行政事业单位公款外借的若干规定》(宁党办〔2007〕53号)规定,下属单位之间借款必须经局党委会讨论,对外借款必须经县委、县政府同意。

4.关于资金统筹管理使用不够科学问题。

(1)关于建设资金缺乏统筹管理问题。县交通集团已经加强对项目资金拨付管理,按照项目支进度核定拨付资金,有效避免指挥部资金“沉淀”现象。针对政策处理预付款3.27亿元未结算问题,指挥部已加快推进结算工作,截至2021年6月底政策处理预付款余额2.7亿元,减少0.57亿元,下一步将组织力量继续推进。

(2)关于公款竞争性存放有待进一步加强问题。由于5个指挥部涉及的项目均已完工,处于扫尾阶段,资金量较少,2021年1至7月平均日余额少于200万元,按照《关于预算单位银行和公款存放补充事项的通知》(宁财政发〔2020〕108号)规定由指挥部党组会议集体讨论决定存放银行不变。

(3)关于融资成本有待进一步优化问题。在实际操作中,项目贷款基本是抵押贷款,而流动资金贷款基本是信用贷款或担保贷款。虽然县交通集团现拥有权证的土地28宗,但只有10宗权证齐全。权证齐全的房产中4宗价值较大的房产已做抵押贷款,剩下6宗价值较小,项目所需贷款金额不匹配。下一步县交通集团将盘活自身可用资源,在政策允许范围内,进一步优化融资成本。

5.关于大宗物资、服务采购制度贯彻执行不够严格问题。理财直融不等同于市场发债产品,是银行的表外业务,它是银行通过理财直融方式走的通道业务,其承销费视同为融资综合成本的组成部分。因此,县交通集团根据融资相关规定,在履行询价程序,经总经理办公会同意报县国有资产监督管理局备案后,最终确定向杭州银行股份有限公司开展上述融资业务。目前,县交通集团的所有融资业务均向县国资中心报批,包括银行贷款、发行债券、银行的理财直融业务等,每一项融资业务的具体融资事项均纳入融资方案中,县国资中心审批同意后实施。

6.关于控制建设成本费用支出不够严格问题。

(1)关于招待费超支问题。超支部分属于已完工的项目,如甬临复线,西改线等。今后将严格控制,将招待费额度控制在单位建设管理费5%以内。

(2)关于部分补助支出无依据问题。今后严格以项目概算和有关政策为依据审核费用开支,确保补助支出有依据。

(3)关于费用支出缺少相关监督机制问题。目前,15株香樟树移植涉及军用光缆需要人工开挖,指挥部邀请三家绿化单位现场实地勘察和报价,并经集体讨论确定实施单位,符合当时的市场价格。今后,指挥部将严格该类费用开支,做市场价格调查或定额费用测算。

7.关于工程建设项目管理不够规范问题。

(1)关于招标程序不够规范问题。为规范我县交通建设项目招标,体现公开、公平、公正原则,交通建设项目严格按照《中华人民共和国招标投标法》,交通部、浙江省交通运输厅、宁波市交通局等相关规定,开展交通建设项目招投标工作。一是削壁岭隧道电气安装工程总合同价为80.22万元,其中10KV变配电设备总价为69.72万元,其他为工程安装及设计费用。变配电设备69.72万元由宁波光大建设工程招标有限公司组织招投标,中标单位为宁海县雁苍山电力建设有限公司。二是胡陈港码头陆域改造工程,项目预算价494362元,投标控制价总价下浮8%(454813元),资质为港口与海岸工程专业承包或航道工程专业承包叁级及以上资质,采用邀请招标的形式进行招标。采用邀请招标,主要依据宁海县人民政府2003年12月15日发布的《宁海县建设工程招标投标管理暂行办法》(宁政发[2003]50号)中 “第十二条 建设工程招标分为公开招标和邀请招标。凡全部使用国有资金,以及国有资金占控股或者主导地位的项目,必须实行公开招标。县级以上重点建设工程项目、全部使用集体资金以及集体资金占控股地位的项目、使用国际组织或者外国政府贷款和援助资金的项目,按本办法规定实行公开招标。除前款规定外,有下列情形之一的,经相关招标投标管理机构和县招投标领导小组办公室同意可实行邀请招标:(一)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可选择的;(二)受自然地域环境限制的;(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;(四)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;(五)法律、法规、规章规定不宜公开招标的。本项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可选择的,符合实行邀请招标情形。同时,招标文件通过了行业主管部门的审批和交通局党委班子的讨论。

(2)关于变更管理不够严谨问题。2021年1月份我局对《宁海县交通工程变更管理实施细则(试行)》进行了修改完善,对变更的理由、程序、变更金额进一步细化。确保工程变更过程规范有序、公开公正和经济合理。38省道桥头胡至深段改建工程,共发生变更160个,其中93个为事后变更。本工程所涉变更已按要求完成审批,审批手续齐全。下一步我局会加强变更管理,工程变更需事前申报,原则上必须在审批同意后才能施工(动态设计、应急抢险等特殊情况除外),否则不予计量和支付工程变更价款。

(3)关于合同履行不够有力问题。X402陈桥线K2+800-K8+100段公路水毁修复工程,本工程于2013年12月6日签订施工合同,未按规定收取履约保证金。由于政策处理等相关原因工程2017年8月底才进场施工。已要求施工单位按规定提交履约保证金,施工单位履约保函有效期为2017年8月30日至2018年8月29日。

(4)关于财务决算不够及时问题。一是明确局财务科牵头落实整改工作;二是要求每月报送整改情况,三是要求各单位明确项目整改具体人员;四是下步加强工程财务决算日常管理,确保按时完成决算审计。

(5)关于监管职能履行不够到位问题。盛宁线(71省道)力洋至胡陈段公路工程,原中标施工企业已被宁波市交通工程管理中心处罚60万元,没收违法所得100余万,宁波市交通建设市场信用等级直接降为D级。甬临线杨梅岭至堤树岭公路工程,中标施工企业已被宁波市交通工程管理中心处罚80余万元,没收违法所得32余万,宁波市交通建设市场信用等级直接降为D级。为加强对交通建设工程的监督管理,我局成立了宁海县交通工程招标投标领域违法行为专项治理工作领导小组,出台了《关于进一步加强交通建设工程招投标管理的通知》和《宁海县交通小额工程竞发包工作实施细则(试行)》,对我县在建交通重点工程开展合同履约和施工分包专项检查,对人员履约、资金流向、施工分包情况、合同执行和管理等方面开展检查,对宁海县域内的44家施工企业进行了约谈和专题教育,涉及违法的企业信用等级降为D级,暂停其投标资格,同时涉及刑事案件的企业,移交公安机关侦办。

8.关于行政执法工作不够规范有力问题。

(1)关于公路治超源头治理不够有力问题。强化联合治超机制,加强源头管理。目前宁海违法超限超载车辆居高不下的主要原因在于市场恶性竞争,造成运输价格偏低,导致运输公司采取超载方式以确保利润空间。针对上述行业现状和车辆超限违法治理难题,相关行业监管政府部门宁海县交通运输局、宁海县综合执法局、宁海县公安局建立联合治超机制。指导宁海碴土运输企业成立行业协会,通过行业自我管理,各成员企业执行统一市场价格,确保运输价格合理,以实现碴土运输市场的良性竞争和发展。加大新开工地执法力度,开展联合执法,从源头上控制超载车辆上路运输。

(2)关于“黑车”非法营运整治措施有待进一步改进问题。一是强化应用科技“打黑”系统。依托省中心非法营运监管平台,做好历年查处和出入我县高频车辆等“四黑”建库工作,依托系统推送数据,做好分析研判和布控拦截等工作,对道路运输非法违规行为实施精准打击。二是建立健全联合执法常态机制。由市执法队牵头,建立全市交通执法系统打击非法营运联合工作机制,开展每月一次常态化全市联动执法。

(三)在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于机关党建工作不够规范问题

(1)关于民主生活会辣味不够,只有自我批评和整改内容,没有相互批评内容问题。将加强和规范民主生活会的开展,按规定开展批评与自我批评,要求每位党员领导干部上交批评与自我批评以及整改内容的汇报材料,做到讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。

(2)关于对下级党支部党费收缴标准把关不严问题。县交通集团有限公司机关党支部1名党员2018-2019年党费收缴金额为460元/月,2020年未按规定准确测算党费,变更为96元/月,后县组织部调研中发现并要求整改,已补缴2615元。下一步将严格执行党费收缴标准,核查近五年党费收缴收据,加强对下属党支部党费测算的把关,严格按上级有关规定规范党费收缴标准,并按时足额收缴党费。

(3)关于会议记录不够规范问题。重新督查各支部的记录本,对记录本出现的要素不全、党日活动无照片等问题进行整改,下一步拟出台定期检查制度,组织各支部对会议记录撰写情况进行交叉检查,并要求各单位对照问题进行整改,补齐照片,填全信息。

2.关于党员发展工作不够规范问题。

(1)关于部分党支部党员发展工作力度不够问题。公路运输有限公司下属支部由于县公路运输有限公司改制的原因,一直未发展党员,现改制基本完成,今年已完成新发展党员3名;同时,于今年4月份将县交通局机关支部和县交通工程建设管理所联合党支部合并,今年新发展党员1名,预备党员转正2名。

(2)关于流程不够严谨问题。一是召集支部委员会成员和党建经办人会议,通报问题,并下发《县直机关发展党员实操手册》,要求每位支部委员认真阅读领会,发展党员时必须严格按实操手册操作。二是已对相关干部进行谈话,指出其理论知识缺乏,政治觉悟不高,并要求其写出认识,递交支委会重新审核。

3.关于内部管理不够到位问题。

(1)关于因私出国境审批管理不够规范问题。已整改完毕,并制定了长效管理机制。一是动态跟踪管。按照干部管理权限,将交通系统全体国家工作人员作为登记备案对象,向县公安局出入境管理部门提供信息全部进行登记备案。定期更新维护,确保信息的真实性,有效性。 二是 证照集中管。全体工作人员已将个人持有的因私出国(境)证件上交至交通局统一保管。三是 严格程序批。按照单位初审、主管部门复审、分管领导和政工领导签批程序逐级报批。在具体操作中严格把关,对不按权限保管、私自持有、违规外出人员,严肃追究有关人员责任。

(2)关于请销假制度执行不严问题。完善请销假制度,并重新修订发文,并对制度落实情况开展不定期检查。一是加强制度学习,组织全体干部对请销假等制度进行再学习、再认识、再提高,发挥好办公室上传下达和协调沟通作用,及时提醒、督促单位人员按规定履行手续。二是严格审批行手续,提供证明材料,按规定进行事前书面审批手续。三是强化日常监管,不定期对单位工作人员的工作纪律进行抽查,发现问题,及时严肃处理,确保制度得到有效落实。

(3)关于档案管理不够规范问题。按照“规范化、信息化、安全化”的原则,对档案管理工作进行全方位整改。一是及时补录材料。已对文书档案里缺失的工资过录表、干部工资变动表已进行了整理归档,确保信息材料规范详细齐全。二是加强档案管理培训。组织专人负责档案的收集、整理、审核、归档工作,加强档案管理员的业务知识培训,确保更细致、更专业的做好档案工作。三是完善档案管理制度。修改完善档案管理制度,对干部人事档案、工程建设档案进行数字化管理,将财务会计档案一并纳入统一管理范畴,确保进档材料的真实、准确、安全保密。四是及时审核归档。定期将需归档的人事工资、考核奖惩、选拔任用等干部工作材料集中整理归档,切实解决档案材料缺失的问题。

三、下步工作打算  

针对县委第二巡察组指出的问题,我局整改工作已取得了阶段性成果,下一步,我局将严格对照县委第二巡察组反馈的意见,举一反三,标本兼治,坚持不懈抓好整改落实工作,不断巩固和扩大巡察整改工作成果。  

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题,不忽视任何一个环节,不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题件件有落实,事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效。对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,抓好整改落实。同时,以问题为指引,倒查制度漏洞,深刻剖析产生问题的深层次原因,建立健全长效机制,从制度上进行规范,从源头上杜绝类似问题的发生。  

(二)强化担当,严格落实主体责任。局党委真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任,加强对抓好党建工作的指导。局党委书记切实履行“第一责任人”职责,亲力亲为抓班子,带队伍;局党委成员坚持“一岗双责”,认真主动地抓好分管科室,分管领域的党风廉政建设。加大“四风”问题专项治理力度,深入开展形式主义、官僚主义等作风问题专项治理工作,执好纪、问好责,切实提高服务群众的意识。  

(三)立足实际,推动交通工作发展。把抓好巡察整改作为推动交通事业发展的重要契机,瞄准腐败易发多发风险点,抓住关键环节,突出重点部位,推进制度创新,堵塞制度漏洞,对不科学不健全的制度,进一步规范完善,不断扎牢制度的笼子,防止问题反弹回潮。坚持围绕中心,服务大局,深入推进交通“十四五”发展规划,认真履行交通为民的宗旨。  


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