《宁海县文化发展“十四五”规划》（以下简称《规划》提出“十四五”时期宁海县文化发展规划现实基础、环境形势、总体思路和主要目标、重点任务、保障机制。有关情况解读如下：

一、《规划》的编制背景是什么？

“十三五”期间，宁海县始终坚持社会主义核心价值观的引领，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，扎实推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面加快文化强县建设，文化发展呈现出积极健康向上的良好态势。尽管全县文化发展成绩突出，但在文化产业发展、文化事业繁荣、人才队伍建设等方面仍存在不少问题和困难，这对新时期文化建设工作提出了新挑战。同时，面对“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等战略机遇，承担好浙江“高质量发展建设共同富裕示范区”、宁波“重要窗口”模范生等重大使命，宁海亟需把文化资源优势转化为高质量发展的“助推器”。基于上述背景，县委宣传部组织开展《规划》编制。

二、《规划》的编制经历了怎样的过程？

根据县里关于“十四五”规划编制工作的总体部署和要求，县委宣传部于2019年底着手启动文化发展“十四五”规划编制工作，与规划相关拟稿第三方机构进行洽谈沟通，并制定《规划》编制的工作方案和计划，同时在县发改局立项。2020年4月开始起草，会同相关单位深入研究分析、反复对接会商，于2020年6月形成初稿。数易其稿形成意见征求稿后，向相关部门和乡镇街道广泛开展意见征求，召集重点单位多次进行讨论修改。2021年12月召开宁海县文化发展“十四五”规划评审会，通过专家组评审。随后，向县政府分管领导专题汇报后《规划》正式印发。

三、“十四五”时期，宁海县文化发展的指导思想、基本原则是什么？

“十四五”时期，宁海县文化发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持立足新发展阶段，坚持贯彻新发展理念，坚持深化改革开放，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持中国特色社会主义文化发展道路，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，弘扬宁海“大气、正气、硬气、和气”的“四气”精神，丰富发展以“喜文化”为特质的文化基因和文明密码，着力推进社会主义核心价值体系建设，繁荣发展文化事业和文化产业，扩大宁海文化影响力，不断满足人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需求，在现代化城市文化建设中走在前列，争创先锋。

基本原则是：坚持思想引领、坚持效益先行、坚持开放创新、坚持统筹协调。

四、“十四五”时期，宁海县文化发展的总体目标是什么？

根据党的十九大作出的分两步走建设社会主义现代化强国的战略安排，依托宁海文化资源禀赋，以“文化共富新高地、文明素养新高地、文旅融合新高地”为发展目标，逐步将宁海建设成为古今贯通、山海呼应、全域覆盖的文化格局，绘好共同富裕的文化图景，为建设“双优”宁海提供强有力的文化支撑，为创建全国文明城市添砖加瓦。力争在2035 年全面建成精神文明践行、文化设施完备、文化服务优质、文艺精品迭出、文化人才汇聚、文化产业强劲的社会主义现代化文化名城。

五、“十四五”时期，宁海县文化发展主要任务是什么？

结合宁海文化发展需要，围绕“文化共富新高地、文明素养新高地、文旅融合新高地”打造，重点推进十大任务，一是挖掘思想理论财富。二是擦亮地方文化名片。三是塑造城市文化品牌。四是创作文化艺术精品。五是培育文化人才队伍。六是加强主流文化传播。七是提升全民文明素养。八是强化公共文化服务。九是发展现代文化产业。十是推进文旅融合发展。

六、“十四五”时期，宁海县文化发展保障机制有哪些？

一是责任落实机制。加强党对文化发展工作的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作机制。二是改革突破机制。明确深化改革的目标、任务、思路、方向及重点举措，充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性，为宁海文化发展打开新局面。三是争先创优机制。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养优质干部队伍为重点，从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等竞争机制。四是政策保障机制。进一步完善公共文化服务、文化事业发展等方面的政策法规，推出文化产业振兴、文化市场管理等方面的政策举措，增加公共财政对文化发展的经费支出。

解读机关：中共宁海县委宣传部

解读人：柴海晟

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