各镇乡人民政府、街道办事处，相关森林经营单位：

现将《宁海县林区输配电设施火灾隐患专项排查治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁海县森林防灭火指挥部办公室       宁海县发展和改革局  

宁海县自然资源和规划局       宁海县应急管理局  

国网浙江省电力有限公司宁海县供电公司      

2022年3月7日         

宁海县林区输配电设施火灾隐患专项排查治理实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作系列重要指示批示精神，有效防范我县林区输配电设施引发火灾的重大风险，根据国家、省、市相关文件要求，经县森林防灭火指挥部办公室、县发改局、县自然资源和规划局、县应急管理局和国网宁海县供电公司研究决定联合开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理（以下简称“专项治理”），现就火灾隐患专项排查治理制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行绿水青山就是金山银山理念，坚决贯彻安全第一、预防为主、综合治理的原则，紧盯林区输配电设施火灾隐患这一重点，通过层层落实责任制，扎实开展隐患排查整治，全力保障人民群众生命财产安全、生态安全、森林资源安全、输配电设施安全。

二、工作目标

用近一年（2022年2月—2022年底）时间，在全县范围开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理，全面摸清输配电设施底数，落实工作责任和防范措施，全面排查各类火灾隐患并整改到位，认真总结排查治理工作经验，建立输配电设施防火责任台账，形成长效工作机制。

三、重点任务

（一）制定细化专项治理实施方案。资规局会同应急、发改和供电公司，结合本地实际，制定细化专项治理实施方案，明确目标任务，落实责任人和联络人，认真组织实施。及时报送工作进展、成效及问题建议。（责任单位：县资规局、县森防办、县应急局、县发改局、县供电公司，列第一位的为牵头单位，下同）

（二）制定隐患台账。资规、应急、发改、供电公司要按职责分工，强化协作配合，联合开展隐患排查，形成工作合力。专项治理要与森林火灾风险普查工作紧密结合，供电公司作为专项排查治理第一责任单位要紧密围绕重点林区、国有林场、各类自然保护地、风景名胜区、城镇周边等敏感区域开展“地毯式”排查。要把输配电设施本体缺陷隐患、老化陈旧隐患、裸露线路隐患、私搭乱建线路隐患、输配电设施周围可燃物隐患、输配电线路下方违法种植超高树木隐患，以及电力施工中违规用火行为等作为排查重点，全面建立隐患台账。台账要明确火灾隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人，建立责任清单，明确整改时限。（责任单位：县供电公司、县资规局、县应急局、县发改局）

（三）开展排查整治。对照排查出的隐患台账，厘清林区输配电设施产权和责任归属，按照产权归属和运维责任，依法依规研究制定治理办法，涉及相关行政村等单位的镇、街道应及时做好协调和配合工作。建立隐患治理“销号”制度，逐一确定隐患治理责任人，明确整改时限，限期完成整改。要坚持即查即改，做到发现问题即着手解决问题。能当场整改落实的，当场整改落实；不能当场整改的，制定整改措施，落实“销号”制度。督促电力用户做好各自产权的输配电设施火灾隐患排查治理。（责任单位：县供电公司、镇乡人民政府、街道办事处、相关森林经营单位）

（四）加强巡查巡护。加强林区各类输配电设施、线路的日常巡护，将高科技、智能化且技术成熟的监测预警设备运用到火灾防控中，积极利用无人机巡视、可视化装置等新技术手段，提高技防水平。积极协调调动社会力量特别是护林员参与巡护，建立激励机制，加强护林员电力安全培训。（责任单位：县供电公司、县资规局、镇乡人民政府、街道办事处、相关森林经营单位）

（五）加强宣传教育。将专项治理作为森林防火宣传重点，充分利用电视、广播、微信、短视频等媒介和手段，政企联动开展防火宣传，扩大宣传覆盖面和影响力，教育引导电力线路沿线村庄干部群众积极参与专项治理。（责任单位：县森防办、县应急局、县资规局、县发改局、县供电公司）

（六）健全长效机制。加强业务培训，不断提高隐患识别及排查治理能力，提高线路责任人及巡护人员防范、处置和避险能力。供电公司对输配电线路通道，依法依规采取相应防灭火措施。新建输配电设施和线路时，严格执行相关法律法规和标准规范，提前消除火灾隐患，避免前治后乱。制定输配电设施火灾处置专项应急预案，并根据实际情况适时修订完善。（责任单位：县供电公司、县森防办、县应急局、县资规局、县发改局）

四、工作步骤和措施

（一）制定实施方案（2022年2月25日前）。由县资规局牵头制定《宁海县林区输配电设施火灾隐患专项排查治理实施方案》，确定目标任务，细化工作内容，明确责任分工，全面部署实施专项治理工作。

（二）组织实施（2022年2月至2022年11月）。根据宁海县实际，坚持边查边改、查改同步，协调推进专项治理工作落实。分三个阶段实施：一是隐患排查（2022年2月至2022年8月）。供电公司、有关森林经营单位要动员和组织力量对各林区（经营范围）进行拉网式隐患排查，摸清底数，建立台账。二是隐患整治（2022年2月至2022年9月）。供电公司、有关森林经营单位要采用“边排查、边治理”的方式，对排查出的隐患及时开展治理，做到权属清、责任明、措施实、可核查。隐患治理实行“销号”制度，要限定整改时间，监督指导责任主体细化进度安排，推进整改落实。三是检查验收（2022年9月至2022年11月）。县森防办组织相关部门严格对照治理台账，对隐患整改情况进行检查验收，看隐患消除了没有、措施制定了没有、责任落实了没有。着力形成工作闭合回路，确保专项治理真正落地落实。

（三）总结提升（2022年11月）。认真梳理，深入分析，全面总结，组织验收，确保专项排查治理取得实效。要建立健全防范输配电设施火灾隐患的系统性、机制性治理体系，提升治理水平；要总结并固化先进经验做法，建立林区输配电设施防火责任台账，完善隐患排查治理长效机制。要从政策措施层面建立健全、补充完善具体制度，逐项推动落实。

五、工作要求

（一）提高思想站位，认真组织实施。各相关单位要切实提高政治站位，进一步增强做好专项治理工作的责任感、紧迫感，确保不走过场。县森防办要牵头抓总，相关部门落实监管责任，供电公司和森林经营单位落实主体责任。各相关单位要创新工作机制和方式方法，全面排查，综合治理，从根本上消除隐患，要密切配合，协调畅通，全力推进输配电设施火灾隐患专项排查治理。

（二）强化整改落实，严格检查督导。坚持问题导向，抓好跟踪督导，限期整改到位。县森防指成员单位，建立定期会商、工作协调、信息共享、联防联控、应急处置、情况通报、约谈督办等工作机制。要强化监督问责，坚决杜绝专项治理流于形式、走走过场。对专项治理不认真落实的，一经发现，予以通报批评；情节严重的，予以约谈；造成严重后果的，依法依规追究责任。

（三）加强信息报送，及时掌握动态。各相关单位要尽快建立信息报送机制，落实联络员和联系电话并报县资规局（见附件1），及时汇总专项治理工作进展和工作成效。2022年3月起，每月22日前向县资规局报送当月工作动态和《林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账》（见附件2）。2022年11月10日前，报送专项治理工作总结。

附件：1.专项排查治理工作联络员情况表

          2.林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账

附件1 专项排查治理工作联络员情况表