类别： 社会事业 编号： 177
宁海县第十九届人民代表大会第一次会议代表建议
标 题：关于增加公共场所自动除颤器等急救设施的建议
代表姓名：吕圆圆
建议内容：
一、基本情况
近年来，在工作压力、生活习惯等因素驱使下，我国每年心源性猝死者高达55万，相当于每天约1500人心源性猝死离世，是全世界发生心源性猝死人数最多的国家，心源性猝死(SCD)俗称心脏性猝死，心脏骤停，是危害人类健康的重要疾病之一。据统计95%的心脏性猝死发生在医院外，而院外救治成功率不足1%。另有资料显示，心脏骤停后，大脑血液中的氧气含量仅能维系4分钟，这被急救界称为“黄金4分钟”，超过10分钟就会脑死亡，但我国一线城市急救车到达时间大多需要10分钟。因此，AED被誉为心脏性猝死患者的“救命神器”。
目前，自动体外除颤器（AED）和现场心肺复苏是影响救治成功率的关键因素。传统除颤仪操作复杂，其除颤时机、放电量等一般由专业医生在医院条件下，根据测得的心电波形进行判断和操作。而自动体外心脏除颤器(AED)是一种可以携带的医疗设备，它可以诊断特定的心率不正，并且给予除颤电击，专门为急救濒临猝死病患的仪器。心脏性猝死在给人民健康造成巨大危害的同时，也对社会造成了巨大的经济损失，目前已成为社会所高度关注的公共健康问题。
二、实施意义
实现宁海全民健康意识的科普，完成宁海县卫生健康相关部门与社会公众认知统一进步。在总体行动方案已经出台的背景下，加之宁海急救设施操作指南的及时跟进，保证公共场所配备应急设备可操作、可执行，更能从具体的执行和使用上，践行中国人民政府卫生健康委公布的《健康中国行动（2019-2030年）》的宏观指导。推进全民保健。树立和践行宁海县对本县居民健康负责的健康管理理念。
宁海公共场所配备急救设备对宁海人民生命救急有重要价值。更多公共场所配齐了急救设备，民众在公共场所突发疾病时，才能多一份安全保障。真正成为利民益民的“善政”。
公共急救设施对宁海公共场所在急救方面的积极作用更加明显。近年医学专业的发展更加专业化，为公众提供更专业的医疗服务也是宁海未来的必然方向。在公共场所中，急救有着特殊的本质，那就是“快”比“精”更加重要。在这个过程中，让公共急救设施大众化，履行宁海公共急救设施的“快”的特性，也是宁海县公共医疗体系健全的最重要标志之一。
三、建议对策
1.结合实际情况，策划和安排宁海县行政区域内公共场所自动体外除颤器的配置管理适用本办法和适场所：公共场所平面图上应当标示自动体外除颤器放置位置，并在放置处设置明显的自动体外除颤器指示标识；自动体外除颤器应当放置在易于发现、方便获取的位置，并附有操作流程；自动体外除颤器配保护外框，外框应当具有警报及警铃功能，同时保证自动体外除颤器取用方便。
2.将公共场所自动体外除颤器配置管理工作纳入本行政区域院前医疗急救体系建设。公共场所配置的自动体外除颤器应当纳入本市急救资源体系进行统一管理。自动体外除颤器使用、维护保养后，配置单位应当做好记录。卫生健康行政主管部门应当对公共场所自动体外除颤器的配置、维护保养、使用情况进行监督检查。配置单位的上级主管部门应当采取措施，督促配置单位按规定配置、维护保养自动体外除颤器。
3.宁海县卫生健康行政主管部门应当结合院前医疗急救布局规划，制定公共场所自动体外除颤器配置规划分批分阶段推广自动体外除颤器的配置使用；利用广播、电视、报刊、户外广告设施、公共交通工具、互联网等多种方式，及时主动公布公共场所自动体外除颤器分布信息，有利公众需要时方便发现获取。
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