一、2022年工作回顾

2022年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，在县委县政府和街道党工委的坚强领导下，在居民议事会的监督支持下，紧紧围绕县“五大革新”决策部署，全年经济平稳发展，社会稳定有序。规上工业产值突破228亿元，固定资产投资、规上工业增加值、高新技术产业增加值皆创历史新高，进出口总量和增幅均保持全县第一，圆满完成年初既定各项目标任务。我们还成功创建美丽城镇省级样板，梅林南路工业全域治理一期工程荣获浙江省拆改示范典型提名，被省委组织部评为疫情防控执行力指数评价优秀乡镇，为奋力建设“双优”新宁海贡献梅林力量。

这一年，我们全力以赴推动经济发展稳进提质。一是“主导+新兴”协同发力。新能源和橡塑汽配两大主导特色产业保持良好发展势头，全年产值分别突破140亿元和60亿元。企业数字化改革加速推进，双一力、贝兹德、振业、优逸科、翊熙等5个数字化车间项目被评定为智能工厂。医疗器械、高端卫浴、精密钢铝制品等高附加值的新兴产业发展壮大，建新全球首条铝合金副车架低压铸造生产线建成投用，高格“5G+”技术研发应用并投入自动化生产，锦泰获评市“专精特新”中小企业，10家企业入围“215”行列，6家企业在全县制造业高质量发展大会上斩获县制造业“亩均效益”领跑者、县民营企业纳税十强、县进出口五强等荣誉。二是“人才+产业”融合发力。精准对接产业发展的人才需求，成功帮助企业申报国家级、省市县级引才项目35个，建成国家级博士后工作站2个，占全县三分之一，引进科技领域创新团队5个，实现高端制造业顶尖人才零突破。加速人才与产业间的良性互动和深度融合，带动科技成果转化、联合技术攻关等合作项目60个，推动数字经济、高新技术、战略性新兴三大产业的增加值分别增长30%、40%、60%以上，形成“以产聚才、以才兴产、财产互融”的良好局面。三是“服务+政策”集成发力。首个一站式工业社区投入使用，构建起“社区—片区—网格”三级服务体系，实现辖区企业服务“全覆盖”。按照县级助企纾困“30条”、稳经济“15条”，制定“一企一策”工作方案，兑现各类扶持资金2400余万元，辅导51项国家级专利成功申请，11家通过国家高新技术企业认定，29家获评省级科技型中小企业，65家完成县级以上工程技术中心申报，皆创历史新高。

这一年，我们凝聚合力助推项目建设破难攻坚。一是项目招引更具力度。坚持一手抓已开工项目持续推进，一手抓新项目落地生效，高效完成零资源招商项目纳税7000余万元，实现东方日升8GW组件项目成功投产4GW产能，钧能储能项目一期厂房全部结顶，大云建设总部大楼完成主体十层浇筑。优化投资结构，敏锐捕捉有效招商信息，成功招引光伏产业链上游的捷造光电设备产业化项目，全年引进内资资金8.1亿元，23个投资项目成功入库，民间投资完成10.2亿元，同比增长59.1%，占全年固定资产投资比重达80%。二是专项推进更具速度。47个重点项目全部按时序进行，9个县级重点实事工程均以“亮绿灯”形式完成全年进度考核。一批重大项目取得实质性突破，半洋村东西片签约为如意项目推进打下坚实基础，东方日升物流仓储中转用地障碍得到扫除，梅林小微企业园公共设施提档升级，仕西工业园区配套工程前期工作基本完成，上大溪、槐路河、独山渠、东岙渠等工程接近完工。三是工业全域治理更具深度。在历届领导班子接续奋斗和全体干部连续奋战下，梅林南路一期工程进入扫尾阶段，共计33家企业完成改建，新建面积超20万平方米，其中26家已实现生产经营。二期、三期从以政府为主导转变为送政策、送服务、送设计的模式，15家企业进行自主改造，2家主体结顶，2家改造完成投产。此外，彻底解决6宗历史遗留问题，完成约160亩工业用地挂牌出让，充分保障企业用地要素。梅林工业全域治理经验荣获县高质量发展建设共同富裕标杆县最佳实践，昔日的“伤心地”向“示范地”大步挺进。

这一年，我们高质高效助力城乡品质提档升级。一是人居环境持续向好。大力推进旧村改造，九顷雅苑一期分房到户，C地块改造工程主体结顶，梅林村旧村改造完成二次分房。不断完善小区周边配套，金色华府市政管网工程、梅园小区配套基础设施基本完工。探索创新未来社区模式，推动社区服务云上线及多样化应用场景建设，九顷未来社区实施方案通过评审，顺利列入浙江省第五批未来社区创建名单。二是路网体系更为畅达。积极抢抓机遇，G15高速西改工程前期地质勘探、安置地块选址全部完成。梅林南路、三省西路、七星南路、湖山路、梅深路、G228等道路工程涉及12个自然村、近300亩的土地完成政策处理并清零拔钉。狠抓内畅外联，梅林南路完成拓宽，抟空山路、创山路、笔架山路、兴海北路延伸段相继建成通车，有效促进与主城区的融合发展，为打造“五纵四横”的主干路网体系建设奠定坚实基础。三是乡村环境不断扮靓。全年支出卫生费623万元巩固环境整治成果，并以美丽城镇建设工程为契机，全年投资近3000万元对15个村社进行基础设施改造和景观节点提升。积极对接上级部门筹措资金，全年争取到各类涉农资金8000余万元进行美丽乡村、文化礼堂、水利设施等项目建设。五松村、兰丁村、岙胡村成功创建A级以上旅游景区村庄，兰丁村被列入“市级美丽乡村示范村”，“长寿河洪”美丽庭院特色带入选市级创建名单。凤潭村、河洪村、五松村获评省级高标准农村生活垃圾分类示范村，占全县名额60%。5个省级卫生村完成复查，7个县级以上卫生村成功创建，首次实现县级环境卫生督查评比全年“双一类”称号，成功创建梅林工业区和仕西工业区市级“污水零直排区”。

这一年，我们真抓实干努力提升为民服务品质。一是持之以恒做实民生工程。围绕群众所急所需所盼，切实办好各类民生项目。其中，敬老院工程规划设计已全面启动，仇家村大水网和“一户一表”工程投入使用，梅林村、梅北村完成公墓修建。不断提升重点领域安全指数，梅林街道停车场建设工程基本建成，梅林中学周边交通安全畅通工程和红岩桥接线工程建成完工，刘三村雁苍山网红打卡景点完成安全防护栏加装。持续加强村庄规划建设，大路周村、吉利村、杨梅岭村完成梳理式改造，河洪村、兰丁村有序推进品质提升村项目。二是多措并举提升治理效能。控牢拆违底线，全年拆除存量违法建筑55宗，总面积超13万平方米，提前完成全年考核任务；违法用地数量连续两年下降，实现突破性整治成效。完成基层警务站试点创建，有效警情同比下降15.9%，调处各类纠纷336起。针对电信诈骗全体干部下村入企进行“沉浸式”“全景式”反诈宣传，诈骗案件同比下降41.8%，全年发案率和金额数为全县最低。完善基层法律体系建设，方前村、岙胡村、应家村、吉利村成功创建市级以上民主法治示范村，覆盖率超过75%。三是精准高效做好服务保障。秉持教育优先理念，全年发放各类奖教基金159万元，梅林中心幼儿园顺利通过“省现代化幼儿园”评审，梅林中学获评“省现代化学校”。提升居家养老服务水平，建成A级以上养老服务站6家，实现居家养老服务全覆盖。积极推进社保扩面提质，全年家庭医生签约率达78.5%，城乡医保参保率达99.5%，甬宁保投保率连续两年全县第二。大力开展低收入农户及残疾人等特殊群众帮扶，发放各类救济补助530余万元，并为有需求的特殊群体提供公益性岗位，助业、助学人数和救助资金均实现翻番。

这一年，我们不遗余力打好除险保安攻坚战役。一是社会治理体系更加完备。不断完善应急管理体系建设，打造应急消防救援体验馆，新配备一辆消防车投入执勤，救援范围辐射多个乡镇街道，火灾事故同比下降37.5%。辖区内消防救援力量得到切实提升，荣获应急管理体系标杆乡镇，体系建设经验得到中央级媒体宣传报道。以创建村治保主任试点为契机，坚持坐堂接访和主动下访相结合，全年受理各类信访件231件，同比下降19.8%，对投诉反映的问题和处理结果均按要求在规定时间办结，其中县级以上19件信访积案得到化解终结，全年初信初访问题全部解决，未出现集体上访事件。二是安全生产工作压茬推进。通过“工业企业安全在线”平台对辖区内企业进行精准管控，共排查工矿企业2610家次，动态闭环各类隐患5352处，责令整改1386家次，停产停业12家，行政处罚13家，处罚罚金21.3万元。特别对7家可燃爆粉尘、59家有限空间、7家电镀氧化等重点类型企业进行专项整治，所查隐患点全部清零并完成动态闭环，实现每月企业隐患自查自报、对企监督检查、事故隐患整改率三项指标均达到100%。三是经营性自建房整治重拳出击。将原有54个基础网格细化为291个微网格，以所有干部分片联动负责的机制，全年完成3570幢出租自建房两轮排查整改工作。其中以伍富村为试点，对各类隐患问题零容忍，基本完成自建房隐患排险工作，并出台全县首部镇域出租安全管理指导手册，同步推广“宁好租”APP，切实织密巡查网络，打造出租自建房消防安全示范村。集中划分九大责任区，联合执法清除死角，检查沿街商铺417家，清退“三合一”场所，落实726处隐患整改清零。

这一年，我们奋力向前彰显梅林铁军英勇本色。一是提干劲挑重担。街道全体干部坚持有分工有合作，破除本领恐慌，提升创业干事本领，在工业全域治理、美丽城镇省级样板创建、重大项目建设等战场上，打出了一场又一场漂亮仗。全体联村组切实做到守土有责、守土尽责，当好群众的“主心骨”，在防汛抗台、森林防火、出租自建房安全整治中时刻坚守第一线。4位领导干部更是主动担当、勇于负责，连续10个月坚守宁海“主大门”，为全县把牢“外防输入”第一道关口。二是下实劲破难题。树立“不进则退，慢进也是退”的忧患意识，对22个征迁工程加速攻坚，8个县级征迁督查项目均提前完成全年任务，其中7月完成半洋村及益公路，8月完成G228主线应家段清零拔钉，9月完成三省西路、七星南路、湖山路、梅深路，10月完成九顷A、B、C地块政策处理。坚决拆除了一批群众反映强烈的违章建筑，推动了一批事关梅林全局的重大项目。三是使真劲勇付出。从全体干部工作日加班是常态、周末休息不保证到护航二十大期间近百日无休，从风雨兼程踏下创城每一处脚印到疫情防控落实到每一个村社，从不分昼夜开展各项“清楼”工作到联合多部门挨家挨户夜巡排查。街道全体干部发扬思想上不放松、行动上再加力的连续作战精神，在推动梅林经济社会发展的过程中，驰而不息地贡献自己的辛勤付出和无私奉献。我们为有这样一支梅林铁军而自豪！

在依法行政和守住法纪底线上同样丝毫不敢懈怠，我们自觉接受街道人大工委、纪工委和社会各界监督，坚持依法行政，提升干部履职能力，提高法治服务保障水平，运用法治思维和方式推进政府建设；坚持规范用权，严格按规办事，大力压减非急需、非刚性支出，确保财政结余资金用在为民办实事上；坚持廉洁自律，筑牢思想防线，突出建章立制和教育引导“双管齐下”，严抓严打各类违规违纪行为，确保政府廉政建设深入人心。

回顾过去的一年，我们团结一心、砥砺奋进，在高质量发展的道路上经受住了各种考验，取得了良好业绩，这是上级党委、政府和街道党工委正确领导、科学决策的结果，是全街道干部群众凝心聚力、共同拼搏的结果，是全体代表大力支持、有效监督的结果。在此，我谨代表梅林街道办事处，向所有关心、支持、参与、帮助梅林建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，梅林发展依然存在一些不足和差距。主要是，在经济社会高速发展中，交通亡人事故仍居高位，高空作业事故时有发生，安全意识亟需提升；商贸服务业受疫情等多方面影响增速疲软，二、三产业亟待融合发展；针对因未批先建、少批多建、违规改建造成的“一户多宅”乱象，欠缺有力管理措施，监督执法力度亟待提升；市政管网建设仍存在薄弱点，雨污混排整改亟待奋力推进；梅林核心区块旧村改造进程相对滞后亟待加速清零拔钉。因此我们必须直面眼前的困难险阻，集各方所长，不断改进工作方法和提高工作水平，采取更有针对性的举措解决难题。

二、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是经过三年大疫大考后迎来转段发展的第一年。当前，外部环境动荡不安，经济恢复的基础尚不牢固。但梅林整体发展呈现韧性强、潜力大、活力足的态势，在各项政策效果持续显现的条件下，我们秉持“开局就是决战，起步就要冲刺”的精气神，做好稳增长、促落实、惠民生、防风险、保稳定各项工作。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会主要预期目标为：规上工业总产值增长10%，一般公共预算收入增长10%，财政总收入达到7.5亿元以上，城乡人均可支配收入与经济增长同步。

（一） 全面提升发展质量，推动工业转型向高端化迈进

一是把做强实业作为主攻方向。以优化企业梯队建设为导向，积极推进东方日升500亿级龙头企业培育，加快壮大梅林“215”企业规模。紧盯腰部企业、高成长企业、优质小微企业发展，力争产值5亿元以上企业达到8家，亿元以上企业达到30家，规模企业达到100家，高新技术企业认定超过60家。以科技创新引领产业升级为导向，引导企业加大创新投入，纵深推进传统产业向新材料、智能化、轻量化转型升级，新增单项冠军1家，申报首台套企业2家。二是把招商引资作为有力支撑。开展全产业链招商，预计引进亿元项目2个，新入库投资项目数量增长10%。建立健全制造业项目协调推进机制，开工动建高格年产117.5万套高端智能卫浴等4个制造业重点新建项目，建成建新华谊5G副车架等6个制造业重点续建项目，10个项目力争完成6亿元投资。加强企业发展要素保障，着力解决企业融资难问题的同时谋划拓展工业储备用地，助力企业有效发展。三是把服务增效作为发展动能。围绕提升工业园区能级，坚持服务增效不松劲，在梅桥、塔山、仕西等工业园区推广应用新梅工业社区试点经验，对企业提供人才招引、工商财税、安监环保、政策奖补等物业式综合性服务。建立健全“领导联系+专班服务+驻企指导”工作机制，扶持企业全方位对接资本市场，助推永利精密成功上市。以“无事不扰，有求必应”的原则，切实解决好企业“围墙外的事”，实打实破解企业生产经营痛点难点。

（二）全面优化项目推进，推动城乡建设向现代化迈进

一是坚持高起点规划。统筹生活、生产、生态空间布局，着力打造宜居、韧性、智慧城镇，系统研究城乡规划、产城融合、交通建设等重大发展推进方向。按照“三城联动、三片并举、多点共建、一体发展”的思路，协同推进梅桥片区、核心片区和凤潭片区建设，全面提升重要节点打造，形成“东活力、中魅力、西美丽”的空间发展格局。持续构建内联外畅的大交通体系，益工路、三省西路、七星南路、柘洋中路等已完成政策处理的道路进行开工建设，谋划笔架山隧道破土动工。二是坚持高强度攻坚。持续推进梅林核心区、九顷两大区块旧村改造工作，争取梅林核心区D地块土地实现挂牌、九顷D地块改造项目顺利开工、半洋村东西片和仙姬陈村整村搬迁，完成梅林核心区块旧村改造第三次分房，针对何家村和下柘洋村整体拆迁，年底前完成50%签约率。G15高速西改工作完成4处公墓新扩建，确保百亩洋隧道顺利开工，基本实现坟墓迁移、民房厂房拆迁并启动安置小区内的“三通一平”工程。三是坚持高品质建设。以“一心三化九场景”为标准对九顷区块进行改造，做细做深文化广场、邻里中心、人才公寓等配套服务设施建设的前期工作，加快与梅桥园区融合，引导周边产业与社区之间形成互利互融局面。对振兴街路口至杨梅岭村约1.1公里的路段进行整体提升，对建筑立面统一进行改造，融入梅林文化元素，利用拆改退让建筑空间，打造生态护坡文化墙、口袋公园、停车场、公共厕所等配套设施，建成工业全域治理示范带，树立展现梅林形象的城镇发展新标杆。

（三）全面聚焦共同富裕，推动社会事业向品质化迈进

一是抓环境优化促宜居宜业。将人居环境整治作为乡村振兴的重要抓手，以美丽乡村建设为突破口，有序开展河洪村、花园社区等村社的品质提升工作，实现村庄提颜增质。持续推进美丽城镇建设工程，围绕村庄道路、绿化景观、建筑风貌等重点，全年计划投资1亿元完成16个行政村改造提升。谋划产业工人集聚村社的保障性住房建设，改善周边居住环境，吸引更多外来人口在梅林就业扎根。二是抓资源整合促文旅发展。对凫溪绿道沿岸实施景观打造工程，计划建设全线长度5.6公里，总面积6平方公里的文化与旅游深度融合项目。以凫溪绿道为纽带，设计景观线骨干网，充分利用区位优势全面接入温泉大景区，加大宣传引导和招商引资力度，结合精品景区建设、特色线路打造，推广梅林全域旅游IP，整合凫溪沿线村庄旅游资源，提升节庆活动内涵品质，加快形成旅游集聚效应。三是抓惠民实事促民生福祉。在汛期前完成3个续建水利项目，配套凫溪绿道提升投资2000万元新建5个水利工程，力争年底完成主体工程，计划出资1300万元对梅林南路沿山排水渠道及平岙口防洪排涝工程动工建设，争取城镇村社防洪排涝能级进一步提升。做好工业集聚区雨污混排整改，开展企业内部雨污分流整改、外部污水管网建设。对“一户多宅”进行专项整治，逐宗逐户制定处置方案，“去存量、控新增”年底保质保量完成县里下达的整治任务。此外，我们将谋划创建名师工作室，引进优秀外聘教师，开展教学改革和课题研究，助力推稳教育事业发展。

（四）全面贯彻共建共治，推动平安建设向纵深化迈进

一是安全生产常抓不懈。坚持“安全生产、应急救援、防灾减灾”三线并行，滚动开展企业自建燃气、可燃爆粉尘、有限空间、电镀氧化等重点领域专项排查整治，建立动态管理机制，防止整治隐患出现反弹。完成县级综合救援队组建，打造“15分钟快速响应救援圈”梅林样板。针对道路交通安全进行全网格化入户宣传，全面清零辖区内违规改装和销售点，淘汰非标电动车，新增核心区域电子抓拍装置，从思想、行为和设施上把牢道路交通安全底线。二是出租自建房精准管理。在出租自建房精准排查底数的基础上，推广伍富村试点经验，重点开展工业园区周边村社的“宁好租”应用推广，力争整治率达到80%。进一步推进自建房出租管理联合执法机制构建，探索应用平台与大综合一体化行政执法改革有机融合，形成网格员隐患上报、综合信息指挥室研判调度、执法队伍联合处置的全链条闭环监管。以主力军的担当、探路者的姿态、优等生的标准，实现出租自建房领域探索数字赋能的创新性实践。三是基层治理多措并举。强化信访“溯源治理”，充分发挥矛调中心指挥调度、风险研判作用，推广建强治保主任队伍，深化信访积案包联制度，切实把各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态。整合“基层治理四平台”，规范做强全科网格。坚持法治引领，开展法律援助宣传，完善公共法律服务体系建设，争取省市级民主法治村全覆盖。明确各村社监管本村违法用地责任，加强对个人建房行为的审批和监督，严禁未批先建、私自改建及少批多建的现象。

（五）全面加强自身建设，推动政府职能向示范化迈进

一是让依法行政成为干事习惯。坚持把政府工作纳入法治化轨道，健全重大决策前咨询论证、集体决策、社会公示制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。深化政务信息公开，发挥街道政府网站、微信公众号等平台作用，广泛收集民意，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，高质量办好代表委员建议案和民生实事工程。二是让高效服务成为工作常态。坚持突出结果导向，弘扬“落实不过夜、放假不放工”的工作作风，推动政府行政能力、服务效能更上层楼。实施干部能力提升活动，分领域分专业开展教育培训，切实增强干部素质和专业能力建设。加强政府数字化转型，深化“互联网+政务服务”“不见面审批”，努力实现数字化改革成果让群众可感知、可亲近。三是让清廉自律成为行动自觉。遵循“综合预算、科学论证、合理排序、追踪问效”，高标准落实“没有预算不开支”，杜绝搞特殊和讲排场，提高预算资金使用效率。牢固树立过“紧日子”思想，强化工程建设、政府采购等重点领域监管，严控政府运行成本，“三公”经费继续保持下降，实现干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

各位居民议事会成员、同志们，使命重在担当，奋斗成就梦想！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们在县委县政府和街道党工委的正确领导下，在居民议事会的监督支持下，紧紧团结和带领全街道人民，踔厉奋发、勇毅前行，以更加昂扬的精神状态，更加豪迈的斗志干劲，更加务实的工作作风，继续干在实处、走在前列！