为推进教育督导制度的改革与创新，充分发挥教育督导功能，促进教育事业优质、均衡、协调发展，根据国务院教育督导委员会办公室关于印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》的通知（国教督办[2013]2号）和浙江省教育厅、浙江省人民政府教育督导室关于转发《中小学校责任督学挂牌督导办法》的通知（浙教督室[2013]6号）及教育部关于印发《幼儿园责任督学挂牌督导办法》的通知（教督【2019】3号）等文件精神，决定在全县各级各类学校建立责任督学挂牌督导制度，现提出以下意见：

一、建立责任督学挂牌督导制度的目的与意义

责任督学挂牌督导是县教育督导部门为区域内每一所学校设置责任督学，对学校进行经常性督导。实行学校责任督学挂牌督导是贯彻国务院《教育督导条例》和《浙江省教育督导条例》、转变政府职能、加强对学校监督指导的重要举措，也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式，有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。

二、督学责任区制度的工作原则

1.依法督导原则。责任区督学要以国家教育法律、法规为依据，依照法定权限行使监督、检查、指导、评估的职责。

2.督查与指导并重原则。责任区督学对学校工作督查的同时更要注重对学校工作的指导，要树立为教育发展服务、为基层服务的意识，实现督导工作重心下移。

3.实事求是、客观公正的原则。责任区督学要深入学校、深入课堂，全面了解学校情况，对学校工作作出实事求是、客观公正的评价。

4.分级负责原则。县督导委员会办公室负责划分督学责任区并组织实施督学责任区制度；责任区督学要加强本辖区所在学校的指导、监督并及时向县教育督导委员会办公室反馈情况。

三、督学责任区的划分

全县按学段和地域共分7个责任大区，55个督学责任区。7个责任大区为高中组、成校组、中片组、北片组、东片组、幼儿园一组、幼儿园二组。（具体详见附件2）

四、责任督学基本职责

1.对学籍管理、招生、收费等依法依规办学情况教学监督；

2.对学校管理和教育教学进行指导；

3.接受相关举报和投诉；

4.向教育督导机构报告情况，提出建议；

5.对责任学校评优评先提出建议。

五、责任督学督导事项

1.学校党建和依法依规办学情况；

2.坚持立德树人，实施素质教育，促进学生德、智、体、美、劳全面发展情况；

3.幼儿园、中小学现代化学校建设情况；

4.师德师风等教师队伍建设情况；

5.教育教学和生活设施设备配备、管理和使用情况；

6.学校招生、校园安全、卫生、师生身心健康和权益保护等制度建立和执行情况；

7.教育收费、教育经费管理和使用情况；

8.法律法规和国家政策规定的其他事项。

六、责任督学的工作方式和要求

1.责任督学主要实行随访督导，一般采用推门听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式开展工作。

2.责任督学在每次督导检查过程中，不得影响被督导学校的正常工作秩序。督导结束时必须向被督查学校及时反馈情况，对存在的问题提出整改建议。

3.督学对责任区内学校实施经常性督导每月不得少于1次。每次督导结束后，须及时填写《教育督导工作纪实》、《宁海县责任督学工作手册》，报县教育督导委员会办公室；发现问题须整改的，及时向被督导学校发出《教育督导整改通知书》。

4.每学年提交一份内容详实的督导报告，对被督导学校教育教学情况作出客观公正地评价。

七、学校的工作职责

1.主动配合责任督学工作，如实提供与督导事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料。加强学校视导队伍建设，建立学校视导员制度，各校从中层干部中聘任1名视导员。

2.自觉接受责任督学的工作指导，认真研究落实责任督学提出的意见和建议，并积极进行整改。

3.要为督学提供必要的工作条件。

八、责任督学挂牌督导制度的保障

1.设立县责任督学挂牌督导的专项经费，用于开展各项相关工作。

2.建立责任督学奖惩机制。主要以责任区督学的工作量和工作成效为考核依据，对工作成绩突出的责任督学定期进行表扬奖励；对不能认真履职或违反有关规定的责任督学，取消其督学资格。

3.建立责任督学例会制度。为了及时了解和总结工作情况，加强学习与交流，定期召开督学工作会议。

4.教育行政部门对督学在随访督查中发现并提出的学校违规办学问题，应根据有关规定作出相应处理。

5.教育行政部门要将督学的督导结果作为对学校评优考核的重要依据之一。

宁海县教育局

2023年10月11日