2022年工作总结

2022年是党的二十大召开之年，也是强蛟逐梦扬帆的关键之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，聚焦稳进提质、除险保安、塑造变革，凝心聚力，砥砺奋进，纵深推进“五大革新”，各项事业发展迈上了新台阶，为实现高质量打造滨海特色共同富裕强蛟样板奠定了坚实基础。全镇实现生产总值78.6亿元，完成财政一般预算收入8758万元，同比增长20%。

一年来，我们稳提质促转型，经济持续健康发展。高质量构建“环湾保护、拥湾发展”蓝湾经济生态体系，持续深化创新转型，逆势凸显经济实力。经济发展企稳向好。全年31家镇属规上工业企业总产值达24.71亿元，同比增长1.1%，完成固定资产投资达4.89亿元，超额完成县下达指标数；完成浙商回归资金2.5亿元，市外内资3.7亿元，县外内资4.3亿元。科研创新释放活力。持续推进科技创新，促进产业优化升级，强化“专精特新”企业牵引力，成功申报国家高新技术企业6家、省市级科技工程中心企业1家、县级科技工程中心5家、县级“215”培育工程企业3家。重点项目全速推进。始终坚持“项目为王”“产业为要”，牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，统筹推进8个县级重点项目。全力推进工业全域治理，累计处置违建12.4万平方米，总处置率达97%。助企纾困精准高效。全面落实市县关于稳链纾困助企相关政策措施，积极探索企业增信新路径，推动小微企业集群健康成长，支持民营企业做大做强。生态环保驰而不息。完善网格化环境监管体系，完成236人次环保巡查，一体推进7处垃圾堆放点问题整改落实。深入实施近岸海域生态修复和生物多样性保护行动，持续擦亮“碧海蓝天、白鹭成群、繁星闪烁”的美丽强蛟生态底色。

一年来，我们优布局抓变革，“尽享蓝湾”日新月异。聚焦全域旅游示范区创建要求和目标，扎实推进“五大革新”项目建设，绘就“陆海联动、山海风情”强村富民新图景。“五大革新”成效显著。举全镇之力投资25.4亿元，推进“尽享蓝湾”6个子项目顺利落地。滨海蓝湾度假酒店完成地块控规方案编制，滨海旅游专用道（象山港滨海公路一期）完成初步设计方案，薛岙地产完成控规初稿，海塘安澜一期工程顺利推进，二期相关工作有序落实，君泊云汀海上度假村项目涉及的铁沙屿无居民海岛局部使用权完成出让摘牌，系全县首宗无居民海岛使用权成功出让，水电上岛项目完成招投标，为推进宁海两湾循环美丽经济带建设提供硬核支撑。镇村能级迭代优化。以“精特亮”为抓手，做优集民俗文化、海岛旅游、产城融合为一体的“自在蓝湾风景线”，做亮以慢时光为主题，集休闲、娱乐、餐饮、住宿于一身的“漫步蓝湾特色街区”。完成陈桥线上蒲穿村段道路工程、蒋家薛岙小学北的地质灾害隐患点设计。完成峡山国家二级渔港升级改造项目的海域使用权审批和环保审批。超额完成全年“三改一拆”任务指标，不折不扣抓好自建房综合整治大行动，稳步推进农房确权登记发证工作。全域旅游竞速奋发。投资1800万元建成集党群服务、博物展览、客运枢纽等功能于一体的新宁海湾游客集散中心。坚持守正创新，打造强蛟首个文化IP人物“潮潮”，引入主题接驳巴士，推出12个品类衍生配套周边。引进国内头部露营装备品牌“挪客”，入驻长山岗露营营地。发挥网红业态示范效能，推出直升飞机低空游览服务，引进汉服文化基地。承办2022年徐霞客开游节、浙江省文旅运营大会、海峡两岸乡村振兴等多项高规格现场会活动。成功通过乡村全域旅游示范区培育单位验收，升级成为创建单位。静程旅行社、小森营地入选浙江省首批“乡村文旅运营团队”培育名单，入围数居全县首位。上蒲村获评省级引领型农村社区，下渔村获评省级AAA级景区村庄，全镇A级景区村庄覆盖率达88.9%（A级1个、AA级3个、AAA级4个），位列全县第一方阵。海洋生物博物馆获评浙江省第二批乡村博物馆、市级生物多样性体验地。宁海湾获评宁波市首批民宿产业集聚区，花筑·蜃海湾获评省级金宿。布局峡山滨海风情、骆家坑乡村美学空间、下渔渔村时光、加爵科余晖码头等四个村级文旅共富区块，全域旅游促共富成效显著。通过文旅项目带动，辐射成立2家村级文旅创业公司，开发海苔、风鳗等伴手礼8个品类，引育推出滨海集市摊位22个，累计培育、新建、改造三产服务业200余家，新增本地旅游从业人员1500余人。强蛟“‘金苹果’模式力促全域村庄组团共富”入选全省首批乡村旅游促进共同富裕案例，系全市唯一。

一年来，我们重保障强治理，民生福祉普惠共享。坚持人民至上导向，一大批惠民举措落地实施，奋力书写强蛟民生保障新答卷。服务保障持续增强。累计发放各类救助500余万元，募集慈善资金60余万元，为群众办结各类急难盼切问题900余件。确保“老有所养，幼有所托”，镇居家养老服务中心建成投用，两癌筛查、老年人流感疫苗接种、家庭医生签约等工作有序开展。持续推进农村公益性生态公墓建设。下蒲村获评省级卫生村，骆家坑获评省级美丽庭院特色村，下渔村获评市级农村生活垃圾分类处理工作典范村。以暖心服务驱赶疫情阴霾，重点人员精密智控、疫苗接种与日均核酸采样覆盖率等各项工作稳居全县前列。人文事业繁荣发展。全面启动峡山尤氏宗祠古戏台修缮工作，完成下蒲村魏氏宗祠古戏台和加爵科村林氏家庙古戏台消防及监控项目。社会主义核心价值观深入人心，新时代文明实践站（所）服务活动全面铺开。强蛟船员海上生死营救事迹，成为中央、省、市主流媒体聚焦关注的热点，“永大99轮”入围“最美浙江人·浙江骄傲”推选。平安大局坚实稳固。完成企业安全隐患整改1964条，拆除5处影响消防安全的违章搭建，合计面积达5690平方米。持续开展消防安全百日攻坚行动，累计排查出租房1216户，闭环整改隐患521处，新安装电瓶车充电桩19处，共384个。全员推进海上安全生产，休闲渔船隐患排查整改全覆盖。完善天网监控增补项目，织密社会治安立体化电子防控网。坚持“防为主、防为上”，统筹兼顾存量风险化解和增量风险防范，精准实施基层网格智治，引导群众依法依规表达诉求。强蛟镇人民调解委员会“法润蓝湾”调解工作室获评2022年度“宁波市人民调解品牌工作室”，累计8个村（社区）获评市级民主法治示范村（社区），覆盖率达88.9%。

一年来，我们优服务提效能，自身建设全面加强。持续坚持改革发展理念，把加强自身建设摆在突出位置，努力打造人民满意的政府。依法行政，推进法治政府建设。自觉接受人大工作监督，定期向人大报告工作，主动接受审计、舆论和社会监督，认真听取人大代表意见，积极办理、答复人大代表提出的建议。畅通民意诉求渠道，妥善处理群众来信、来访、来电。深化政务公开，强化政府管理，落实基层巡察、财务审计等措施，推进基层权力规范化运行。廉洁高效，营造风清气正生态。严格落实党风廉政建设主体责任，以“九村扬帆·竞发共富”比拼机制为抓手，表彰重大项目贡献奖、重大荣誉奖等奖项15个，有效推进村级重点项目12个，营造了头雁领航、比学赶超的创建氛围。实施“履职争先 破难靠前”干部革新赋能行动，镇班子被评为“五强班子”，推动镇村干部在“一户多宅”整治、消防安全整治、征地拆迁、社会治理等重点工作一线示范锤炼。稳步推进“大综合一体化”行政执法改革试点落地见效。厉行节约，发扬务实高效作风。扎实开展“五问五破、五比五先”作风建设专项行动，认真履行“一岗双责”。从严执行中央八项规定，自觉抵制“四风”问题变异反弹，严格规范公务接待，切实改进文风会风，严格管控办公用房，有效落实“三公”经费管理，着力推动村级事务“小微权力”清单运行长效常治，做到政府带头过“紧日子”。

与此同时，党管武装有序推进，“双拥”活动深入开展，工青妇组织圆满完成换届任务，科协、残联、红十字会等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，统计、审计、宗教事务、档案管理等工作取得新成效。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是镇党委统筹谋划、正确领导的结果，是镇人大鼎力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我代表强蛟镇人民政府，向奋斗在全镇各条战线上的广大干部群众，向支持政府工作的全体人大代表，向一直以来关心强蛟经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作与上级要求和人民期盼之间，还存在着一定差距，主要有：产业结构仍需调整，重大项目落地步伐还需加快，新兴产业和人才培育短板明显，经济转型升级任重道远；社会事业发展、公共服务供给质量有待提高，镇村长效管理机制有待创新落实；全域旅游开发进度还需持续推进，旅游产业发展质效还需提升，招商引资力度还需加强；新旧矛盾交织叠加，平安建设还存在薄弱环节；专业化、复合型干部相对偏少，部分干部创新意识不强，担当精神不足，服务发展的能力和水平有待进一步提升。对此，我们将高度重视，认真研究，采取更加有效的措施，切实加以解决，交出让群众更加满意的答卷。

2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是国家持续优化疫情防控政策、推动经济运行整体好转的机遇之年。我国发展正处于重要战略机遇期，经济持续向好的总体态势不会改变。从我镇来看，当前及今后一个时期，将处于构筑未来发展战略优势的关键阶段，生态优美、人文深厚、镇村协调、社会和谐的叠加优势将不断凸显。我们要深刻认识新发展阶段面临的新机遇新挑战新要求，主动扛起探路先行的使命担当，着眼国内新格局、区域一体化，胸怀“两个大局”，保持战略定力，切实增强责任意识、机遇意识、争先意识和风险意识，抢抓“五大革新突破年”历史机遇，抢抓疫情后经济社会发展全面复苏的契机，在镇域层面积极探索推进高质量发展滨海特色共同富裕的有效路径，厚植发展优势，在危机中育先机，于变局中开新局，努力实现强蛟更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，忠实践行“八八战略”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化“五大革新”为主线，主动服务和融入新发展格局，为建设现代化“双优”新宁海贡献强蛟力量、展现强蛟担当，为全力谱写滨海特色共同富裕强蛟样板新篇章而团结奋斗。

综合考虑经济形势和目标导向，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值8%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长8%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，能源和环境指标完成市县下达任务。

围绕上述目标要求，今年要突出抓好以下几方面工作：

（一）聚焦产业提质，建设硬核强劲的现代化新强蛟。

深入推进“南游北工”战略，着力打好促转型、育主体、扩投资、强创新组合拳，推动经济有力回升提供强力支撑。以产业升级优化结构。全力夯实工业增长基本盘，护航全年经济稳中向好。稳妥推进新旧动能有序转换，着力打造以国能浙江宁海电厂为龙头的“循环经济2.0体系”产业集聚区。深化“亩均论英雄”改革，加快低效用地再开发和闲置土地处置，打好工业全域治理收官战。实施重点行业减污降碳行动，推进工业固废与再生资源综合利用。以项目攻坚增添动能。围绕“一核引领、两湾支撑、全域美丽”县域空间新格局目标，谋划推动新能源、智能制造等产业落户，加快实现强蛟经济可持续高质量发展。狠抓重点项目攻坚进度，着力推动重大项目顺利开工。支持企业在主营业务和优势产品上做优做精做特，切实把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。以开放驱动激发潜力。全力抓好营商环境优化提升“一号改革工程”，精准引进一批延链、强链、补链项目。完善企业梯度培育体系，推动中小企业“专精特新”发展。加快落实减负强企政策举措，深入推进小微企业信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”，有力推动“金融活水”直达实体经济。

（二）聚焦品质跃升，建设共富先行的现代化新强蛟。

坚持全局视野、蓝湾气魄、强蛟特色，全面提升镇村能级品质，高起点规划、高标准建设、高水平管理，提升共富强蛟竞争力、美誉度。空间优化重塑共富新格局。变革重塑“一轴两核三环四景五新”发展布局，强化镇村风貌管控、功能融合与业态植入，推动交通、水利、能源等基础设施建设全面实现联网、补网、强链，全面提高镇域基础设施承载能力。下大力气整治背街小巷卫生、空中“飞线”等顽疾，持续整治乱停乱放、占道经营等不文明行为，有效支撑高品质镇村生活空间。纵深推进“一拆一建两整治”专项行动，加大“一户多宅”整治清理，聚力打造“三居”样板。高标准打好蓝天、碧海、净土保卫战，强化各类生态环境问题闭环整改，大力提升生物多样性保护。“尽享蓝湾”厚植共富新优势。持续推进“五大革新”支撑性项目象山港“尽享蓝湾”工程取得突破性进展，滨海蓝湾度假酒店、君泊云汀海上度假村（铁沙屿岛旅游开发）开工建设，滨海旅游专用道（象山港滨海公路一期）完成项目选址、可研立项等工作，薛岙地产重点做好前期和招商引资工作，海塘安澜争取一期项目于明年年中完工验收，年底完成项目总体进度10%，推动循环经济2.0项目提质扩面。文旅融合擦亮共富新名片。深化“两个美丽”行动，加速推进乡村全域旅游示范区创建步伐，探索智慧旅游系统建设，推动乡村旅游、生态旅游、文化旅游等业态串珠成链。以工业化、城镇化与滨海旅游深度融合为推手，鼓励发展轻旅游、微度假、夜经济、研学游等新业态，示范带动转流量人气为留量经济。争创省级旅游度假区，扩大四季渔人文化节影响力，全方位打造具有强蛟辨识度的文旅发展新增长极。

（三）聚焦民生优享，建设幸福宜居的现代化新强蛟。

坚持以百姓之心为心，实施富民惠民安民务实举措，积极回应群众多层次多样化的民生需求，打造人民幸福美好家园。构筑综合集成服务阵地。围绕人的全生命周期，推进幸福强蛟民生综合体系质效升级。更加重视“一老一小”和特殊人群，充分发挥镇居家养老服务中心能效，推动优质医疗资源扩容下沉。深入实施义务教育质量提升工程，确保中小学毕业考排名有明显进步。完善留守儿童和困境儿童关爱体系，推进村社“儿童之家”空间建设。以“镇房治办指导、村社与房主协调统筹、第三方专业运营”模式，在破解出租房管理难和安全隐患大等问题上示范探索，全方位打造青年与外来人口友好型乡镇。重塑强蛟有礼人文高地。充分发挥强蛟“四气”精神激励作用，升级村社文化礼堂、文化家园功能，组建宁海湾艺术乡建联盟，实施“半岛文荟”艺术中心项目，开展“强蛟好人”道德选树活动，提炼总结新时代强蛟精神，弘扬“崇商重教、向上向善、敢闯敢干”的强蛟人文品质，打造“尚礼宁海 礼润强蛟”区域文明品牌，为实现共同富裕美好强蛟提供强大精神支撑。打造乡村振兴示范领地。制定实施《高质量发展滨海特色共同富裕强蛟样板行动方案（2022—2026年）》，组建艺术振兴乡村3.0工作专班，通过“一村一策”实施村级集体经济持续提升行动，激活村庄特色资源，激发村民内生动力，促进艺术与产业融合，以艺术振兴乡村“小切口”推动共同富裕“大场景”。

（四）聚焦治理优越，建设安全韧性的现代化新强蛟。  

坚持把除险保安作为第一责任，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化水平，推动全镇上下筑牢保平安、防风险、护稳定的铜墙铁壁。夯实安全生产根基。严格落实安全生产主体责任、监管责任，通过“线上指导+线下检查”常态化安全环保培训制度，完善企业安全环保风险动态管理机制，全方位排查整治重点行业领域事故隐患，确保生产安全事故、火灾事故起数持续下降。持续开展海上安全生产工作，切实保障渔船民生命财产安全。织密风险防控网络。牢固树立“不出事再出彩”理念，深入开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理，有效遏制建筑施工、交通安全、消防安全等领域事故。常态化开展扫黑除恶，加大反电信网络诈骗宣传力度。牢固树立“大安全”“大应急”观，强化安全监管、应急管理、防汛抗旱、地质灾害防控等工作的高效联动，加强应急救援队伍建设，全面提高应对突发事件的能力。增强新阶段疫情防控服务保障，推进21支党群“代跑”小分队开展常态长效暖心服务，落实群众情绪疏导和宣传引导工作，有力有序应对疫情峰段。维护和谐稳定大局。全面深化“三访七责制”，完善人民调解、行政调解、司法调解无缝对接，加强矛盾纠纷多元预防、源头处置和就地化解，推动信访积案动态清零。加强“基层治理四平台”能力和网格规范化建设，创新流动人口和特殊人群服务管理，完善治安防控体系，切实解决基层社会治理难题，确保社会大局持续平稳向好。

支持人大、政协履行职能，高质量办好人大代表建议和政协提案。全面深化国防动员、双拥共建、退役军人服务等工作，全力支持工青妇、残联、红十字会等群团组织，推动民族宗教、档案管理、流动人口、慈善和关心下一代等工作取得新进步。

各位代表，经过认真研究和广泛征求意见，我们向本次大会提交了7件民生实事候选项目，请各位代表审议并票决。对大会确定的项目，我们将细化目标任务、拉高工作标杆、强化责任落实，把群众满意作为衡量标准，办实办好每一件民生实事，让全镇人民早受益、多受益。

（五）聚焦整体智治，建设清廉民主的现代化新强蛟。

坚持以民为本、实事求是、创新实干，提高政治担当力，增强廉洁免疫力，激发塑造变革力，全力打造人民满意的现代政府。坚持“两个维护”，始终做到忠诚干事。始终把政治建设摆在首位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，争当忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”排头兵。坚持理论和实践相结合，牢固树立创新意识、争先意识，对标先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，注重在实践中学真知、悟真谛，不断提高专业化水平和解决实际问题能力。坚持务实担当，始终做到高效干事。始终牢记为民造福是最大政绩，用数字说话，凭实绩交卷，以成效检验。敢于担当和斗争，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的强烈意识，做到对标一流、争先创优。坚持底线思维，坚决做到守土有责、守土尽责。积极作为、靠前服务，扎实推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作。打造“亲清政商”关系，提振企业信心，营造一流的营商环境。全面落实干部正向激励和容错纠错机制，以实绩论英雄、定奖惩。坚持清正廉洁，始终做到干净干事。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督，提高人大代表建议和政协提案办理质量。严格执行中央八项规定，坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，确保非刚性、非重点项目支出只减不增，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处。强化纪律规矩意识，建立健全廉政风险防控体系，保持正风反腐高压态势，全力推动清廉强蛟建设。