过去一年工作回顾
过去一年，是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府履新施政的开局之年。一年来，面对复杂多变的外部形势和新冠疫情冲击等多重挑战，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以县“五大革新”为统领，担当作为、奋勇争先，全镇经济社会发展取得显著成效，“生态型现代化滨海新城”建设迈出坚实步伐。
一年来，我们坚定不移稳增长、提质量、促革新，经济发展企稳向好
工业经济提质升级。积极应对疫情冲击和经济下行压力，在承压奋进中稳住经济基本盘，主要经济指标实现平稳增长，预计全年工业总产值达27亿元，同比增长8.5%；规上工业总产值达20亿元，同比增长13.9% ，进出口总额12.4亿元，同比增长8.8%；实现税收1.74亿元，同比增长37%；商贸服务业指标创历史新高，新增限上服务业2家，全镇限上商品销售额达6.37亿元，同比增长535%，限上社会零售额达2.33亿元，是去年的22倍，增速全县第一。实施重点企业培育工程，今年新上规企业1家，培育“215”企业2家，专精特新企业1家，支持海格威液压完成上市服务协议签订。持续抓好扩资增效，海格威年产1200套桁架机器人生产线、迈拓斯数控年产300台高速铣洗机床生产线等3个5千万以上投资项目顺利落地，天祺年产1万套空气净化器、余来五金年产10万套电动叉车金属配件等5个千万以上投资项目成功投产，永迹年产3000套模具加工生产线等13个500万以上技改项目顺利完成。零资源招商取得突破性进展，引入颜臻、颜妆2家年营收上亿化妆品电商企业落户力洋，实现销售额6.1亿元，增加纳税额1500万元。积极引导企业向数字化、科技化转型，成功申报科技型中小企业13家，国家高新技术企业1家，海格威率先完成智能仓储建设，建林模具数字化工厂、迈拓斯数控数字化车间启动项目筹建。纵深推进工业全域治理“攻坚年”行动，累计拆旧面积3.9万平方米，淘汰低效企业6家，搬迁企业2家，建新企业13家。坚持政企同心渡难关，落实一揽子惠企政策，打好助企纾困组合拳，今年4家企业成功申领“薪资保”，共计2240万元。农业发展基础夯实。严守粮食生产红线，超额完成耕地功能恢复3344亩（县任务2400亩），其中古渡村千亩方项目被评为全市十大特色高效粮食基地，可年新增粮食产量350万斤以上。海通（宁海）获评省级农业龙头企业，新增3家县级示范性家庭农场。农业投资信心倍增，力洋酒厂等3家企业技改投入1692.78万元，占全县市级以上农业龙头企业投入的90.3%，争取上级奖补资金562.48万元，位列全县第一。区镇融合突破前进。制定《力洋镇重点项目专班工作方案》，为园区重大项目落地清障提速，完成了光伏新能源产业园、年产15GWN型电池+15GW高效组件、宁东新城水利基础设施二期等5个园区重点项目征地工作，累计征地面积1148亩，涉及7个村约1200户农户。聚力推进区镇融合（矿产综合利用）项目，完成项目勘探、边坡治理等前期工作及大洋山地块征地、移坟等政策处理工作，为后续开发建设医院、学校、车站、小区等项目提供坚实保障。顺利纳管90余家园区企业，负责安全生产、环保等管理职能，全面接管恒海金湾、宁河湾等园区小区，逐步落实园区河道管理等相关事项。
一年来，我们持之以恒补短板、理秩序、提品质，城乡面貌持续改善
深入实施美丽乡村建设。海头村完成全省首批未来乡村创建，并获得省市检查组高度肯定；力洋孔村完成省级美丽宜居示范村建设，被省建设厅评为创建优秀村庄；力洋村获评全县唯一“省历史文化（传统）村落保护利用重点村”。与此同时，完成岭峧村、大塘村、盖仓村梳理式改造，支持平岩村、盖仓村文化礼堂建设，开展力洋村传统村落风貌提升、文正村省级美丽宜居示范村创建等。持续发展村集体经济，通过镇村合作购置物业、发展培育村产业等方式全力推动村集体经济持续增收，2022年全部行政村经营性收入达30万元以上，其中50万元以上村占比达60%。试点推进全域国土空间综合整治，充分整合、盘活村零星用地，进一步为美丽乡村建设争取发展空间。持续改善人居环境。成功通过“文旅特色型”美丽城镇市级样板认定，并被评为省达标城镇。坚决落实“一户多宅”整治专项行动要求，编制完成所有行政村房屋清册，试点推进小青、力洋孔等村“一户多宅”拆除攻坚，超额完成30%的年度整治任务。深化开展三改一拆、国土卫片整治等行动，累计拆除违法建筑面积4.2万平方米，完成率位列全县前列。全面完成6个村垃圾智分类工程及镇垃圾中转站改造，通过垃圾分类示范乡镇验收。全镇新增公共停车位128个，新增公厕4座，改造17座，完成6个村农村家宴隔油池安装、实现18个村电动车智能充电桩安装全覆盖。全域布局特色旅游。深挖我镇优势资源，倾力打造以力洋孔儒家文化、力洋村古宅文化为主的古韵文化游线，以十里桃溪、百亩菊花、万亩桔园为主的休闲观光游线以及以儿童诗研究中心、力洋古法酿酒工艺、青华科教研学基地为主的精品研学游线。同时，强化数字赋能，推出“码上力洋”智慧旅游小程序，通过全景VR漫游、图文轮播、音频等丰富功能形式实现旅游导览、人文介绍、特色展示一网通达。
一年来，我们用情用力办实事、惠民生、求实效，民生福祉持续增进
民生保障更为有力。持续做好社会救助，为84户128人困难对象办理低保、低边、特困救助，并纳入社会保障系统；帮助48户74人实现脱贫退出社会救助。针对性开展困难群众帮扶，累计为42位低收入家庭重病患者发放临时救助金31万元。全面提标社会保障，城乡医保参保率达99.6%，甬宁保参保率达32.5%。社会事业更有活力。积极发展教育事业，全面完成力洋小学、前横中学等学校提升改造，对接补充中小学教师16名，加快推进力洋公立幼儿园建设，积极谋划争取力洋中学新建项目。全力实施养老工程，力洋敬老院成功创建市级3A级敬老院及省级智慧养老院，田交朱、路下施、凤凰山等9个村级居家养老服务站点顺利运营，并通过第三方机构合作，为村内老年人提供送餐、助医、生活照料等服务，实现老年人居家养老提质升级。卫生健康事业蒸蒸日上，文正村顺利完成省级卫生村创建，力洋中心卫生院获评国家级优质服务基层行推荐单位，并被卫生部通报表扬为“优秀单位”。“最美人物”不断涌现，雪野老师被评为“浙江省最美乡贤”，“功夫奶奶”荣获“最美浙江人”。文明城市创建成为全民共同行动，力洋综合文化中心不断拓展“城市书屋”公共文化空间。公共配套更加完善。水利基础不断健全，古渡塘海塘除险加固、西仓溪小流域（海楼渔-胡陈港段）治理等水利工程有序推进，建成亲水平台3.6公里，河塘提标1.2公里，西仓董农饮水项目列入省民生实事工程。交通路网日趋完善，力洋至茶山景区公路路面提升改造、力胡线至燕楼山道路硬化、力洋镇农村道路改造提升等重点道路工程全面完工，累计投资1285万元，完成路段改造25.5公里。农村生活污水项目顺利开展，完成石门、高洋地、石埠岙等3个自然村的污水提升工程。
一年来，我们坚持不懈抓基层、打基础、保稳定，平安建设巩固提升
疫情防控平稳转段。“全镇一条心”阻断输入性疫情，全面筑牢群体免疫屏障，完成成年人加强疫苗接种率97.8%，60岁以上老人接种覆盖率92.3%。常态化运行力洋村核酸检测点，日检测最大负荷达8000人次，满足辖区百姓日常检测需求。除险保安从严开展。动真碰硬推进全域自建房综合整治大行动，推广“宁好租”出租房监管系统，基本完成自建出租房消防安全整治达标。稳步推进社会治安打防管控一体化建设，有效警情、治安案件、电信诈骗、道路交通亡人数均呈下降态势。有效应对“轩岚诺”“梅花”连续台风和罕见高温干旱不利影响，不断完善应急体系建设。严格落实安全生产责任制，狠抓企业、交通、学校、工程建设等重点领域的专项整治和食品、药品、卫生等方面安全监管，坚决落实“发展要安全”的重大要求。社会治理创新推进。迭代升级“基层治理四平台”，构建“一统三合”基层治理体系，划分172个微网格，以精细化网格管理激活基层治理效能。系统重塑信访生态，化解信访积案5件，实现积案全面清零。强化基层治理力量联动，成立力洋片区大综合一体化行政执法队伍，通过“一支队伍管执法”有效承接24个领域494项行政执法事项；创新成立东园、跳头警务室，联动治保团队、网格员力量，进一步强化警源、诉源、访源治理，夯实社会治安防控体系末端建设，总警情同比下降15.5%。
一年来，我们不改初心重实干、强担当、守正气，政府建设走深走实
坚持党的领导。深入学习党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，深刻领会“两个确立”决定性意义，不折不扣落实党中央、省市县决策部署，坚决把“上级有部署、力洋见行动”贯穿工作全过程，高标准推进“七张问题清单”整改工作。强化依法行政。畅通依法维权和化解纠纷法律渠道，坚决贯彻镇党委工作部署，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督和社会各界舆论监督，办理人大代表建议案18件。深化“清廉力洋”建设。紧盯政府采购、工程建设、土地管理、村级“三资”管理等重点领域廉政风险防控，深挖严查、严厉惩治腐败问题。严格落实中央八项规定，坚持过“紧日子”，进一步加强预算管理。全面开展“五问五破、五比五先”助力“五大革新”机关作风建设专项行动，推动干部作风持续向好，并蝉联五星级单位。
各位代表，一年来我们砥砺前行、铿锵奋进，所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，归功于全镇人民团结拼搏，得益于镇人大、镇政协及社会各界的监督支持。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇广大干部群众，向所有关心支持力洋发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和挑战：从实体经济看，新兴产业支撑整体偏弱，传统产业转型升级任务艰巨，企业发展面临不少问题；从城镇发展看，一体规划设计、科学组织建设等方面还存在较大提升空间，城镇精细化管理水平有待提升；从群众期盼看，教育、卫生、文体等领域优质公共服务供给仍然不足，安全生产、生态保护、灾害防治、社会治理等方面还存在薄弱环节；从政府自身看，少数干部攻坚能力和实干本领还需不断锤炼。对此，我们高度重视，认真研究，采取更加精准有力的措施，全力加以改进和解决。
2023年工作任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。纵观发展前景，县第十五次党代会提出要“五年一个新跨越、再造一个新宁海”，其依托载体就是南部滨海新区的蓬勃发展。新区与我镇发展紧密相关，休戚与共，一方面，举全县之力打造的千亿光储产业基地落地新区，新区发展欣欣向荣，另一方面，区镇融合顶层推进，形势催人奋进，力洋发展未来可期，我们必须坚定信心、乘势而上，加快把更多机遇转化为发展动能，更多红利转化为发展实绩，不断丰富力洋发展新篇章。
综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年增长10%以上，财政收入年增长6.2%，规上工业增加值年增长8%，固定资产投资累计2.2亿元以上，农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，主要经济指标增速高于全县平均，综合经济实力显著增强。
围绕上述目标，我们将重点在以下四个方面不懈努力：
（一）聚焦提质提效，答好经济发展答卷
工业经济谋求新突破。坚持“存量优化”与“增量扩张”并举，加快壮大“215”梯队实力和亿元以下潜力型企业规模，推动头部企业、腰部企业和小微企业协同并进，力争2023年工业总产值突破30亿元，规上工业总产值21.6亿元，进出口13.3亿元，税收1亿元以上，新增规上企业2家，“215”企业2家，专精特新企业1家，支持海格威上市第二年培育工作。大力提升科技创新引领能力，引导和鼓励企业开展技术改造和数字化改革，积极培育科技型企业6家、高新技术企业3家，加快推进海格威桁架机器人、建林模具数字化工厂、迈拓斯数控数字化车间建成投产。持续加大零资源招商力度，通过发挥招商平台公司优势，明年力争新增2家限上服务业企业，新增税收3000万元。全面完成西仓溪、明港两个工业集聚区整治，做好低效企业提标、落后产能淘汰、闲置工业用地开发利用、零星土地整合归宗等工作。现代农业打开新局面。深入实施科技强农、机械强农“双强行动”和重要农产品保供战略，严守耕地红线，加快推进古渡千亩方特色优质高效粮食基地建设。以国家级农业产业强镇创建为目标，开展“一镇一品”示范区申报，进一步加快柑桔产业转型升级。以海头菊花、古渡千亩稻田、前横片柑桔营地等现有产业基础为依托，通过镇村推进、工商资本进驻等模式，开拓力洋休闲农业版图。区镇融合取得新进展。深度建立利益共同体，以园区总体规划为框架统筹布局，对园中村、园区周边村实施分批搬迁和梳理式改造，计划2023年开展斗门头搬迁及山后移村前期工作。逐步接管园区社会性事务管理，制定管理实施细则，落实人员、机构、资金保障。全力保障园区重大项目落地，按计划完成东方日升二期、宁东新城基础设施建设七期等10个重点项目征迁工作，涉及征地面积约1800亩，确保项目实现无障碍进场、无障碍施工。全力推进区镇融合（矿产综合利用）项目，加快开展大洋山移山工程以及灶后山、黄岐山、杨家山3座山的移山前期工作，加速推进南滨集团收购我镇下属城投公司计划。全面加强区镇协调沟通，增加人员交叉挂职和交流任职，助推融合发展顺利推进。
（二）聚焦宜居宜业，答好和美城乡答卷
持续打造品质镇区。坚持以城的格局谋划镇的发展，加快力洋至桃源快速路通车，融入城区15分钟交通圈，项目化推进“东延、南拓、西伸、北控、中提升”，全面提升中心镇区首位度。更加注重城镇文化内涵提升，保护与开发古宅建筑群，整合历史名人资源，发展多元古宅业态，将古宅文化打造为彰显力洋魅力和底蕴的金名片。以首创首成的决心，决战决胜全国文明城市创建，并联动城镇精细化管理，持续整治乱停乱放、占道经营等各类不文明行为。持续建设富美乡村。大力推进一批精品村、示范村、梳理式改造村，精心培育一批A级以上景区村庄，让乡村内秀外美、各美其美。积极探索村集体经济壮大路径，制定“一村一策”增厚经济“家底”，力争2023年所有村集体经济收入达50万元以上，所有村经营性收入达30万元以上。以农村人居环境提升为抓手，加大“一户多宅”整治清理，通过整村推进、因村施策等方式“消存量、遏增量”，2023年重点推进大塘、岭峧等村整治工作，确保年底前完成全镇70%以上整治任务。同步结合全域村庄规划修编工作，做好地块拆后利用、项目谋划，盘活农村土地资源的同时让老百姓看到实实在在的成效。持续发展特色旅游。不断深化农文旅融合发展模式，以力洋古村为中心支点，将青华科教学生实践综合研修营地、力洋酒厂酒文化体验基地、海头百亩菊花自然课堂等多个文旅研学地串点连线成片，发展文化特色研学游；以小青村样板建设为载体，依托大山坪花岗、古渡千亩稻海、前横片十万亩桔园资源，打造集观光、采摘、垂钓、农家乐于一体的胡陈港观光经济带。精心策划“童诗节”、“菊花节”、“庆丰节”等系列节庆活动，全面提振旅游消费市场，切实提升力洋旅游品牌知名度。探索联动乡镇间旅游资源，依托智慧旅游APP、旅行社游线等，集成放大旅游品牌效应。
（三）聚焦幸福指数，答好品质生活答卷
坚持做好民生工作。深化“社会救助审批权下放试点单位”建设，严格落实最低生活保障、社会救助、五保供养、优抚安置、特困供养等政策，强化妇女儿童权益保护，做细做实民生服务保障。深入实施“1+N”居家养老服务工程，完善力洋敬老院“1”的打造，完成村级居家养老服务N个站点全覆盖，推进农村养老服务体系建设不断完善。持续提升公共服务质量，基本完成力洋幼儿园建设，增加力洋中心卫生院医疗设备投入，积极谋划新镇区范围学校、医院、车站选址及相关工作对接，全面推进体育健身设施、农村文化礼堂建设，广泛开展各类群众性文体活动和文明实践活动等。扎实做好国防动员、双拥共建、退役军人服务等工作，促进军民融合发展。持续完善基础设施建设。全力开展力洋溪生态修复治理、西仓溪（岭峧-范宅）生态清洁型小流域工程、团屿塘除险加固、前横塘除险加固等一批重大水利工程项目建设，计划总投资约1.7亿元。有续开展前横中学至明港连接线提升改造，试点推进村道公路建设及公路标志标线提升工程，涉及道路总里程约33.5公里。积极推进西仓董、西吴、吴家洋3个自然村农村生活污水处理工程，完成西仓片自来水管网提升。全力维护社会稳定。科学落实疫情防控优化措施，加强重点群体疫苗接种，全力守护群众健康安全。纵深推进“一拆一建两整治”行动，标本兼治推进各领域安全整治，坚决遏重大、控较大。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，创建发动“民力之洋”群防群治社会组织力量，夯实平安守护基础。新建东方日升工地警务室，进一步做到警力下沉、保障下倾，服务下送。建立森林火灾、极端天气等各类突发情况应急预案，增强综合应急处置能力。常态化开展扫黑除恶，严防电信诈骗、工程串标等各类违法犯罪，深化基层系列平安建设。
（四）聚焦实干实效，答好有为政府建设答卷
依法履职树形象。深化“大综合一体化”行政执法改革，增强干部运用法治素养和法治方式的意识和能力，提升全体公职人员依法行政的自觉和水平。坚持重大事项向党委请示报告、向人大报告，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大建议案和政协提案。雷厉风行抓落实。大力开展转作风促落实行动，对标高标准、高水平，建立贯通到底的“责任链条”，该做的事，知重负重、攻坚克难；该负的责，挺身而出、冲锋在前，交出政府工作“怎么抓、怎么管、怎么做”的合格答卷。清正廉洁守底线。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，坚决反对形式主义、官僚主义，毫不松懈纠治“四风”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严惩重点领域和群众身边的腐败。坚持勤俭节约过“紧日子”，继续压减“三公”经费，把更多财力用到保民生、补短板、促发展上。
各位代表，时代赋予力洋发展兴盛的历史机遇，使命鞭策我们矢志不渝地一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“归零”的心态、“冲刺”的姿态、“赶考”的状态，赓续红色血脉，凝聚奋进力量，为全面建设生态型现代化滨海新城努力拼搏、不懈奋斗！