2022年度工作总结

2022年是党的二十大胜利召开之年，是全县推进“五大革新”，建设现代化“双优”新宁海的开局之年，也是我街道各项事业发展攻坚克难、革新先行的开拓之年。一年来，桥头胡街道在县委、县政府的坚强领导下，认真落实中央和省、市、县委各项决策部署和现代化“双优”新宁海建设要求，深入推进县委“五大革新”行动，紧紧围绕“工旅协同发展，宜居宜业宜游”的精品城市街区的创建目标，勇担使命、锐意进取、真抓实干，全力推动桥头胡各项事业实现新发展。

一年来，我们聚焦产业支撑，推动经济效益显著提升。一是立足工业经济，确保稳中有进。面临经济下行和疫情防控的双重挑战，我们紧扣发展第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，新增浙江首康生物科技有限公司、宁海县勇昊汽车部件有限公司等2家规上企业。2022年，全街道完成工业总产值74.66亿元，同比增长18.51%；其中39家规上企业工业产值43.95亿元，同比增长22%，工业固定资产投资(工业技改)实际完成13177万元，同比增长61.21%。限上商品销售额196087万元，同比增长221%，限上社会消费品零售额3406万元，同比增长101%，限上批发业零售额192020万元，同比增长227%，限上零售业销售额4067万元，同比增长73%，各项增速领跑全县。二是立足农业发展，确保稳中有效。农业重点工程项目建设水平迈步提升，槐路河水产城支流段整治工程、槐路河桥头胡段防洪整治工程项目等城区防洪排涝项目已全面完工，城区防洪排涝能力全面提升。总投资3800万的涨家溪小流域治理工程已完成总工程量的30%，汶溪东吕段整治工程已完成总工程量的95%，不日即可全部完工。汶溪周海塘除险加固工程已全部完工并通过验收，草湖塘除险加固工程总投资3554万元，目前已完成总工程量的55%，完工后将最大程度地消除海塘隐患风险。双林至龙潭、五联、金牛山蒲岭的大管网及泵房、五联村一户一表改造已全部完成建设，金牛山村一户一表改造基本完成，切实保障了农村饮用水供给和品质安全。三是立足文旅产业，确保稳中有为。以“旅游+”为发展理念，以文旅项目带动为发展基石，持续打造文旅产业转型升级。花间堂温泉度假酒店和拾贰忆&诗莉莉民宿已完成主体建筑阶段，内外装饰装修工程即将开工，旅游集散中心项目完成基础验收。汶溪水乐园和哩想人精致烧烤营地两个项目已顺利投入运营，哩呀罗山水奇遇号、花漾稻田等项目将陆续开工，全面打造农旅融合实践平台。充分发挥“宁宿·双林”品牌效应，借智借力打造升级版乡村民宿，“闻溪阆苑”获评银宿等级称号，双林村入选浙江省首批民宿助力乡村振兴改革试点。成功创建铜岭村A级景区村庄、岙马村AAA级景区村庄，东吕村AAA级景区村庄目前已完成验收，“艺宿双林·醉美汶溪”美丽庭院特色带喜评宁波市美丽庭院创建特色带。2022年街道全年累计接待游客35万人次，实现旅游创收2750万元。

这一年，我们聚焦城镇建设，推动城市面貌与日俱新。一是落实项目建设，加快靓化城镇步伐。快速跟进房屋征迁工作，全面完成老车站地块房屋征收拆迁、核心区B-1地块个人住宅腾空、黄墩公园二期项目政策处理、虹桥路、兴城路房屋拆除、胡氏宗祠迁建地块签约等多项重难点征迁项目工作。加速促进重大项目建设，核心区D地块工程（黄墩雅居）、核心区E地块住宅小区工程、敬老院项目房屋主体陆续顺利完工，宁海县城乡公交物流一体化项目-Y406建龙公路2022年度储家至龙潭段大修工程现已完成招标，预计2023年7月底完工。全速推进“三改一拆”力度，强势开展违法建筑查处和整治工作，累计拆除违章建筑面积13.935万平方米，完成率达107.19%。加强“一户多宅”整治合力，目前已整改完成200处，剩余“一户多宅”已按计划加快整改中。二是落实城镇管理，改善提升人居环境。高强度助力全国文明城市创建行动，加大美丽集镇、美丽乡村环境治理力度，实施全天候保洁、日常管理和突击整治相结合。同时重拳出击开展夜间市容顽疾整治、户外广告整治、建筑渣土整治、流动摊贩整治、垃圾分类整治等“五大整治”行动，确保从根源上遏制各类不文明现象发生，最终实现街村面貌品质显著提升。三是落实改革提质，着力驱动全域治理。进一步深化“亩产论英雄”改革，围绕“拆旧、建新、提标、提质”的要求，成立工业全域治理攻坚专班，以“周攻坚任务+月工作部署”模式，加快政策处理工作，累计拆除违建、危旧厂房123500平方米，其中拆除东园工业集聚区内违建80317.6平方米，全面跑出工业全域治理桥头胡加速度，拆旧速度领跑全县。搭建小微企业“孵化”成长平台，加快推进东园工业小微园区项目建设进度，以“空间优化、产业集群、要素集聚、绿色集约”的高质量工业发展为目标，以东园工业集聚区为核心，坚持工业集聚区整体推进，逐步向陆家、汶溪周村等周边区域辐射的工业布局，同时融合经济开发区北扩地块，推进城区布局不断优化。

这一年，我们聚焦基层治理，推动共治共建落地落实。一是构建掌上平台，数字化办公有突破。我们探索破解传统联村工作中的难点堵点，创新打造“浙里联心”数字化服务平台，构建设置“我来办、我来帮、我来访”三个场景，联村联户工作形成自上而下工作清单、自下而上诉求解决双闭环制度，构建“精准赋能、智治联村”的基层治理新模式。同时针对干部条线工作构建设置了“科室任务、下沉任务”两个场景，聚焦考准、考实、考出干部好状态的目标定位，推出适合乡镇街道的干部分类考核工作，实现工作过程可视化，让任务落实更有抓手，动态督办更有效果，管理决策和综合评价更为科学。二是树牢底线思维，平安式街区有成效。我们紧紧围绕建设“平安桥头胡”目标，扎实推进各项工作，基层治理现代化能力水平显著提升。首办责任考核件抽查通过率及满意率、110系统平台流转处置、E宁波系统事件处置及时率、智慧城管平台案件解决率和按时处置率均达到100%。不间断开展平安村、平安家庭、平安企业、平安校园、防电信诈骗、防养老诈骗等各类平安创建宣传系列活动，累计发放宣传册22000余份，张贴海报800余张，悬挂横幅260余条，实打实将平安法治宣传做细做精，群众防骗反诈意识入脑入心。坚持调处化解走在前，矛盾纠纷不上交，人员稳控在基层，全面推行调解“一件事一次办”工作，依托街道社会矛盾纠纷调处化解中心，完善“老何说和”、村民说事等平台载体，及时有效化解各类矛盾纠纷，全年共受理上级转办475件，按期受理、办结、满意率、核实率、抽查通过率均达到100%;累计受理矛盾纠纷50起，全部调解成功。三是狠抓闭环管理，安全式生产有保证。以“工业企业安全在线”和“除险保安”专项行动为抓手，督促辖区278家企业每月在“工业企业安全在线”平台上做好常普常新工作，每月自检出安全隐患并落实整改，实行隐患闭环管理。持续深化百万员工大培训工作，通过线上和线下双渠道开展培训，累计参训人数达1700人次。在理论培训基础上，引入实操演练，先后组织森林火灾、企业自救逃生等多种类别内容演练 6场次，切实帮助参训人员掌握防灾救灾和逃生要领，为保障生命财产安全打下坚实的基础。动真碰硬开展消防安全攻坚整治行动，累计检查企业、沿街商铺等重点行业领域274家，整改隐患365条，其中重大隐患“三合一”8条；督促225家工矿企业隐患自查发现并整改隐患611条。沿街商铺安装防火门加硬隔断103家，安装烟感报警器473家，其中83家餐饮店全部安装燃气报警器，实现全覆盖。

这一年，我们聚焦人民至上，推动民生红利增进增强。一是强化社会保障，夯实民生补助基础。我们架起为民服务连心桥，精准落实“一户一策”帮扶政策，全年累计投入最低生活保障、困难补助、慈善救助等扶贫助困资金628万元，受益群众超8953人次，让困境儿童、低收入农户、残疾人等群体帮扶力度持续升温，五联村网格员王晓浓获评市级“最美儿童主任”荣誉称号。发放高龄津贴95.35万元，惠及7256人次。二是强化惠民福祉，增创利民实事项目。目前我街道有3A级居家养老服务中心1个；村级居家养老服务站3A级1个、2A级8个、A级8个。为深入打造“15分钟居家养老服务圈”，我们投入20万元，对五联村、店前王村、丁家村、汶溪周村等4个居家养老服务站外部修缮房屋，内部增设桌椅、空调、图书柜等硬件基础设施，全面营造了良好适老养老氛围。同时管好“爱心食堂”，提高老人的用餐质量，健幸居家养老服务中心、东吕村、涨家溪村、汶溪周村“爱心食堂”累计日均助餐120人次，不断扩大送餐服务的覆盖范围。加强对第三方居家上门服务的监督管理，每月联合县民政局进行不定期抽查，确保服务按时、足量。每月邀请专业保健医生评估老年人生活自理能力并开展健康养老保健知识分享，让养老服务工作更真心、更暖心、更贴心。三是强化富民谋划，促进文卫事业发展。对照“文化礼堂、精神家园”的定位，进一步强化文化礼堂的功能，累计开展百姓大舞台、送戏下乡、公益电影等文艺活动16场。整合志愿服务资源，广泛开展志愿服务活动，推动志愿服务活动经常性、社会化。今年街道选送的《绽放爱心，温暖同行留守儿童防溺水自护公益项目》获得2022年宁海县新时代文明实践志愿服务项目大赛铜奖。规范化运行管理桥头胡文化综合体（黄墩文苑），全面接入市图书馆业务管理系统，无人值守数字化的引进，使图书馆服务更加便利和人性化，全面提升了流程化水平。累计开设古筝公益课堂、“遇见艺术——桥头胡艺术周”公益课等系列课程50余次，举办读书分享、非遗传承、高端绘画公益展览等活动10余次，极大程度地丰富了辖区群众业余文化生活，提升了精神文明水平。

2023年工作思路和发展目标

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是改革开放45周年，是践行“八八战略”、实施“千万工程”二十周年，更是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。当前，桥头胡街道正处在全面赶超的战略机遇期、干事创业的发展黄金期。2023年全街道工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”,奋力推进省委“两个先行”,深入实施市委推进“六大变革”打造“六个之都”，聚力开展县委“五大革新”突破年活动，稳步推进街道各项事业发展，全面开启“工旅协同发展，宜居宜业宜游”的精品城市街区新征程。

一、以政治统领为“魂”，把牢高质量发展的“方向盘”。以学用结合的要求全面落实理论建设。我们将持续按照“第一议题”的要求，完善党建工作研讨会机制，办好“初心学堂”、“黄墩讲堂”，强化党性教育，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务，做到学、思、用贯通，知、信、行合一。坚持和完善理论中心组学习等制度，把党的全面领导贯穿街道工作全过程、各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步推动红色根脉“两高”强基工程落地落实。以敢于担当的精神全面落实干部建设。深化乡村振兴“领头雁”工程，选优配强村级后备干部，充分发挥街道党校教育培训主阵地作用，持续开展村党员干部的共同富裕提升培训，提高履职水平，夯实乡村振兴基础。同时加强机关干部能力建设，通过搭建青年读书会、黄墩讲堂等平台，开展联村联户巡访、拼争项目攻坚等系列活动，全面强化全体机关干部责任担当、增强服务群众意识，推进项目攻坚的战斗力、凝聚力和创新力。以科学有效的制度全面落实廉政建设。围绕把权力关进制度笼子这个核心，以全面深化改革为动力，用制度管人管事管权。大力推进“清廉桥头胡”建设，建立健全以街道、行政村、村民小组为主体单元的立体式监督模式，深化“36条”制度落实，强化制度的“刚性”约束。抓好“三资”管理，积极推行村级集体临时用工制度和“监督一点通”，严控“三公”经费支出，推进基层廉洁工程建设。

二、以创新创业为“要”，锻造高质量发展的“排头兵”。制定培育培优计划，梯队式发展企业。以宁波卡倍亿电气技术股份有限公司为龙头牵引，做大做强现有“215”培育企业。同步以“质量效益优、创新能力强、发展潜力大”的高标准要求，分行业、分层次地筛选符合标准的企业，选取一批优质企业纳入“215”培育计划作为重点培育服务对象，并通过座谈交流、入企考察等方式，指导企业完善管理结构，鼓励企业做专做新，以“专精特新”企业发展力争实现过往“零”的突破，构建发展结构更为合理、发展模式更为优质的工业企业发展梯队，从而引导企业不断提升发展质量和发展效益，鼓励企业上规上云，规范企业健康持续发展，力争规上工业产值增长20%以上，规上工业增加值增长25%以上。加大惠企利企力度，主动式发展企业。确保完成2023年度新上规企业达到8家以上，培育高新技术企业5家以上的目标。重视小微企业在创新活力方面的重要作用，明确小微企业的划分标准，确保各项政策真正惠企利企，切实助力小微企业发展。同时，引导企业提升自主创新能力，支持企业加大科技研发投入，指导企业提升研发投入占比，带动更多小微企业走“专精特新”发展之路，并积极培育高新技术企业，在企业科技项目、研发平台建设、科技专项等方面提供各类指导支持，充分发挥高新技术企业的骨干支撑作用。优化营商引资环境，服务式发展企业。加大招商引资力度，积极主动“走出去”和“请进来”相结合。通过企业走访、推介会等形式，全力招引一批好项目顺利落地，推动更深层次互利共赢。加大企业服务力度，打通政策惠企落地“最后一公里”。本着“服务企业、破解难题、促进发展”的工作理念，通过“工业服务月”、“班子领导驻企联企踩点服务”等有力措施，联系帮扶企业的领导和工作人员主动深入企业，通过实地调研考察等方式，了解企业生产经营状况、要素保障需求、安全生产问题等情况，切实帮助企业解决困难、提振信心，抢抓政策红利，以良好的营商环境、稳定的生产环境，助推企业快速发展。做优做强桥头胡商会，大力实施工业倍增升级行动，狠抓项目投资、工业招商、企业帮扶，实现街道工业经济发展节节攀升。  

三、以规划统筹为“本”，谋划高质量发展的“新蓝图”。着力构建城乡统筹核心区。积极对接空间规划编制，划分城镇开发边界，核对项目红线，腾挪重大项目建设空间。持续推进核心B-1、老车站等地块挂牌出让前准备工作，落实陆家地块安居工程、虹桥小区附属工程等重大项目管理，同时力争尽早完成万商路等项目政策处理任务，同步推进挂牌出让。扎实推进核心区E地块附属工程、敬老院附属工程项目、建龙公路二期（双林至龙潭段）、铜铃徐至建设水库道路建设、汶溪周村涵管项目等工程开工建设。结合最新政策、楼市动态，立足街道实际，切实做好政策调研工作，制定可行性处理意见报告。着力构建品质生活居住区。统筹街道规划，以眠牛山为分界线，形成东居住、西生产的“东住西班”中心建成区格局。完善基础设施，形成“3+3”的交通框架。合理布局业态，形成“15分钟商贸便民服务圈”、“15分钟居家养老服务圈”。不贪求高大全，突出性价比。对眠牛山、工业园区等重要节点区块进行梳理式改造，抓好槐路河、黄墩公园等口袋公园建设，进一步放大北部医院、桥头胡中心幼儿园等教育医疗资源优势，打造精品街区休闲空间，让棚改搬离的村民迁回来，让周边乡镇的居民聚过来。着力构建深度农旅融合区。抓实“双强”遏制“双非”，考虑整合碎片化土地，提高农业综合生产能力。坚决贯彻耕地保护制度，守牢粮食生产安全。深入落实“366”乡村产业振兴行动，推动一二三产业融合发展，促进党建、农业、文化、旅游、宗教一体化发展。整合蓝莓、草莓、樱桃、茶叶等特产，通过体验农业采摘实现农产品的转化增值。带着长远的目光做规划，按照开发时序分期分步推进项目，给未来留足发展空间；带着经济思维抓落地，明确“筑巢引凤”的开发方向。以优质的项目，吸引优质的投资资源，高质量打造哩呀啰国际乡村旅游度假区的基础设施，丰富文旅业态，布局储家村乡贤馆、文史馆、双林村共富学堂、建设村音乐营地、岙马村花漾稻田田园餐厅等文旅单元。

四、以服务民生为“基”，画好高质量发展的“同心圆”。持续提升群众幸福感。坚持“最多跑一次”制度改革，提升便民服务水平，深化医保改革，加快社保精准扩面，扶贫对象参保率达到100%。加快发展教育、卫生、体育、养老等事业，用心用情做好困难群众和弱势群体的兜底保障，大力发展以扶老、助残、救孤等为重点的社会福利事业。进一步完善养老服务体系，重点发挥养老服务中心枢纽作用，致力构建以“居家为基础、机构为支撑”的医养结合、功能完善的智慧养老体系。扎实做好退役军人服务管理工作，以实际行动关心关爱妇女儿童，支持慈善和残疾人事业发展。持续提升群众获得感。加快发展壮大村级集体经济，不断增强村级集体“造血”功能。深化农村精神文明建设，整合宣传文化阵地，提升农村文化礼堂，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进社会荣誉体系建设，不断提升村民文明素养。全面繁荣群众文化，丰富群众文化生活。大力实施艺术助推乡村振兴战略，依托教学实践基地、桥头胡文化综合体（黄墩文苑）等平台载体，引导群众积极参与文艺活动，提升乡村文明，打造乡村文化新风尚。持续提升群众安全感。全力升级完成“浙里联心”2.0版项目，加快推进与浙大宁波理工学院城市智能技术与应用宁波市工程研究中心的理论研究合作，打造以自上而下和自下而上相结合的流转处置机制和更为安全、便捷、高效的联村数字化应用场景，从而全面提升社会基层治理能力水平。全力化解社会矛盾、信访积案和历史遗留问题，增强政府预测预警预防风险能力。以“网格化管理、组团式服务”工作为抓手，建立健全街道社会服务管理中心，探索和完善新型服务管理模式，构建社会治安防控大体系，抓实“宁好租”系统平台运用，打造房东备案、部门监管、租客确认、网格巡查等流程式运行框架，营造安心、舒心、暖心的居住氛围。