明年工作思路
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我中心将认真学习领会，以党的二十大精神为指引，结合市、县两会部署要求，深入践行新发展理念，优化金融要素保障、企业上市服务、风险防控举措，力争2023年存贷保指标达到10%、12%、6%以上；企业成功上市1家（华平智控预计11月挂牌上市）、报会1家（永励精密预计6月份报会）、报辅1家（建新赵氏科技预计12月份）、新三板挂牌1家（捷豹预计12月份），着力推动实体经济高质量发展。
（一）优化金融要素保障，提高信贷投放效益。一是金融指标争先进位。开展金融机构大走访大调研，全面排摸我县银行机构“全年红、开门红”目标计划进展情况，弄清底数。适时召开动员部署会，下发指标任务，督促季末节点信贷资源应贷尽贷快贷，跟踪做好服务督导工作，帮助协调解决政府侧信贷投放难堵点。二是强化重点领域支持。支持先进制造业壮大，聚焦辖区重点产业链及制造业“单项冠军”“专精特新”企业，举办专场融资对接活动，引导金融机构实施低利率的制造业中长期贷款（增长目标30%以上），提高企业融资可得性。支持重点项目建设，引导银行机构做好全方位金融服务，支持符合条件的项目积极探索运用REITs、PPP、EOD等融资模式。支持普惠小微发展，鼓励银行机构加大无还本续贷、延期还本付息支持力度，提高覆盖面和占比。三是加强保险创新推广。持续开展保险产品和服务创新，探索“农业保险+信贷”业务模式，为参加农险的经营主体开展信贷服务，保障农产品生产经营信贷需求，开展地方特色农产品品质保险，加快推进揭榜挂帅项目青蟹品质保险项目早日落地；力争复制推广市“燎原计划”保险创新项目3个以上。支持小额保证保险业务扩面提质。四是深化普惠金融创新。持续完善农村金融服务体系，以“金融+集市驿站”模式，升级打造集物流、政务、金融、生活为一体的综合型服务站点。推进数字人民币试点工作，加快应用场景建设，依托农村金融服务站，向乡村衍生扩面提量，使农村居民享受新型支付方式便利。不断优化提升金融通3.0平台供需信息匹配的精准度和信贷融资的可得性，联合地方法人银行探索开发线上专属信贷产品。
（二）优化企业上市服务，提高直接融资比例。一是做深做实上市梯队。聚焦特色产业，发挥新生代企业家联合会、青年企业家联合会、汽车零部件协会、模具协会等行业协会平台优势，强化专精特新企业的培育孵化，深入挖掘上市培育资源，动态调整30家县级上市后备企业培育库名单，提高专精特新企业占比，并加快推动高格卫浴等上市后备企业股份制改造“应改尽改”，夯实上市后备培育库的“基本盘”。创新乡镇板块资本市场培育区域试点，把西店镇作为首个试点区域，目前已筛选31家企业作为梯队，并将选定15家企业纳入镇级培育库，激活乡镇板块资本市场的活跃度。二是提高直接融资比重。积极推动上市企业直接融资能力，力争完成东方日升定增50亿元、震裕科技发行可转债12亿、方正模具发行可转债8亿、双林发行可转债6亿。充分发挥基金的引导刺激、资源整合等方面功能，将重点推动县国投集团、科创集团、南滨集团等国有平台成立国有母基金并以子基金的形式参股永励精密、巨杰科技、建新赵氏科技、高格卫浴等拟上市企业及东方日升等上市企业再融资项目。进一步撬动社会资本支持实体经济发展，引导奇精机械等县内上市企业或巨杰科技等骨干实力型企业联合成立投资基金，投资县内高格卫浴等拟上市企业及祥路新材料等潜力企业。帮助企业引入小米投资、迪帆资本、红土东创创业投资、润宁雏凤创业投资、甬商实业投资、盛世鸿元等投资机构及通商基金、银河基金等基金，形成战略投资合作伙伴，解决拟上市企业发展困境和资源需求，利用资本的催化剂推动企业加快拥抱资本市场的节奏，促进产业转型升级、提质增效。三是全力提速上市进程。深化企业上市全周期“保姆式”服务机制，针对重点12家拟上市企业，以上市领导工作小组名义制定下发《宁海县重点拟上市企业问题清单责任分解单》，每季度召开一次上市推进专题例会，每月搜集企业问题清单推进进度情况，强化土地、融资等要素保障服务，尤其是对募投项目用地等需求做到提前谋划、精准服务；针对入选市级“青凤库、雏凤库”的11家企业，采取“一事一议”“一企一策”等直通式、定制化的方式开展协调服务，为企业上市提供全方位的支持；针对规模尚小、发展潜力大的中小企业，强化县企业上市顾问服务团作用，发挥职能部门、落地券商优势，帮助企业加强合规分析和规范指导，分层分类引导企业赴新三板、甬股交板块孵化培育，提升企业对资本市场的认知度。继续深化宁海“资本学院”，开展县级及西店镇级两级的上市后备企业专题研修班，各安排12次的专题培训，围绕被否案例分析、上市前股权结构设计及法律问题、IPO企业财务规范及审核关注点、员工股权激励、企业上市媒体沟通等开展集体授课、专题座谈、交流研讨、企业沙龙等多种形式开展教学活动。
（三）优化风险防控举措，提升金融生态环境。一是完善行政执法体制机制建设。积极对接县委编办，根据《处置非法集资条例》要求落实处非行政执法人员和经费，加强处非工作力量。细化金融执法领域工作机制，学习其他区县经验，草拟宁海县金融领域行政执法工作流程，理顺现场检查、约谈审查、调查取证等工作流程，形成执法文书。二是推进处非工作机制常态化。制定2023年度防范金融风险宣传方案，联合部门乡镇、金融机构经常性开展防范和处置非法集资“七进”系列宣传活动，丰富宣传活动内容，扩展线上宣传形式，扩大宣传覆盖面，增强群众参与感，进一步提高广大群众对非法集资的识别能力和金融风险防范意识。积极发挥4+X金融风险联合整治研判小组作用，对金融信访案件、金融风险事件等开展现场检查、研判会商、综合协调和处置工作，掌握金融风险底数，打造有风险必反馈的闭环工作机制。重点关注岔路镇上金谷等涉众涉稳金融风险，协助属地镇政府做好风险预案和风险管控措施，及时掌握项目资金使用情况和运行情况。三是加强地方金融组织监管力度。突出业务实质审查，重点关注融资担保车贷业务模式、典当行公司账混用等合规性问题，对不开展业务、证照分离的地方金融组织要加强督导整改力度或引导主动退出。建立常态化的地方金融组织“会商”机制，传达部署最新政策和任务，分析研判行业发展和企业经营现状，不断完善“一企一档”信息监管台账。