陈海霞代表：

您在县十九届人大二次会议提出的《关于在桃源小区周边增设菜市场的建议》（第68号）我局已收悉，现答复如下：

一、菜市场规划基本情况

我局从2020年8月启动了新一轮菜市场（菜篮子超市）布局规划编制工作，组织发改、资规、市场监管等部门和重点乡镇（街道）召开了菜市场布局规划编制工作座谈会，收集汇总现状和拟新建（迁建）菜市场基本情况。2020年10月底形成新一版菜市场布局规划初稿，2020年11月初我局组织相关部门对规划中的点位进行了现场调研和踏勘，进一步对规划进行修改和完善，并于2020年12月召开了规划方案评审会，会议原则上通过了该规划方案。 2021年7月14日，由县政府第99次常务会议审议通过该项规划。

二、工作开展情况

（一）抓紧研究，自查不足短板。3月21日，县政府组织县市场监管局、县自然资源和规划局、县商务局等部门召开座谈会，重新研究近期菜市场建设的可行性计划。4月18日，副县长黄崭带领县自然资源和规划局、县商务局、县市场监管局、县国投集团、县城投集团、桃源街道等相关单位，实地调研拟建菜市场的状况。

（二）加强领导，理顺工作体制。4月10日，县政府牵头加强对菜市场规划、建设、管理工作的统筹协调，印发《宁海县菜市场建设和管理工作联席会议制度》，联席会议由副县长黄崭担任召集人，县政府办公室副主任吴冰和县市场监管局局长、党委书记王东海担任副召集人，县商务局、县市场监管局等17个成员单位分管负责人为联席会议成员。联席会议办公室设在县市场监管局，承担联席会议日常工作。制度进一步明确了联席会议的工作规则、工作要求、各部门职责任务。

（三）周密部署，科学合理规划。4月19日，组织召开菜市场建设和管理工作联席会议，研究并确定近期菜市场建设计划，明确政策处理责任单位、建设责任单位、运营责任单位、完成时限，按时间节点推进菜市场建设。

三、菜市场规划落地情况

您提到的桃源街道小区周边菜市场规划落地情况具体如下：

1.东兴菜市场：即星海邻里中心项目，该地块位于兴海路东侧、兴海小学北侧，现状为园地，尚未征收，列入宁海县发改局2023年宁海县国民经济和社会发展主要指标、项目和房屋征收计划，由县城投集团牵头落实建筑主体建设，建筑主体建设完成后由县国投集团进行运营建设。

2.竹口菜市场：位于竹海中庭北侧，位于竹海中庭北侧，结合邻里中心新建，规划建筑面积 2000㎡，邻里中心主体建筑已完成，桃源街道已着手进行招商工作，预计年内可完成前期招商，争取尽快运营。

3.火炉山菜市场：位于学勉路西侧、县档案馆南侧，该地块已完成控规编制，并完成农转用审批。由国投负责投资建设，目前因土地政策处理村民意见无法统一，项目处于停滞阶段。建筑主体建设完成后由县国投集团进行运营建设。

4.西洋菜市场：位于桃源街道西洋村，尚未列入《宁海县菜市场（菜篮子超市）布局规划（2020-2035）》，由于和村方合作分成、村留地政策等问题导致项目处于停滞阶段，我局将根据项目进展情况及时将该网点列入菜市场布局规划，由桃源街道会同县国投集团落实建筑主体建设，建筑主体建设完成后由县国投集团进行运营建设。

四、下阶段工作安排

菜市场的规划建设不仅关系到市民日常生活，而且在促进城乡商贸流通发展、农业产业结构调整、安置劳动力就业等方面发挥着重要的作用。近年来，随着我县城市化进程的加快，如何做好全县菜市场布局规划和建设管理，需要我们进一步探索和努力，针对上版菜市场规划布局落地率偏低的问题，我局将抓紧制定《宁海县菜市场布局规划实施方案》，并对方案的实施落实进行监督管理，同时作出如下工作安排：

（一）制定实施方案。《宁波市菜市场管理条例》已通过省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，2021年8月1日开始施行。按照条例要求，县市场监管局负责牵头做好菜市场建设管理工作；县商务局负责编制专项规划及实施方案，并负责对菜市场专项规划和实施方案的落实进行监督管理；资规、财政、农业农村、住建、水利、生态环境、卫健、应急管理、公安、综合执法、消防救援等单位和其他相关部门，按照各自职责做好菜市场建设管理工作。我局已完成《宁海县菜市场布局规划实施方案》的初稿草拟工作待县委县政府通过。下步我局将继续推进对各菜市场规划落实情况的监督管理工作，定期召开落实进度会议，协调解决项目推进问题，更好更快地促进菜市场规划落地。

（二）增大国有比例。目前由县国投集团投资建设的菜市场仅7座，国有资本占比整体较低。在新版规划实施期限中，由国投集团建设管理大中小型菜市场10座以上，逐步建立与菜市场公益性地位相适应的投资、经营和管理体制，有效提升菜市场规划落地率和管理水平，同时增加政府对重要民生项目的调控力度。

（三）推进近期项目。对于近期有条件建成的菜市场项目，由菜市场建设管理主管部门牵头，我局对规划项目落地情况进行全程跟踪、汇总和反馈，其他相关部门合力推进。在新地块开发出让中，由资规部门增加开发商代建配套菜市场的条款，建成后交付国投集团管理运营。对于地块已出让的项目，应抓紧制定项目建设计划，紧扣菜市场建设的时间和环节，落实建设主体和明确资金来源等相关事项，力争近期规划项目能如期建成并投入运营。

最后，感谢您对菜市场规划工作的关心和支持。

宁海县商务局

2023年6月6日