一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年、“八八战略”实施20周年,也是深甽极不平凡、值得铭记的奋斗之年。一年来,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,在县委县政府和镇党委的正确领导下,紧扣深化推进共同富裕和中国式现代化县域实践,以“五大革新突破年”为引领,紧紧围绕国家级旅游度假区创建目标,埋头苦干、笃行不怠,高质量推进深甽镇经济社会发展。2023年实现工农业总产值41.8亿元,财政总收入1.6亿元。
这一年,我们脚踏实地、大抓特干,旅游提质成效显著。整体优势更加突出。进一步完善《宁海森林温泉旅游度假区总体规划》,宁海森林温泉获评浙江首个国家级优质珍稀温泉、浙江省十佳康养目的地、浙江省智慧景区,宁海森林温泉小镇省级考核良好,“森林温泉·自在宁海”旅游知名度日益提升。文旅活动特色突显。连续开展第十三届“十月半”民俗文化节、宁海首届温泉滑雪节、乡村嗨歌王、全县歌王大赛等十几项活动,人才齐聚,助推国旅创建,加快文旅体产业与乡村振兴深度融合发展。全年游客量113.17万人次,旅游总收入达1.44亿元。重大项目有力突破。国家级旅游度假区景区提升工程、森林温泉旅游交通驿站、南溪温泉森林公园管理用房提升工程、旅游集散中心周边配套景观市政项目、真隐野谷等完成年度任务。创国家级旅游度假区景观绿化提升改造工程(集散中心至雁苍山隧道段)、森林温泉信息化提升建设项目(一期)已完工。森林温泉文旅综合体项目完成2、3号楼主体结构及地下室结构验收,大庄山谷鄉根一葉项目完成首开区建设。
这一年,我们高效统筹、承压前行,经济发展稳中向好。重点指标可圈可点。2023年预计实现工业总产值40.12亿元,进出口总额达到5.9亿元,完成浙商回归1.65亿元,市外内资1.3亿元,县外内资1.3亿元。完成固定资产投资约2.29亿元。发展活力加速释放。工业投资入库项目增加6个,规下样本企业达到9家。新增科技型中小企业15家、高新技术企业1家,列入县级工程技术中心企业2家,限上批发商品销售额及同比增速全县第一。阿诺丹年产200万套压缩机五金机械配件建设项目,已完成一期投产使用。提高企业服务能力,宁波沃特汽车部件有限公司被评为宁波市三星绿色工厂。服务企业深入主动。指导企业淘汰落后产能,做好环保巡查及监管,企业综合评价、数字化水平评测等工作不断推进,发明专利报送、知识产权意识显著提高。完成2家企业清洁生产改造,3家企业“小升规”。完成3家“两小”企业整治提升。有序推进第五次经济普查,共清查企业881家,个体户2599家,单位个体户清查率在全县名列前茅。攻坚推进工业全域治理“突破提升年”,建新企业9家,完成集聚点外企业情况排摸汇总。
这一年,我们聚焦重点、精准发力,乡村振兴卓有成效。样板探索效果初现。全面深化“千万工程”在深甽的实践,深入践行“两山”理念,打造以文促旅、以旅兴文的文旅融合深甽样板。深入“文化大院”探索,积极推动温泉艺术谷建设,构建“五村联营”产业平台,完成全域艺术振兴乡村村庄产业联营概念方案,确定首条“乡村振兴先行村”游线集群。体系模式逐步完善。建立镇班子主要领导统筹+联村领导负责+村班子和乡村运营主理人(COO)+运维人员和社会团队等共同参与的组织体系,开展针对性人才和经营团队招引培育,打造“1+5”经营服务发展模式,形成一村一品错位互补的特色产业链。柘坑戴村全年累计参观人数2万余人次;南溪楠小院参观人数达4万余人次,实际营业收入约60万元。村庄特色持续打造。大里村妙食集文化大院公共文化广场项目已完成招标;清潭村紫金岩塔至张明养故居建设项目进入招标阶段;沙地村“羲之”书院、村文化活动中心完成初步设计。深甽镇获评宁波市乡村旅游共同富裕示范镇,南溪村获评宁波市乡村旅游共同富裕示范村。
这一年,我们科学规划、乘势而上,城镇品质提档升级。基础建设硬核推进。深入推进6个市政工程、6个交通工程。完成三区三线划定、《深甽镇全域旅游规划》编制。积极落实“三改一拆”,累计拆除4.01万平方米,达成率100.3%。完成省级美丽宜居示范村验收,市级农房改建示范村创建。完成8个行政村农房确权工作,20宗非农化改造。夯实农田水利基础,马岙片高标准农田建设项目已竣工验收,南溪生态清洁型小流域治理工程、柘溪水美文化带项目、现代农业综合体项目完成年度任务,完成7座山塘水库除险加固。生态环境持续优化。五山林场南溪林区上榜2023年度全国十佳林场,全域空气优良率遥遥领先。创成深甽—梅林省级县域风貌样板区,成功创建省级高标准农村生活垃圾分类示范村3个,省级高标准农村垃圾分类精品村1个,市级垃圾分类典范村1个。通过国家卫生镇复审市级评估。农村环境卫生和垃圾分类在全县考评中位于第一序列。现代农业提质增效。成功举办2023望海茶核心保护区春茶开采暨望海岗“九三一”品牌新闻发布活动,太阳山茶场“清隐甬红”红茶连续三年获评“浙茶杯”金奖,被授予“浙江名红茶”称号,终身免评。望海岗标杆性示范茶场基本成型,现代农业综合体项目已完成总进度的50%。严格落实“河长制”“田长制”“林长制”巡查管护,全力完成非粮化和非农化图斑整改任务,坚决守牢耕地红线,保障粮食安全,完成年度粮食种植任务。
这一年,我们以人为本、综合施策,民生福祉均衡普惠。公共服务形成常态。积极推动全域化建设,加大教育基础设施建设力度,不断优化教育布局。积极倡树胡三省研学精神,发放资金200万元。成立深甽镇中学名师工作室项目,持续开展“名师引领”慈善行动。全镇5所小学毕业考均达到A类标准,4所片校全部进入全县农村片校排名前六名,深甽中学仍保持全县农村学校前四。宁海县精神康复中心暨深甽中心卫生院正式落成启用。成功创建“浙江省运动休闲乡镇”。社会保障持续深化。完善社会救助,累计发放低保户救助金744万元,特困户救助金264万元,残疾人两项补贴276万元,困境儿童救助金128万元,临时救助金294万元。城乡居民医保和甬宁保参保率逐年增加。宁海慈善总会深甽分会获评第四批省级示范慈善分会,长洋站获评第四批省级示范慈善工作站,“大蔡乡村振兴公益基金”累计收到乡贤捐赠近700万元。安全防线牢不可破。积极推进全镇安全体系建设,完善各项安全管理制度,增强安全管理队伍建设。保持信访积案动态清零,圆满完成平安护航亚运。深入开展消防安全大排查大整治行动,共检查320家,累计排查隐患2536条并逐一进行排除。针对重点场所开展巡逻,宣传消防安全,镇村两级共出动巡查人员720余人次。加快自建房治理,开展一户多宅整治工作,累计完成131宅。组建镇村防火小分队,召开各类安全培训会6次,培训人员735名。实现“胶改金”全域覆盖,推进食品安全包保工作,让老百姓能够“放心吃”。
这一年,我们不断加强政府自身建设,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入推进“大走访大调研大服务大解题”,全镇锐意进取、干事创业的“精气神”持续提振。始终坚持政府过紧日子,严肃财政纪律,严控一般性支出。推进行政与司法良性互动,实施“大综合一体化”建设。严格落实中央八项规定,廉政建设进一步加强。自觉接受各方监督,办理人大代表建议10件,政府依法行政水平和公信力不断提升。此外,民族宗教、保密、档案、统计、残联、老龄、工会、青少年、妇女儿童等工作均取得新进步,人民武装、国防动员、国家安全的工作扎实推进。
各位代表,过去的一年成绩来之不易,奋斗充满艰辛。这是镇党委正确领导的结果,是镇人大及各方面监督支持的结果,是全镇人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表深甽镇人民政府,向在各个岗位上辛勤工作的广大干部群众,向所有关心、支持和参与深甽发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩、获得经验的同时,我们必须清醒地看到,当前我镇的高质量发展还存在不少问题和短板:整体旅游综合服务功能有待进一步提能升级,交通、购物、娱乐等环节相对薄弱;产业结构有待进一步优化提升,创新发展的短板依然存在,高端人才“引、育、用、留”需要积极探索;村集体经济发展思路还需拓宽,增收渠道仍然相对单一;平安稳定、安全生产、环境保护等领域风险仍不容忽视。对此,我们一定高度重视、认真研究,切实采取有效措施,认真加以解决。
二、2024年重点工作
2024年,是中华人民共和国成立 75 周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,谋划好明年发展改革工作意义重大。当前深甽既承担着县委赋予的重任,又承担着人民群众对美好生活的期盼,既面临革新攀高的重大机遇,又面临不进则退的巨大挑战。我们一定要把握大势、适应趋势、发挥优势,以辩证思维、系统观念谋划发展,善于在危机中育先机,于变局中开新局,振昂扬之气、聚跨越之能,奋力走出一条具有深甽特色的发展之路。
今年全镇经济社会发展的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,坚持一张蓝图绘到底,持续推动“八八战略”走深走实,聚力“五大革新攀高年”工作要求,全力打造“温泉之城”,紧扣“森林温泉养生地、乡愁文化体验地、山地运动畅享地”三个“地”定位,加快推进国家级旅游度假区创建,着力建设业态丰富、乡村和美、宜业宜居、治理高效的现代化新深甽。
今年,我们必须革新驱动,攻坚破难,全力推进深甽发展持续进步,要努力完成以下工作任务:
一、聚力全域攀高,加快旅游发展“新步伐”。依托国家级旅游度假区创建黄金期,持续通过工作专班优化、资源统筹利用、多村共建开发等,加速促进镇村融合、强化品牌打造。做优品质化旅游环境。优化服务,加快推进风情老街、加油站地块开发、集散中心运行、南逸温泉山庄二期改造提升等项目进度。强化镇区旅游氛围,做好进镇道路拓宽工程和金海雅宝文旅项目开发,优化镇区各节点景观,持续推进整体旅游环境品质提升。做实多元化度假产品。结合“微改造、精提升”工作要求,充分利用景区管理用房、银蛇飞瀑平台等现有资源,打造温泉庭院、湿地生态等节点,持续丰富产品业态。加快谋划南溪村民宿产业集群发展,加速设施配套、引进统一运营,做大做强温泉民宿经济。做好智慧化旅游服务。按照“度假区主导、全方位参与、市场化运作”的原则,整合各方优势资源,着重打造“一云二台三端”规划建设,实现以游客互动体验为重点的旅游功能,为推动深甽旅游产业转型发展提供信息化支撑。
二、坚持提质发展,激活经济增长“新动能”。立足新阶段发展实际,逆势创新、破局先行,探索深甽经济发展新路径。加快工业全域治理。针对工业集聚点内企业按照“一企一策”继续攻坚拆旧,全程跟踪服务,加强建新进度督促、业主沟通、方案把关、部门协调加快进度建新,对集聚点外企业和新建投产企业加强安全生产、环保检查,着力提标提效。加快推进小微企业园建设,争取沃特及其配套13家企业搬迁,推动南溪工业区全体退出和该区块商业化进程。优化产业发展雁阵。全力支持工业企业厂房、技改项目投入,加大阿诺丹、兴达、永基、沃特等企业项目扶持力度。强化高质量发展意识,指导企业加大研发费投入,帮助永基、钧强等企业参与高新企业申报,提高产品附加值。聚焦规下企业“专业化、精品化、特色化、高新化”发展方向,加速工业经济转型升级。加速多元联动迈进。持续举办宁海森林温泉越野赛、温泉滑雪节等活动,谋划打造国家山地自行车公园和训练基地,加速启动福特越野基地,深化省级运动休闲乡镇建设。激发“中国运动杖之乡”优势,延伸户外用品产业链,以山地资源为核心,紧盯露营、康养等新兴热点,激活共富新动能。
三、突出全域融合,聚力乡村振兴“新提升”。始终坚持以人为本,围绕全县聚力建设共同富裕标杆县的总目标,高质量推进乡村振兴,奋力推进深甽共同富裕标杆镇建设。以艺术赋能带动乡村振兴。打造完成大里村文化和业态空间、南溪村南溪楠创艺馆、清潭村特色研学路线、沙地村“羲之”书院,推动柘坑戴党建引领文化大院、南溪村温泉文化大院、大里村美食文化大院、沙地村艺术体验文化大院、清潭村进士文化大院的建设落地,形成规模化效应。在原有“五村联营”模式下,把艺术振兴乡村取得经验成果以及社会效应向周边行政村进行延伸,打造第二批艺术赋能乡村,发掘乡村潜力,推动集体经济收入。构建新老团队打造机制,以人才为依托,积极引导新的乡村经营人才流入,打造乡村经营团队创业乐土。继续做强南溪嫂、太阳山、沙地艺术村团队和浪浪山营地等本土人才的品牌效应和产业扶植,并联手高校开展创业实践基地建设。以农文旅融合走出共富之路。继续强化深甽镇“2+N”农业发展格局,深挖“茶叶、古村、温泉”特色资源,依托望海岗“九三一”、太阳山茶场“清隐甬红”、“十月半”特色文旅节庆等品牌优势,加快构建现代化农文旅发展体系,助力推动茶产业、高山果蔬、艺术赋能、红色党建、休闲旅游等多要素整合,探索共同富裕新发展模式,全力走好共富之路。以全域治理擦亮美丽乡村底色。坚持生态优先,扎实推进美丽乡村建设,持之以恒打好垃圾分类、“五水共治”组合拳,加快推进南溪、长洋溪、溪滨溪生态清洁型小流域和柘溪水美文化带等项目,彰显蓝天白云、绿水青山的深甽本色。深入探索农村空心化背景下发展模式革新,加快推进桶坑、坪坑全村整体改造项目、沙地空心村整治提升项目,激活闲置资产、优化村庄环境,加速人气聚集、助力全民共富。
四、紧贴群众需求,共创幸福美好“新生活”。认真搞好社会事业建设,提高深甽社会发展水平,全力以赴提升人民生活品质。建设更惠民的基础设施。结合国家级旅游度假区和现代化美丽城镇建设,谋划镇区道路提升工程,推动节点绿化、道路照明等品质提升工程;优化两违整治 “三位一体”联动机制,进一步加强卫片执法及两违巡查。科学做好土地规划调整和收储出让。加大“三未土地”的消化力度。严格按照规划,制定村镇建设发展计划。创建“四好农村路”示范乡镇,做好镇村公路的竣工验收。提供更优质的公共服务。强化基础教育建设,持续开展奖教奖学和“名师引领”项目,优化办学条件,确保明年深甽中小成绩继续位居全县农村学校前列;夯实医疗卫生服务基础,用好县精神康复中心暨深甽中心卫生院本土资源,结合联镇街入村社结对单位宁波华慈医院优质医疗资源,深入开展送医下乡活动,扩大群众就医覆盖面。形成更高效的安全保障。用好“141”基层治理体系资源,分级落实矛盾化解工作,加强平安创建、舆情管控、反诈反邪教、信访维稳等,严厉打击各种违法犯罪活动,确保全镇安全和谐发展。深化基层队伍建设,组建镇级综合应急救援队,推进消防“一站一中心”建设,持续推进自建房排查,全面加强危旧房管理,高频次开展安全知识培训,加大安全宣传力度,提高企业、商铺、群众的安全意识。
三、加强政府自身建设
各位代表!新的一年,我们将持续加强政府治理体系和治理能力现代化建设,勇于改革创新、强化责任担当,切实肩负起党和人民赋予的职责和使命,努力做到不负时代、不负重托、不负人民。 (一)强化政治引领,铸牢忠诚之魂。坚持把讲政治贯穿政府工作全过程,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固和深化主题教育成果,推动党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神在深甽落地生根。全面深化“千万工程”在深甽的实践,深入践行“两山”理念。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚决落实好中央、省市县委县政府和镇党委决策部署,持续锤炼忠诚干净担当的政治品格,严明政治纪律和政治规矩,确保党的领导全面、系统、整体落实到政府工作各领域各方面。 (二)强化依法行政,厚植法治之基。全面贯彻习近平法治思想,深入推进法治政府建设。依法接受人大监督,高质量办好人大代表议案建议,主动接受纪检监察、社会、舆论等各方面监督,让权力在阳光下运行。认真履行风险评估、合法性审查、集体讨论等程序,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。深入推进“大综合一体化”行政执法改革,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,让行政执法既有力度、又有温度。
(三)强化责任担当,大兴实干之风。“路虽远,行则将至;事虽难,做则必成”。深入开展调查研究,提早谋划镇区发展,聚精会神干事业促发展。坚持事不过夜、马上就办,对已部署的工作跟踪问效、一抓到底。在工作中尊重客观实际和群众需求,以更实举措听民声、察民情、解民忧、暖民心。坚持真抓实干,让干部敢为、企业敢创、群众敢干,激发全社会干事创业活力。
(四)强化廉政建设,常修为政之德。时刻保持永远在路上的坚韧和执着,坚定不移扛起全面从严治党主体责任,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,以更大的决心和勇气推进党风廉政建设和反腐败斗争,强化对权力运行的制约监督,聚焦拆迁安置、工程建设、三资管理等重点领域,以彻底自我革命精神守牢廉洁从政的底线。坚持厉行勤俭,严控“三公”经费和一般性支出,以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表,征程万里风正劲,重任千钧更笃行。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风,不畏艰难、砥砺奋进,为打造“温泉之城”、创建国家级旅游度假区、谱写深甽现代化建设新篇章而团结奋斗!