2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，“八八战略”实施20周年，也是新冠疫情后经济恢复发展的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，有效应对各种困难和挑战，全力推动经济社会发展稳中有进、稳中有升，较好完成了各项既定的目标任务。

一年来，我们凝心聚力、克难攻坚，重要工作、重大项目交出优异答卷。聚焦重大项目建设，专班推进、合力攻坚，完成各方面高度关注的下徐清溪移民地块政策处理工作，为清溪水库主体工程开工做出了应有贡献。完成宁东新城高压管道输气工程、18-C旗滨公寓楼、宁东21-F公共租赁用房等7个重大项目政策处理工作，为建新、奇挚、震裕等头部企业、优质产业落户投产保驾护航。开展S314快速路项目房屋现状调查、安置地块安排、地上附属物评估等前期工作。全力以赴打赢非粮化非农化整治攻坚战，坚持分类施策、妥善处置，乡班子成员带头做工作、抓落实，啃下了一批“硬骨头”，拆除违建点位16处，新增农村乱占耕地建房及2023年例行督查问题6件全部完成整改，非粮化非农化整体整改率排名全县靠前。出台宅基地审批管理办法，进一步明确违建行为发现到处理的工作办法和流程，第一时间从源头上杜绝乱占耕地建房现象。继续做好农房确权登记发证工作，已发放不动产权证1669本，发证率居全县第一。稳步推进乡域国土空间规划，巩固“三区三线”划定成果，启动14个村村庄规划、园区融合发展规划编制工作，许民村获宁波市设计编制优秀村庄。

一年来，我们抢抓机遇、加强统筹，经济指标、农村发展亮出硬核成绩单。协同园区做好企业服务和交流工作，提升营商环境，助推工业经济发展。实现工业总产值42.8亿元，同比增长17.6%；规上工业总产值37.67亿元，增长18.4%；服务业总产值超过30亿元。完成利用外资900万美元、浙商回归1.6亿元。完成固定投资3339万元，同比增长86.7%。宁波模具产业园成为全县首个省五星级小微企业园，全年新增规上企业3家、高新技术企业3家、省科技型中小企业4家。做实“田长制”工作，守住粮食安全底线，推进撂荒耕地复耕复种220亩，巩固撂荒复耕复种成效689.5亩，顺利完成600亩早稻、2100亩小麦及水稻超高产示范方种植任务。壮大农村集体经济，11个村联购厂房项目实现64万元经营性收入，9个村组建强村公司投资入股县级强村公司享受分红。抓好农村道路基础设施建设，泥树崀、下徐至陈家山农村两条通村道路顺利竣工。乡村旅游蓝图稳步推进，许家山旅游公司结构性调整已经完成，小庵地块征收和开发已和县文旅集团签订协议，社会资本运营“古村夜游+房车营地露营经济”完成初步规划。完成景区旅游标识标牌全覆盖更新，景区重要节点绿化升级和民户田停车场改造，许家山古戏台、古道修复等项目，社会资本投资的六分道地项目建设完成，举办“浙里最好玩、宁波微度假”长三角自驾游活动，创建AA级景区村2个、A级景区村1个。石村瓷坊产品荣获市首届越窑青瓷精品展优秀奖，民宿福禄系列产品入围“甬乡伴”省级优品，一名乡村艺术家入选省“新峰计划”新峰人才，许家山石头博物馆获“省级乡村博物馆”荣誉。

一年来，我们坚守底线、关注民生，用心用情答好社会保障和治理这张群众考卷。按照“应保尽保、应兜尽兜”的原则做好社会保障工作，为全乡350多户贫困户和边缘户办理低保，发放残疾人两项补贴200多万元。积极开展养老保险参保扩面和城乡居民医保缴纳工作，多种方式加大养老保险和医保政策的宣传力度，鼓励动员居民参保，参保率达99.7%。开展人居环境整治专项行动，清理村内沟渠17处，整治非正规堆放点9处，完成公厕改造7座，申报省级卫生村8个，农村环境得到整体提升。杜岙溪、红桩溪小流域治理、海塘水库除险加固、农村生活污水建设等惠民工程全部按计划持续推进。在乡财政并不宽裕的情况下，尽最大努力为卫生院和中小学、幼儿园提供资金支持。茶院初中中考成绩创历史新高，上重点线率15.38%，上普高线率49.45%，学业水平综合评价位列全县农村学校前三名。茶院卫生院“健康宁波”各项工作均位居全县乡镇卫生院前列。组织参加乡村振兴运动会、群众文化艺术节等县级文体活动，在各村开展戏曲纳凉晚会、“我们的节日”、百姓大舞台等文艺活动，丰富村民文化活动体验。茶院乡篮球队荣获县乡村振兴运动会团体亚军的好成绩。面对企业属地化调整全面实施后，茶院工业体量从“破十亿”到“跨百亿”带来的压力，常态化开展安全生产大排查、大起底、大整治，以“不留死角、不留隐患”的决心，防范遏制各类安全生产事故发生，以清单制方式抓好问题整改。建成村级微型消防站7个、智能充电桩30个，实现“胶改金”全域全覆盖，沿街商铺、出租房灭火器、烟感器全覆盖。深入开展扫黑除恶、全民反诈、防溺水、禁毒等工作，圆满完成平安护航亚运等重大维稳安保工作。重视信访个案分析和矛盾化解。

与此同时，工会、共青团、妇联、科协、武装、老干、统计、保密、档案、关心下一代等工作都取得较好成绩。

这一年，我们不断加强政府自身建设，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。不断加强依法行政，增强政府履职能力。推进党风廉政建设，树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用到促发展、保民生上。严格落实中央八项规定精神，严守工作职责，营造风清气正的干事创业环境。

各位代表，每一点收获、每一份成绩、每一项荣誉都来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表茶院乡人民政府，向各位代表以及为茶院经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少问题和短板:与城区、园区的融合度还需进一步提高，实现“南湾桥头堡、宁东后花园”的奋斗目标还有很长的路要走；镇村整体面貌还比较落后，特别是镇区形象亟须谋划提升；基层社会治理的任务越来越繁重、越来越细化，干部队伍的精气神、战斗力、执行力需进一步提升。对此，我们将一步一个脚印，全力以赴改进提升。

2024年工作任务

2024年是实现“十四五”规划目标的重要一年，也是茶院晋升“百亿”乡镇的第一年，机遇和挑战并存。我们要更加坚定信心、鼓足干劲，集中精力完成各项目标任务。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实各级党委政府决策部署，按照“五大革新攀高年”的要求，坚持一张蓝图绘到底，继续打好本届政府开局之年提出的项目提速、产业提级、文旅提升、集镇提质、治理提效“五大攻坚战”，奋力开创各项工作新局面，加快推动建成“南湾桥头堡、宁东后花园”。

今年重点抓好五方面工作：

一、聚焦政策处理，推动项目建设再提速。抓住重中之重，南滨北路是连接沿海南线和盛宁线的交通要道，S314快速路是连接城区和园区的快速通道，这两个项目的建设是茶院和城区、茶院和园区双向融合的关键，我们将动员一切力量、想尽一切办法、克服一切困难，确保项目顺利实施。同时继续做好腾飞路、21-F附属、东方日升110千伏外部线路、震裕二期及附属等项目的政策处理工作，以及下徐清溪移民安置点的建设保障工作。做好文旅项目用地保障，许家山小庵精品酒店、游客集散中心50亩土地力争7月份前挂牌。全力实施好重大民生实事工程，包括升龙村龙尾巴自然村安置小区基础配套设施，杜岙溪、红桩溪小流域治理，茶院村、东南溪村高标准农田，东南溪、塘厂等村基础水利设施建设，乌烟筒、上林等水库除险加固工程。

二、聚焦实体经济，推动产业发展再提级。以营商环境优化提升“一号改革工程”为抓手，真正把“店小二”精神融入工作全过程，全力以赴推动旗滨正式全线投产，华天休闲二期厂房、蓝天棉花配件生产线、高博生产线、马森包装膜等项目按计划开工，全年完成固定资产投产8000万元，规上工业产值同比增长15%以上。继续完善内部工作机制、滨至如归企业服务机制、重大项目推进协调机制、安全环保分析研判机制，配合打造滨至如归服务零距离、滨至如归企业家俱乐部工作品牌，进一步优化营商环境。做好企业培育服务，制定小升规企业培育计划，推动企业高新、省科小、专精特新申报，努力促成模具产业园与上海奔旭精密模具、丰豹智能科技等公司的项目合作。加强耕地保护和用途管控，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法占用耕地行，加大抛荒地整治力度。高质量开展永农集中连片整治和1670亩高标准农田建设。实施村级集体经济持续提升行动，建立健全乡级强村公司运营机制，谋划集体海塘渔光互补项目。充分挖掘茶院农业资源禀赋，力争番薯、橘子、茶叶、黄精等特色优势产业进一步优化发展。

三、聚焦全域美丽，推动文旅水平再提升。抓住实时流量，立足全域旅游，做活“一核多点、三山融合”文章。以县政府规划实施大茶山中央公园为契机，争取将更多地茶院旅游元素纳入大茶山中央公园整体规划中。以许家山为核心，以后坑李、道士桥等村为支点，打造石文化村落集群特色景观。以登山步道为依托，串联带动杜岙、东南溪等村庄及景点，引入轻旅行、微度假、研学游等业态，逐步扩大引流效应。在深度论证基础上，引入社会资本，对许家山核心景区适度亮化提升，发展“夜游经济”，并在核心景区外围增加露营、亲子游等业态项目，进一步提升景区活力。探索许家山景区内闲置老屋村集体统一回收，联合社会资本共同开发的合作模式，进一步丰富景区业态。以羊祜殿、网红独臂猴为切入点，以名人乡贤为助力，深挖细掘大梁山及东南溪文化脉络，打造人文旅游地标。

四、聚焦空间重塑，推动集镇面貌再提质。加大战略谋划，坚持规划先行，推动以园区为重要载体的集镇更新行动，促进各类要素双向流动。积极对接园区国土空间总体规划，加速编制村庄设计和发展规划，推进产业发展、土地利用、生态建设多规融合，并将水系网络、污水网络建设纳入园区水网布局，统一规划、统一建设，提升区域融合度。结合闲置低效用地盘活、空心村整治等工作，重点谋划镇区“一条路、一块地”，“一条路”即启动盛宁线进入茶院镇区主干道西林路拓宽工程，改善镇区“窗口”面貌；“一块地”即桥头地块，在条件成熟时推动市场化开发住宅安置小区，缓解宅基地审批压力。抓好农村环境提升工程，一体化实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，推进垃圾分类、公厕提升、污水治理“三大革命”。

五、聚焦问题短板，推动基层治理再提效。兜牢基本民生底线，健全社会救助对象定期核查、社会救助主动发现机制，突出抓好特殊困难对象、弱势群体救助与帮扶，健全农村留守老人、留守儿童、留守妇女关爱保护体系。坚持应保尽保原则，确保户籍人口养老、医保参保率保持在99%以上。尽最大努力保障教育卫生事业。实施“文艺赋美”工程，激活新时代文明实践所站、农家书屋等阵地效能，进一步丰富群众文化生活的内容和形式。加强平安茶院建设，积极健全矛盾纠纷排查调处机制，进一步做好信访工作。严格落实安全责任，围绕工业企业、农村自建出租房、宗教场所、商超、餐饮店、民宿、景区农家乐、建筑工地重点领域和环节抓细抓实工作举措，全力以赴守牢安全底线。常态化开展扫黑除恶、防电诈专项行动，扎实做好影响政治安全、社会安定、人民安宁的各类风险防范化解。

六、强化政府自身建设，推动工作落地见效。为政之要，重在力行。我们将持续加强政府治理体系和治理能力现代化建设，始终保持奋发有为的精神状态，发扬敢打敢拼的工作作风，用实际行动诠释忠诚、用实战实效展现担当，努力建设更高标准、更强担当的基层政府。要让忠诚成为一种品格，始终把政治建设放在首位，既要做到“中央有号召，上级有部署，党委有要求，政府见行动”，也要实实在在的为群众谋实事、办好事、解难事。要让实干成为一种常态，对谋定的工作、敲定的项目，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，始终做到“不为不干找理由，只为干好想办法”，确保定一件、干一件、成一件。要让清廉成为一种自觉，始终以永远在路上的清醒和坚定，坚决扛起全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进政府系统党风廉政建设。健全政府过紧日子的长效机制，从严管控一般性支出，坚持“花钱必问效”。