一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年、“八八战略”实施20周年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年面对复杂多变的内外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，街道办事处在县委、县政府和街道党工委的正确领导下，在县人大及人大街道工委的监督支持下，坚决贯彻县委县政府现代化“双优”新宁海建设目标，紧紧锚定“城市新中心，发展主战场”定位，以“五大提升”为抓手，系统推进“五大革新”，坚定不移创新深化、改革攻坚、开放提升，实现经济社会平稳健康发展。
一年来，我们坚持育产业、换动能，综合实力大幅跃升。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力稳住经济基本面，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。经济发展态势向好。2023年，预计实现一般公共预算收入12.86亿元，同比增长18.11%；预计实现规上工业总产值138.1亿元，加权后规下工业营收54.32亿元；预计实现限上商贸服务业销售额66亿元。内育外引壮大产业。大力实施“强头壮腰固基”工程，深入开展“215”培育计划，推进华平智控、永信等6家企业上市培育，扩大头部引领；引导格兰家居、铭辉等企业向外开拓市场，畅通国内国际双循环；帮助和鑫光电、铭辉企业换道升级，在新能源“快车道”上深度释放产能。注重招商引资源头活水，成功引进亿级以上零售企业3家，顺利促成海沣能源落地运营、奥特莱斯与第六空间签约合作，持续跟进竹口三村商业综合体招商工作，进一步健全现代产业体系。企业转型提质增效。鼓励企业加大研发和设备投入，加快新质生产力形成，培育新增高新技术企业18家、国家级专精特新“小巨人”3家、省市专精特新中小企业47家，均列全县首位；统筹推进如意、集美特、德科等28家企业完成技改，总投资超1.5亿元。破立并举推进工业全域治理专项行动，整治违建企业81家，处置违法建筑8.2万平方米；新建企业8家，新建面积9.4万平方米，深化“亩均论英雄”理念，为优质企业腾出发展空间。企业服务精准有力。全力巩固来之不易的发展势头，开展营商环境发展提升行动，全面落实企业属地化管理政策，创新“341”体系，推行分片联企与周三访企制度，整合强化“三中心一商会”服务功能，系统梳理助企惠企政策35项，服务帮助130家经营主体减负降本1576万元，实现惠企政策直达快享，急难愁盼闭环解决。
一年来，我们坚持抓项目、重建设，城域品位显著优化。坚持“项目为王”理念，充分发挥项目建设对经济社会发展的关键作用，锚定强基础、增功能、利长远目标，响应县域空间布局规划，建设更优能级品质新城。狠抓克难攻坚。系统过筛选取5个清零拔钉项目和12个重点突破项目集中“破冰”，平稳有序完成学勉北路清零拔钉，杨柳峰、大肚溪地块土地摘牌，G15高速坟墓迁移，果蔬北违法用地企业搬迁等工作。重抓项目建设。创新实施项目全流程包保、全天候响应制度，全力推动各类项目能上快上、先进产能应开尽开，如意军工顺利通过社员代表会议，绿色园区建设工程完成前期招标，金水西路开工建设，世纪东港、艾美坚持等全面施工。紧抓要素保障。深化“一班两办三片”攻坚机制，强化重点办统筹派单、督查办跟踪问效、攻坚“三片”比拼推进，系统梳理遗留问题，达到“一村社攻坚，多项目推进”效果，“东美丽”一期、S314省道等多个项目的政策处理有序推进，大美桃源更具独特魅力。
一年来，我们坚持控风险、保安全，社会环境持续稳定。把社会安定、群众安居摆在重要位置，统筹风险防范、化解和应急处置各项能力建设，守牢安全底线。突出社会稳定大局巩固。牢固树立“大平安”理念，强化社会面平安建设宣传，压实扫黑除恶、禁毒反恐反邪教、电信反诈、溺水防控等责任；持续深化信访工作机制，设立运转“社情民意服务中心”，实施“周一下访”“每日接访”制度，聘请两名“老何说和”坐镇大厅，实现所有街道来访问题一窗受理、统一办理，信访总量同比下降51.7%。突出辖区安全水平提升。坚持发展与安全并重，聚焦高质量发展与高水平安全良性互动，开展“安全生产隐患大排查大整治”，系统落实排查全覆盖、整改全闭环、铁腕除隐患、执法“长牙齿”等措施，动态检查各类经营主体1万余家次，闭环整改隐患16352个，其中重大隐患400个；处罚各重点领域违法案件370余起，线上线下开展安全员培训6000余人次。纵深推进“一拆一建两整治”专项行动，整改规划图斑督查点位62宗，完成农房确权8253户，“一户多宅”排查建档9146户。突出基层治理能力增强。扎实推进治理能力现代化，迭代升级基层治理四平台，优化调整网格、微网格，健全网格66大类134项服务管理清单，标准化网格事件处置流程，拓展“网格+”发展模式，推动法治宣传、非法金融等10余个事项入网入格，有效处置各类群众事项112514件，办结率100%。聚焦重要时期重大风险全流程防范管控，打赢亚运、亚残运等维稳安保硬仗。
一年来，我们坚持解民忧、惠民生，群众生活日趋美好。坚持执政为民、真心惠民，加大民生保障力度，加快发展社会事业，群众获得感、幸福感全面增强。城乡面貌持续改善。以决胜创城为契机，统筹推进“五水共治”“三改一拆”“马路市场整治”等工作，实现保洁外包全覆盖。持续加大民生事业投入，老旧小区改造、道路建设、基础设施提升、临时停车场、雨污水改造等项目相继建成，焕新城区面貌。民生保障稳步提高。致力社保提质扩面，基本完成城乡医保全覆盖；完善社会救助体系建设，强化助医、助学、助残等慈善救助。聚焦“一老一小”群体，协调推进二中、二小、浦西幼儿园、下桥养老中心、东海康城智慧等项目建设，按需布点口袋公园3个，公共厕所4个。公共服务不断完善。重视社区服务拓展，以“一社一品”创建为抓手，深化现代社区建设，做强四级组织链条，打造党群服务阵地。重视精神文明建设，树牢“以体兴城，以育强人”发展理念，成功举办民俗文化节、全民健身运动会、乡村振兴村民运动会等体育赛事，进一步丰富群众精神文化生活。
一年来，我们坚持深改革、提效能，自身建设全面加强。坚持党建统领、严管严治，持续清朗党风政风。提标建设全域锋领。完成17个社区党组织换届，264个社区社会组织实现党组织全覆盖，择优选树兴海社区、阳光社区2个社会组织党建示范点。建成活用高铁商圈党群服务中心，持续打造成宁海党群服务“枢纽阵地”。全域夯实小区党建，建立小区党组织37个，实现“红色楼宇”“红色物业”“红邻小区”全面优化。深化村社干部考核。完善社区绩效考核办法，设立桃源街道“领雁强基 亮剑比拼”红黑榜，落实激励惩罚措施，以考促干，奖罚并重。常态开展“社工大学堂”“桃源大脚板”，定期举办“书记擂台”，全面落实社工“双下沉”工作要求，鼓励社工参加社会工作者职业资格评价，着力加强社工队伍建设。锻造作风过硬队伍。坚决贯彻全面从严治党要求，持之以恒落实中央八项规定，“三公”经费支出持续下降。坚决压实管党治党责任，扎实推进届中体检、农村巡察，抓好巡察反馈意见整改。严肃纠治“四风”顽瘴痼疾，保持整治腐败高压态势，严查各类违纪违法案件，高效推进清廉桃源建设。
同志们，成绩来之不易，这是县委、县政府和街道党工委坚强领导的结果，是人大街道工委监督支持的结果，是全街道上下砥砺前行的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表桃源街道党工委、办事处向奋战在街道各线的广大党员干部群众，向所有关心、支持桃源发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2024年工作思路
各位代表、同志们，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，桃源街道正处于转型发展的黄金期、风险叠加的瓶颈期、平台蓄势的整理期、干事创业的关键期，各项事业亟需突破跨越发展。我们必须时刻保持清醒头脑，满怀信心走好新的赶考路，跑出桃源加速度，奋力谱写桃源街道高质量发展新篇章。
（一）立争先进位之志，聚焦产业升级，做强实体经济新基座。2024年计划实现规上工业总产值146亿元，同比增长5.8%；实现加权规下工业营收62.47亿元，同比增长15%；实现限上商贸服务业销售额69.3亿元，同比增长5%；实现进出口总额61.8亿元，同比增长3%。一是深化数字经济创新提质“一号发展工程”。实施“强头壮腰固基”工程，深入开展“215”培育计划，以精准政策帮扶、坚强要素保障，做强头部示范。坚持创新驱动发展，深化科技创新驱动主体地位，计划培育高新技术企业22家、“专精特新”中小企业45家，力争实现规上高新技术企业、研发费清零全覆盖。写好“五经普”后半篇文章，充实优质中小企业培育库，梯度培育助力企业上规上新上榜。攻坚推进工业全域治理，持续做好小微企业拆旧提升、聚集改造，跟进土地资源整合，为优质企业腾出发展空间。二是深化营商环境优化提升“一号改革工程”。依托“三中心一商会”载体，严格“领导联企、分片驻企、周三访企”制度。持续健全模具、汽配等产业链名录库，依靠行业协会牵引作用，按主题、分产业定期举办“新城论坛”企业沙龙，面对面问需于企，点对点精准服务，高效放大集聚效应。扩大“大综合一体化”行政执法改革，推行“监管一件事”“综合查一次”联合执法，全面优化营商环境。三是深化地瓜经济提能升级“一号开放工程”。致力打造环天明湖现代商贸中心，发挥都市经济辐射效应，盘活闲置楼宇经济，谋实临沂稻田科技、广州佳航电子等高能级商贸企业招引，推进现代服务业与先进制造业融合发展。深挖城乡消费潜力，改造提升谢豹特色街区，保障奥莱广场第六空间如期开业，推动钱岙、兴海邻里中心项目建设，加快打造“15分钟便民生活圈”，更高水平融合开放。
（二）鼓攻坚克难之劲，聚焦项目落地，擘画品质城市新图景。将城市更新作为打造宁海城市新中心的有力抓手，持续推动城市结构优化、功能完善和品质提升。一是更高站位统筹项目推进。响应县域城区规划，解码城市更新。着眼全域空间布局，贯通“东美丽”生态廊道，持续做好沿山绿道政策处理；重塑“西通达”空间框架，逐步推进G15沈海高速改建；打造“北时尚”品质新城，一体抓好高铁片区产城融合和天明湖核心区风貌样板建设；遥相呼应“南文化”城市复兴，聚力构建“天寿故里、城市客厅”文化示范区。着眼道路建设畅通，推进S314桃源至力洋二期、西山乌石山撇洪渠等重点工程，打通金山北路、星海小学东侧等断头路，确保万兴中路、回浦路、建民路等道路施工建设。着眼配套设施完善，系统推进绿色园区建设工程、低碳智慧停车设施工程、冠北消防站项目，不断完善城市基础。二是更大决心谋深项目招引。充分发挥用地资源优势，用好集体留用地资源，按成熟一批、启动一批，梯次开发留用地项目，优先做好西洋、上洋、竹口等村留地招引工作。充分发挥项目招商作用，强化精准招商，着重引进一批建链补链强链的产业项目，服务推进世纪东港、艾美坚持二期正常投产，助推集美特智造基地全面建成。三是更强保障完善项目服务。深化“一班两办三片”攻坚机制，深度整合工办、农办、下属平台力量；调整完善村社干部负面清单和考核办法，提升重大项目考核比重；标准化赛马比拼擂台，以“三色”晾晒、专项督导等浓厚党员干部“项目论英雄”理念，全面推动61个重点项目按计划实施。
（三）求狠抓落实之效，聚焦除险保安，构建基层治理新格局。全力打造与高质量发展相适应的平安桃源建设格局，以过硬的安全基础保障发展大局行稳致远。一是维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实班子领导坐班接访和联村干部周二下访，深化运作“社情民意大厅”，持续优化街、村两级信访工作机制，推动信访关口前移、重心下移。完善信访工作联席会议制度，对重点人员逐一建档立卡、分级管控，逐步化解历史遗留问题。盯牢房地产、金融等重点领域，防范区域性、系统性重大风险形成。二是严抓安全生产。深入推进风险隐患大排查大整治，重点排查出租房和沿街商铺等经营主体，严厉整治“三合一”乱象；持续开展风险普查，分级分类管控辖区企业，加快推进规上企业安全生产标准化全覆盖和“厂中厂”规范化建设。注重消防安全全员培训和消防应急演练，切实强化应急处突能力。深化火灾复盘制度，同步落实举一反三“打补丁”和违法惩戒“铁手腕”措施，强化企业主体责任落实。三是夯实基层治理。高效发挥综合信息指挥室“中枢大脑”作用，进一步畅通科室、信访、执法、矛调4条事件流转通道。深度优化“1+3+X+N”治理模式，精细化网格员考核办法，一体推动行政执法、片警、“老何说和”等资源编组入网，始终对电信网络诈骗、扫黑除恶保持高压态势，坚决守护群众安全。
（四）尽为民惠民之责，聚焦民生提质，打造共富生活新样板。以“宁好”系列民生工程为主载体，不断拉长补齐民生短板，实现人民对美好生活的向往。一是让民生服务更有温度。统筹推进社保、医保铺开，大力推广“甬宁保”，精准落实农村特困、低保、贫困救助等惠民政策，进一步完善社会保障。聚焦“一老一小一新”重点群体，推进下桥养老中心和东海康城智慧养老项目建设，健全“医养结合”的养老服务；协调推进妇女儿童服务驿站创建，打造普惠托育服务体系；做强桃源零工市场，加快徐霞客公园东5-3地块、新城市中心区商业综合楼等项目建设，提高保障性租赁用房供给，服务引导新桃源人快速融入。二是让民生福祉更有质感。优化调整社区规模，谋划推进华庭、阳光等5个未来社区建设，做精做亮“一社一品”，提升社区个性化服务供给。进一步将要素向社区倾斜，建立社工全周期培养发展体系，建强社工队伍。发挥社区城市治理中主力军作用，深化“物居业”三方工治，大力推广居民自治站，“五社联动”壮大社区发展有生力量。三是让精神文明更有内涵。常态化巩固文明创城成果，制度化推进移风易俗，全面提升全民文明素养。持续擦亮天寿故里文化“金名片”，深度挖掘戏曲耍牙、船灯舞狮本土特色，全力打响“千里走桃源”“民俗文化节”等文化品牌，强化高水平文化供给。
（五）兴求真务实之风，聚焦效能提升，实现自身建设新突破。始终坚持党的领导，持续推进数字赋能，着力打造整体智治、唯实惟先、善作善成的现代政府。一是提高政治能力，筑牢忠诚之魂。始终坚持学思用贯通、知信行统一、学查改结合，持续用党的创新理论武装头脑，推动工作，胸怀“两个大局”，服务“国之大者”，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。二是强化整体智治，激发变革之力。大兴调研之风，全面深化“大走访大调研大服务大解题”活动和“联镇街入村社、走企业访群众”活动。大兴真抓实干之风，优化完善实干担当激励机制、对标对表落实机制、督查考核机制，激励干部敢担当、善作为。三是加强廉政建设，常修从政之德。严格落实中央八项规定及其 实施细则精神，警惕和杜绝特权思想、坚持政府过紧日子，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处。坚持以上率下，持续整治腐败问题，深化构建亲清政商关系，努力打造清廉政府。
同志们，使命呼唤担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和街道党工委的坚强领导下，紧紧依靠桃源人民，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的昂扬姿态，变革思进、攻坚攀高，为高质量建设时尚化创新型桃源新城而努力奋斗!