2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、主题教育开展之年，是改革开放45周年，践行“八八战略”、实施“千万工程”二十周年，更是我街道全面开启“工旅协同发展，宜居宜业宜游”的精品城市街区新征程的发展转型之年。一年来，桥头胡街道坚决贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真落实中央和省、市、县委各项决策部署，对照深化推进共同富裕和中国式现代化县域实践要求，深入实施县委“五大革新突破年”行动，踔厉奋发，笃行不怠，上下一心，着力推动街道高质量发展稳中求进。

一年来，我们集聚要素、蓄势赋能，发展质效迸发新气象。一是从经济指标看，“进”的力度在加大。我们坚持把发展作为第一要务，持续优化经济结构，各项主要经济指标好于预期。今年全街道完成规模以上工业产值64.38亿元，同比增长8.3%。截至11月份，实现规上工业增加值14.56亿元，同比增长8.5%；规上工业高新技术产业实现增加值12.95亿元，同比增长10.6%，多项增速领跑全县。同时加大工业投资和科技力度，今年新开工的1000万元以上工业投资（技术改造）项目6个，宁波步来特电器有限公司已顺利完成省科技小巨人初步申报工作。二是从农业发展看，“稳”的态势在持续。加速推动农业产业化进程，全面完成总投资1474万元的槐路河桥头胡段防洪整治、总投资9300万元的梅林溪（桥头胡段）河道整治及“一环十线”凫溪桥至大佳何（桥头胡段）沿线景观提升等多个工程，满足城区防洪排涝更顺畅、沿线群众休憩娱乐好去处等多重功能。总投资3554万元的草湖塘除险加固工程进入项目收尾阶段，总投资3800万元的涨家溪小流域治理工程已完成总工程量85%，建成后将大幅提升街道沿海防汛防台能力。扎实推进五水共治工作，配合完成颜公河（槐路河支流）曹家桥段清理整治，顺利完成市级验收销号。三是从文旅产业看，“新”的动能在成长。进一步深度开发利用整合地域资源优势，强势推进乡村旅游跃升发展，打造集吃住行游于一体的国际乡村度假区。奥莱度假酒店、拾贰忆民宿集聚区均已完成主体建设，龙潭·石寨项目开工在即。有序推进汶溪翠谷谷地配套项目建设运营，岙马假山二期项目全面完工将大幅提升整条谷地美观程度；哩呀罗·水上乐园、哩想人精致烧烤营地、月光营地等平台投入运营。度假区全年累计接待游客50万人次，实现旅游创收3280万元，充分实现带动沿线村民就业和村庄集体经济增收的社会、经济双效益。

一年来，我们鼎新革故、勤为善为，城镇建设呈现新面貌。一是抓“项目提速”，焕发了城市活力。快速跟进房屋征收拆迁工作，全面完成九都路、柘洋中路、梅桥消防站等政策处理及老车站地块、核心区B-1地块个人住宅腾空等多项重难点征迁项目工作。稳步推进重大项目建设，陆家安居工程陆潮云境府高层部分圆满交付，虹桥路、兴城路基本完工，核心区E地块住宅小区、敬老院项目及其附属工程顺利竣工验收，核心区B-1地块项目已摘牌，老车站地块项目、虹桥小区附属工程、Y406建龙公路储家至龙潭段大修工程、龙潭新村安置房配套基础设施一期工程等均按计划有序推进。加速促进街村品质提升，加快潘家岙、铁界吴、前家等农村生活污水处理工程进度，C186陈桥线至丁家村农村道路改造项目、C183涨浦线至涨家溪农村道路改造项目等多个农村道路工程已有序实施。深化人居环境与垃圾分类工作，丁家村、五联村史家自然村等2个公厕被评为2023年省级星级公厕，东吕村申报市垃圾分类典范创建村。二是抓“艺术赋能”，迸发了乡村活力。以打造浙江省民宿集聚区改革试点、哩呀罗国际乡村度假区为契机，密切跟进驴妈妈“规建投运”一体化合作，集中力量引进投资，积极推动基础设施建设。高效利用校地合作优势，与宁波纺织学院合作设计溪涧美术馆二期“梦幻双林”，协同浙江工商职业技术学院成立调研组为村庄整体风貌改造提升方案提供决策建议，同步与中国美术学院合作设计打造未来乡村项目。有效发挥黄墩艺社牵头作用，发动艺社成员积极参与民宿改造提升，助力双林村争创艺术赋能村。探索乡村振兴新模式，开展艺术家驻村、艺术赋能等专项行动，带动村民开展2.0版精品等级民宿打造，做好培育艺术主题民宿村，同步开展1.0农家乐改革升级，落实“宁宿·双林”管理标准及VI标识推广工作，实现艺·宿品牌提升助力艺·宿经济跃升。三是抓“改革提质”，厚植了发展潜力。持续推进工业全域治理，高质量建设东园工业集聚区，基本完成违法处置52469平方米总目标任务，其中东园工业集聚点内完成47269平方米。累计启动企业“零土地”技改项目11个，完成企业旧厂房改造面积8万平方米，实现平均容积率2.0以上，有效利用闲置、低效用地近165亩，增加工业产值近3亿元。加快推进东园工业小微园区项目建设进度，坚持工业集聚区整体推进，逐步形成向陆家、汶溪周等周边区域辐射的工业布局，同时融合经济开发区北扩地块，推进城区布局不断优化。积极申报“腾笼换鸟”标志性培育项目，加快卡倍亿项目建设。东园工业集聚区顺利完成工业区块连片整治提升。同步配合做好眠牛山国际人才社区等重点项目建设，外拓内扩提升“引才”硬件水平。

一年来，我们唯民为民，常抓不懈，基层治理取得新实效。一是瞄准时代风向，为基层治理“提速”。通过发挥现代技术的创新扩散、知识溢出和普惠释放效应，增强乡村数字治理能力，提升乡村振兴绩效。2023年以来，街道以“浙里联心”数字化服务平台为基础，迭代升级完成2.0版本，现已在全县推广运行。同时持续完善民情档案，发现并入库预警问题156件，走访录入居民基础信息22000余条，完成一轮面上年度走访全覆盖，真正实现联村换人不断档，工作不掉链。通过多维度的量化考核及对下沉干部的任务管理，共入库联村任务5702项，发现并闭环解决问题335件，信访投诉同比下降32%。二是聚焦民心所向，为基层治理“护航”。锚定建设“平安桥头胡”目标，迎难而上，常态化开展平安检查和基层基础大排查“开门行动”，E宁波系统事件处置及时率、110系统平台流转处置率、问题整改率、户籍人口及出租房排查完成率均达到100%。开展平安村、平安家庭、平安企业、平安校园等系列平安创建工作，组织开展平安宣传活动30余次，发放平安宣传折页20000余份，宣传入户8000余户，“平安三率”稳步提升，结合多项隐患自查行动，累计排查并整改风险隐患7491处。信访维稳取得新成效，按期受理、办结、满意率、核实率、抽查通过率均实现100%，同时抓好重点人员稳控及积案化解工作，定期开展走访，共化解信访积案10件。高度重视应急消防工作，持续加大应急消防物力人力保障，投入90多万元增购应急设备，完成45家重点企业共计860余人消防应急救援队伍建立。强化智慧安防与平台监管，通过“工业企业安全在线”平台督促289家企业有效落实企业主体责任和日常隐患自查自纠工作，常普常新、责任体系建设等各项数据均处于全县第一梯队。坚决推进一次大排查大整治和八大领域以及五个专项整治工作落地落实，查出并整改隐患2557条，下发整改通知书145份，关停企业生产流水线1条，停业整顿企业3家，辖区工业企业重大安全生产事故继续保持“零”记录。三是把握问题导向，为基层治理“固本”。进一步守住耕地红线，狠抓卫片整改，通过加强执法巡查，抓早抓小，做到发现苗头就坚决遏制新增违法用地现象发生。今年以来落实撂荒地整治20亩、垦造耕地抛荒整改140亩，耕地非粮化、非农化整治80亩。严格落实国土卫片整改工作，完成国土卫片图斑整改34个，总面积33.4亩。结合“四不”违法建筑攻坚整治行动，今年拆除违建厂房、养殖场等存量违建共8处，拆除总面积约13500平方米，强制拆除新增违建4处，拆除总面积约200平方米。持续推动第三方入户指导，做好危旧房屋整改，771处存有安全隐患的房屋列入动态监管，324户非法“一户多宅”完成闭环整治。

一年来，我们以人为本、用心用情，民生福祉得到新加强。一是多措并举强保障，凸显民生关怀厚度。2023年，我们以家庭医生签约、65周岁以上老人健康体检、结直肠癌筛查、重点人群流感疫苗免费接种与慢阻肺筛查等系列医疗惠民工作托牢社会救助之底，建好用好未成年人保护站、红十字应急救护培训基地等多平台，入户调查437户次，累计发放临时救助金29.2万元，以更大更密的救助体系网关心关爱困境儿童、残疾人等弱势群体，贴心暖心人数达910人。全面优化教学环境，总投资6300万元的桥头胡幼儿园投入使用，进一步提升幼儿教育品质，擦亮桥头胡教育高质量发展“金名片”。二是多元供给提服务，守护养老服务温度。围绕“人的一生”全生命周期，积极主动引进先进养老理念，持续打造“15分钟居家养老服务圈”，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。一方面不断提高老年人用餐质量，扩大送餐服务覆盖范围，目前辖区健幸、东吕、涨家溪、汶溪周等老年食堂合计每月助餐4500餐次。另一方面实施大健康项目，安排医护人员及专业护理人员上门指导老年人进行适度有氧运动，确保他们老有所动、动有所获，同步强化对第三方居家上门服务的监管，确保服务落到实处、见到实效。三是彰显特色育新风，加大文化供给力度。坚持以文化人，以一体化村级文化阵地综合体的打造运行提升街道内在涵养，黄墩社区获评国家级“书香社区”荣誉称号。大力实施文化惠民和公民道德建设工程，通过开展“文明实践活动进礼堂”“我们的节日”“文艺赋美”等系列活动，破除陈规陋习，培育时代新风尚，今年累计开展百姓大舞台20场次、公益培训课60节、送戏（电影）下乡132场次，不仅极大程度地丰富了辖区群众业余文化生活，更深刻践行了全域覆盖、全时在线、全民共享的高品质文化供给总目标。

2024年工作思路和发展目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键之年。当前，桥头胡街道正处在全面赶超的战略机遇期、干事创业的发展黄金期。2024年全街道工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”,紧扣省委“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,对标市委“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”要求，聚力开展县委“五大革新攀高年”行动，稳步推进街道各项事业发展，奋力开创“工旅协同发展，宜居宜业宜游”的精品城市街区高质量建设新局面。

一、进一步坚持稳增长、促转型，毫不动摇狠抓发展质效。一是凝心聚力抓项目、强产业。锚定“工业立街”发展总目标，以“培大、扶强、做优”为主抓手做大规模总量，力争2024年规上工业总产值达80亿以上，增速30%，为冲刺工业百亿街道做好准备。以工业全域治理为突破口，优化工业用地布局，加快东园集聚区76亩拆旧建新项目建设和136亩工业地块政策处理，打通九都路、柘阳路，同步推进雅彩、高格、永励、爱立德等项目落地开花，与500亩梅桥区块融合发展，形成规模化产业集聚区。加快卡倍亿扩建增效，优化推广“零土地技改”模式，为企业转型和高质量发展谋事蓄力。二是持之以恒抓创新、谋发展。探索新型工业化路径，不断开放创新资源和生态，重视小微企业在创新活力方面的重要作用，加快厚植创新土壤，以大中小企业的“握指成拳”助力小微企业发展。引导企业提升自主创新能力，指导企业提升研发投入占比，带动更多小微企业走“专精特新”发展之路，积极培育高新技术企业，在企业科技项目、研发平台建设、科技专项等方面提供各类指导支持，充分发挥高新技术企业的骨干支撑作用。同步配套做好智能园区、智能企业管理平台试点项目申报及后续建设运行。三是坚持不懈重服务、暖企业。坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，实施“一企一策一专班”全程服务重点企业模式，坚持以企业需求为导向，班子成员带队定期深入企业，广泛倾听企业诉求，了解经营现状和存在困难，保持良好的政企关系，从政策争取、融资需求、援企稳岗等方面助企暖企，让服务优势转变成发展胜势，为企业发展“助能”，为经济发展“蓄力”。  

二、进一步坚持抓统筹、优环境，毫不动摇提升街区品质。一是推动城市建设与壮大城市产业“携手并肩”。积极对接空间规划编制，核对项目红线，腾挪重大项目建设空间。继续跟进东园工业集聚区（临港路西）、哩呀罗国际乡村旅游度假区（茶溪禅院）等十余个项目前期报批、土地农转用工作。加快完成卡倍亿技改、核心区B-1地块、老车站地块、虹桥小区附属工程等多个重大项目管理工作进度，严格按照既定计划推进桥头胡东园五金科技创新产业园项目的前期立项、图审、规划双证报批工作。二是释放生态效能与保护特色发展“齐头并进”。坚持大茶山中央公园的整体谋划，按照连山接海的发展思路，与强蛟、大佳何协同发展，深度推进全域旅游一体化，形成环宁海湾旅游线路，拉长旅游时长和产业链。用经济思维审视汶溪文农旅项目，明确“筑巢引凤”的开发方向，高质量打造哩呀啰国际乡村旅游度假区的基础设施，留下优质的项目，吸引优质的投资资源，杜绝以“文旅”为名，行“圈地”之实的企业入驻。扎实推进“千万工程”，加快打造双林、东吕、岙马、龙储等一大批乡村振兴样板村。坚持共富建设，推动一二三产业融合发展，与上海民建合作打造宁海的“三个百里（百里花园、百里果园、百里菜园）”，发展创意农业、丰富业态模式。做精蓝莓、白草莓、品质樱桃、高端茶叶、山黄精等农产品种植，擦亮“汶溪玉绿”“汶溪初雪”“翠谷红颜”“黄金桂花”等特色品牌，加快农业转化增值。充分发挥体育之乡优势，唤醒体育基因，串联眠牛山公园、滨江公园、黄墩公园、梅林溪步道等点位，结合乡村道路大中修，启动骑行步道、健身步道等建设，打造宁海北部休闲运动基地。深入挖掘桥头胡赵堡太极拳、汶溪周舞龙、店前王舞狮等优质传统文化品牌，丰富乡村游体验。三是厚植发展优势与提高幸福指数“同向而行”。以大规划推动新格局，按照最新的城镇开发边界，充分考虑商业用地现状，编制符合中心大局又彰显桥头胡特色的方案，力求街区建设与梅桥区块整体发展相适应。进一步完善集街区布局和全域重点项目排布，形成“3+3”（万商路、虹桥路、兴城路连接核心区A、B、C）的交通框架，扩展街区服务范围。加快“黄墩雅居”“虹桥小区”“龙潭安置小区”“明月家园”等安居项目投入使用，合理布局业态，谋划做好城中村改造后半篇文章，以大格局、大气魄推进人口集聚、功能集成、要素集约的现代化城市核心区建设。围绕基础设施、公共服务、人文环境等方面下功夫，精准匹配最具幸福感城市。

三、进一步坚持聚合力、谋长远，毫不动摇完善基层治理。一是数智赋能，同步提升管理水平。持续迭代升级“浙里联心”2.0版，打造更为安全、便捷、高效的联村数字化应用场景，从而全面提升社会基层治理能力水平。持续深入完善数据库，同步推动干部联村走访走实走深，构建新时代和谐融洽的干群关系，为街道精准掌握情况、明确部署方向、开展科学调度、做出精准决策提供可靠数据来源。加强和改进服务管理工作，以“网格化管理、组团式服务”工作为抓手，建立健全街道社会服务管理中心，探索和完善新型服务管理模式。二是同心合力，逐步夯实维稳能力。打造“多元联动”矛盾纠纷化解工作机制，发挥好领导包案、部门协作调解、“老何说和”专职调解、村级治保团队及网格员作用，妥善处理社会矛盾、信访积案和历史遗留问题，增强政府预测预警预防风险能力。严把初信初访办理质量，做好群众诉求回应和矛盾纠纷调处化解工作，把问题解决在萌芽阶段。确保群众矛盾纠纷化解在辖区内，坚决不出现越级上访事件与群体性矛盾纠纷事件，对于违规信访问题，联合公安部门坚决予以打击。三是防治结合，稳步筑牢安全防线。构建社会治安防控大体系，抓实“宁好租”系统平台运用，营造安心、舒心、暖心的居住氛围。强化应急管理所的“灭火”功能，全力做好“掌上应急”线上履职工作，增强应急处突和整体防控能力。定期研判风险、开展行动、组织培训，落实“一岗双责”，建设“双重预防体系”，持续推进自建房整治和企业安全生产等基础工作。深化部门联动，健全“三项机制”，确保隐患排查和整改闭环。

四、进一步坚持惠民生、促和谐，毫不动摇推进社会建设。一是强化基本保障，提升获得感。持续深化医保改革，扩大社保的覆盖率，不断提高便民服务的质量和效率，确保扶贫对象百分百参保。把群众的急难愁盼作为改善民生的强大动力，加快发展教育、卫生、体育、养老等事业。进一步完善养老服务体系，以养老服务中心作为关键节点，致力打造一个以家庭为基础、机构为后盾，集医疗和养护于一体，功能齐全的智慧养老新模式。扎实有效地开展退役军人的服务管理工作，以实际行动来表达对妇女儿童的关怀，全力支持慈善事业和残疾人事业的发展，多措并举持续做好社会救助扩围增效工作。二是强化文化服务，提升幸福感。深化农村精神文明建设，传承发扬好黄墩港“三根扁担打天下”等文化精神，整合宣传文化阵地，提升农村文化礼堂，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。依托教学实践基地、桥头胡文化综合体（黄墩文苑）等平台载体，定期开展辖区群众文化需求调查，构建从政府“主动上菜”到群众“点菜下单”的乡村文化服务新模式，提高文化供给精准度。加大对乡村文化服务市场主体的支持力度，以项目为纽带，构建政府与文化服务社会组织之间的互惠互利、相互独立关系，支持文化类社会组织成立和运营，吸引更多的人才投身乡村文化事业。三是强化安居管理，提升归属感。不断优化人才乐居环境，合理规划整合眠牛山公园、汽车城人才公寓、久安居、中乌产业园、中小学、养老院、北部医院等现有资源，构建职住一体化高端商业国际人才社区，通过人才吸引人才，逐步破解街道人才“引得来，留不住”困局。不断厚植人才创新创业生态，坚持全周期人才服务理念，搭建人才交流服务平台，促进各领域人才、项目、资源交流共享，不断提升人才在桥头胡的体验感、归属感。

打铁还需自身硬，无须扬鞭自奋蹄。新的一年，我们将持续加强政府治理体系和治理能力现代化建设，坚持以加强街道自身建设为统领，始终站稳人民立场，奋力提升“眼中有活想干事、胸中有局能干事、手中有招会干事、脚下有路干成事”的“四有”工作能力，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓好各项工作，为街道高质量发展注入不竭动力。