2023年工作总结

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年、“八八战略”实施20周年，也是强蛟砥砺奋进的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，锐意进取，争先创优，较好地完成了各项目标任务，经济社会发展取得了优异成绩。全镇生产总值166.1亿元，公共财政预算收入增长17.52%。

这一年，我们高效统筹、承压前行，区域经济稳中向好。经济发展进位领跑。1-11月，全镇税收收入3.05亿元（含园区19家企业），同比增加17.5%；全镇45家规上企业工业总产值149.3亿元，排名全县前列；投资环境不断优化，累计完成投资2.99亿元，超额完成县级下达全年投资目标数；引进内资浙商回归资金1.05亿元，市外资金1.81亿元，县外资金2.19亿元。工业全域治理持续推进，始终坚持“拆旧、建新、提标、提效”的总基调，按照“清零规范一批、延伸整治一批、建成达产一批、赋能提效一批”的破题思路，确保各项工作推进有力有序。全覆盖抓好违法建筑整治和“低散乱”企业关停整治，累计完成违建处置面积12.72万平方米，处置率达100%。重点项目破难攻坚。全速推进“尽享蓝湾”6个子项目顺利落地，滨海蓝湾度假酒店已进场施工，滨海旅游专用道（象山港滨海公路一期）完成编制社会风险评估和征收补偿方案，薛岙地产完成控规初稿，海塘安澜工程已开工，君泊云汀海上度假村项目涉及的铁沙屿无居民海岛局部使用权完成出让摘牌，水电上岛项目完成招投标。产业发展独树一帜。立足区域特色，做好“三产融合”文章，推动产业技术融合、功能融合、价值融合，促进产业纵向融合、横向融合、交叉融合，赋能经济新飞跃。做好“农业+”文章，盘活闲置农房，做优民宿集群。充分盘活闲置民房、闲置土地，布局滨海民宿集群等业态，探索农地农房发展新路径。我镇荣获2022年度宁波市首批民宿产业集聚区称号。目前，强蛟共计拥有11家民宿，今年，将新增民宿6家。

这一年，我们聚焦重点、精准发力，文旅发展卓有成效。全域共美优布局。坚持“全域景区化”导向，统一强蛟全域滨海蓝湾设计规划主基调，用好“九村竞赛 示范创建”载体，变革重塑“一轴两核三环四景五新”整体布局，推动滨海小城镇风貌迭代升级，全镇A级景区村庄全覆盖，充分展示强蛟山海神韵、共美画卷和创新活力。年内我镇获评宁波市十佳乡村旅游微度假目的地；成功申报创建宁波市乡村共同富裕示范区，为宁海首个。产村融合强模式。基于天然禀赋，我们从大处着眼、小处着手，始终坚持以特色海岛游为总抓手，注重打造节点和精品路线，海岛旅游跻身宁海全域旅游三大拳头产品。精准把握文旅市场变化，推进优质资源高效嫁接新兴消费需求，打造峡山滨海风情街、骆家坑乡村美学空间、下渔渔村时光、加爵科余晖码头四大各具特色场景。依托宁海湾旅游投资开发有限公司开展运营，年吸引游客超30万人次，拉动本岛群众自主创业增收共富，村民自主经营农家乐超10家，民宿宾馆近20家；休闲渔船作为公司主营业务，是实现陆岛联动、岛岛联动的强有力纽带，更是带动扩中提低农户的有效途径，50余户农户实现平均年收入超15万元。多元经营促发展。培育文旅人才和项目，丰富文旅业态形式，夯实文旅发展的强劲动力。链接综合性运营团队合作引客。与宁海最大的地接旅行团——静程旅行社深度合作，倾情打造海岛游路线，与我镇的民宿、酒店、特产门店达成长期合作，双向互惠。延伸发展轻旅游、微度假、夜经济等新业态，升级“呷义夜市”滨海夜集市品牌，引育滨海集市摊位22个。吸引返乡青年开发特色小店。本地90后民谣歌手兼摄影师经营主在峡山最佳观海位打造咖啡店——民谣大叔咖啡馆，布局线上线下多渠道来实现“破圈”，利用“双主场”持续找到“兴趣群体”，仅五一三天假期就收回全部4.5万元投资，年吸引游客1.8万人，营业额达45.3万元。

这一年，我们以人为本、综合施策，民生福祉均衡普惠。服务保障持续优化。常态化开展困难群众探访关爱及帮扶救助，全年发放低保低边、困境、慈善、残联、计生奖特扶等款项460余万元；紧扣时限抓好参保征缴工作，织密筑牢全民保障“安全网”，“天一甬宁保”、城乡医保完成率位居全县第一；聚焦“一老一小”阵地提升打造，镇居家养老服务中心辐射服务周边村社老人70余名，下渔村妇女儿童驿站荣获市二星妇女儿童驿站称号。乡风文明淳朴自然。探索引入第三方运维管理，推动文化礼堂运营规范化、常态化；成功组织新春赶潮、太平龙游、端午鱼龙巡游等节庆文化活动30余场，开展科普讲堂、名医进礼堂、宣讲下村等系列活动百余次，村民精神文化生活日益丰盈；常态推进“强蛟好人”选树，“永大99”船员团队荣获2023年度“最美宁波人”，潘爱青获宁波市道德模范，文明新风进一步激扬。共富果实丰硕喜人。通过深度布局旅游业态，依托“花海经济”“夜市经济”等特色标签联动效应，拉动群众自主创业增收共富，有效激活强村富民内生动力，累计解决就业1500余人次，全镇经营性收入50万元以上行政村占比超89%；深度打造风鳗、海苔等渔家手作伴手礼品牌，带动农产品年销售5500万元，带动实现村民、集体“双增收”。

这一年，我们居安思危、守土尽责，安全防线守稳筑牢。 夯实安全生产根基。持续做深做实“141”体系，坚持把安全生产纳入联村清单，常态化推进“网格+安全生产”工作，进一步增强应急体系的完整性、系统性、联动性，形成隐患发现处置闭环，推动安全生产和消防安全工作落细落实。加强镇村两级应急干部队伍建设，强化安全生产监督检查，以时时放心不下的责任心，以脚步丈量镇情的决心，常态化对辖区内近300家工业企业及1000余间出租房开展隐患排查整治，切实降低企业、出租房安全风险隐患、提升应急管理水平。织密风险防控网络。牢固树立风险意识，坚持底线思维，常态化抓好景区休闲渔船排查整改，持续开展海洋养殖自备船舶“三有一规范”专项行动，切实做到盯住人、管住船、控住岸；扎实开展安全生产隐患大排查大整治，重点抓好危险化学品、有限空间、涉爆粉尘、一厂多租等重点场所领域，对辖区259家企业完成全排查4轮，累计发现并整改隐患3902条，其中涉及重大隐患110条，已全部完成闭环。紧盯维稳重点领域。有效运用法治思维和法治方式重塑信访工作的“关键三端”，从源头预防和减少信访问题的发生，依法依规及时就地处理信访事项，推动信访事项“案结事了”“实心双解”。全年稳妥受理信访问题84件；充分发挥人民调解“第一道防线”作用，镇“法润蓝湾”调解室获评“宁波市人民调解品牌工作室”，全年调处各类纠纷249起，涉及金额达1247万元，调解成功率100%；紧盯重点时期稳控安保，扎实做好亚运会期间值班值守，做好重点事项排摸化解、细致落实重点人员稳控，实现矛盾纠纷“早发现、快处置、零上行”。

这一年，我们担当作为、狠抓落实，自身建设全面加强。干部作风务实高效。结合主题教育，深入开展“竞标争先”行动，展现“比学赶超”状态，引导广大干部牢固树立正确政绩观，不断增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，打造一支“三观正、业务精、心态好、状态佳、业绩优”的强蛟铁军，推动除险保安、重大项目等重点工作取得新突破。工作效能提档升级。深入贯彻习近平法治思想，带头依法行政、依法办事，坚决用法治思维和方式推动工作。新便民服务中心启动运行，健全阵地功能，有效推进“一窗办的深度、自助办的广度、便捷办的力度”，让办事群众服务持续升级。自觉接受人大和群众监督，加大代表建议和委员提案办理力度，17件建议提案全部办理答复完毕。廉洁形象不断深化。落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，坚持人民至上，努力实现好、维护好最广大人民的根本利益。贯彻落实全面从严治党总体要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域和关键环节廉政风险防范，坚决整治群众身边腐败和作风问题。严格规范公务接待，切实改进文风会风，严格管控办公用房，有效落实“三公”经费管理，提高财政资金使用效率，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。

与此同时，党管武装坚强有力，民宗、统计、档案、工会、青少年、妇女儿童、红十字、关心下一代等事业取得新进步。

各位代表！过去一年取得的成绩来之不易。这离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大主席团、各位代表和社会各界的大力支持，是我们号召全体党员干部克难攻坚、拼搏奋进的结果，是我们团结广大群众同心同德、艰苦创业的结果。在此，我代表强蛟镇人民政府，向奋斗在全镇各条战线上的广大干部群众，向支持政府工作的全体人大代表，向一直以来关心强蛟经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

荣誉和成绩只能代表过去，我们也清醒看到，经济社会发展还面临很多困难和挑战，政府工作还存在很多短板和不足，主要有：一是国际局势动荡不安，经济下滑影响着各行各业，经济社会发展依然面临较多挑战，财政收支不平衡，部分行业企业发展仍有不少困难，营商环境离市场主体期盼还有不小的差距；二是产业结构还不够优、转型升级还不够快、创新能力和水平有待进一步提升；三是重大项目推进速度还不够快，日抓夜盯的劲头还不够足；四是安全生产、信访维稳等社会治理方面仍有较大风险隐患，一些历史遗留问题亟待破题；五是部分干部担当精神不足，创新意识不强，在新形势下抓落实的专业能力和工作效能仍需改进提升。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

2024年工作计划

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键之年，也是强蛟高质量发展跨上新台阶的起步之年，做好政府各项工作意义重大。今年工作的总体发展要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦县委“五大革新”战略部署，锐意进取、奋勇争先，全力在做大经济底盘、激发产业活力、优化区域环境、增进民生福祉、提升治理效能上率先取得新突破，着力提振信心增强活力，在“勇当先行者、谱写新篇章”中彰显强蛟担当。

综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长4%以上，规上工业增加值3%，固定资产投资增长3%，一般公共预算收入增长6%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，能源和环境指标完成市县下达任务。在实际工作中，我们将以最大努力争取最好结果。重点抓好以下四方面工作：

一、坚持“量质齐升”导向，全力提高经济发展的质量和效益。加快产业结构优化升级。积极调整优化现有以传统建材为主的传统产业布局，促进新旧动能转换，以超常规力度实施“双招双引”先导工程，精准引进一批高科技、高产出、低污染、低能耗的产业。同步推进腾笼换鸟工程，有序引导传统产业转型升级，优化布局“循环经济2.0体系”产业集聚区。助推项目建设加速领跑。推动“五大革新”支撑性项目象山港“尽享蓝湾”工程取得突破性进展，滨海蓝湾度假酒店主体结顶，滨海旅游专用道（象山港滨海公路一期）、君泊云汀海上度假村项目进场施工，薛岙地产、海塘安澜工程有序推进，水电上岛项目建成完工。今年，我镇共有2个新开工项目，一是国能宁海电厂2024年技改项目，总投资5000万元，二是美丁年产600万套蓄电池壳生产线项目，总投资1亿元。我们将全力以赴抢时间，争取早日投产达效。强化湾区全域治理支撑力。围绕“南游北工、全域美丽”镇域空间新格局目标，深化工业全域治理，协同科创集团加速谋划临港工业安置园（一期）建设以及后期高新技术产业引进工作。紧盯厂中厂、园中园等重点区域开展攻坚治理，拆除整改一批安全隐患，加快实现强蛟经济可持续高质量发展。

二、坚持“文旅兴镇”导向，全力激发文旅融合的动力和潜能。深挖项目优势。举全镇之力投资25.4亿元，全力推动五大革新“尽享蓝湾”工程。预计投资1.2亿元，打造拥有150个客房的滨海四星级酒店——滨海蓝湾度假酒店；引进社会资本浙江君泊旅业有限公司投资1.38亿元，打造宁波市首个“海上木屋”形式的海上度假村项目君泊云汀海上度假村；投资3.5亿元，开展文旅型标准海塘建设，配套休闲慢行道，贯通强蛟半岛海岸线整体游线；投资1.8亿元，打造全长3.15公里的滨海旅游专线，贯通周边村庄，实现全域发展。以项目为总抓手，重塑蓝湾共富空间，提升整体风貌“颜值”，为夯实共同富裕示范区建设提供硬核支撑。激发产业活力。加大全域自建房整治力度，重点做好农房确权登记发证工作和持续推进“一户多宅”整治工作。周复盘、月对账，把工作重心从“以拆为主”向“拆建并重”转变，在“整治+”的基础上，加强自建房安全隐患整治，同时加大盘活闲置民房，布局滨海民宿集群等业态力度，探索农房发展新路径，从而延长游客的停留时间，增加旅游消费，带动周边相关产业发展，创造就业机会。重视人才引育。持续实施艺术振兴乡村人才战略，深化与南开大学、浙江万里学院校地合作，建立宁海湾艺术乡建联盟，推出“艺术总顾问+本土艺术家+村庄艺建团队”三级协作共建共享的乡建模式。充分发挥镇级文旅委员会的载体作用，按照《强蛟镇乡村振兴战略产业引导发展专项奖励办法》，以实实在在的资金支持培育乡建艺术家，推动专业人才服务村社发展。

三、坚持“共建共享”导向，全力提升民生福祉的质感和温度。持续提升公共服务水平。充分发挥新便民服务大厅效用，梳理办理事项清单，推进数字化标准化建设，推进智能导服建设，加快群众办事效率，提升办事体验感，将便民服务中心大厅成为展现我镇服务型政府的一个重要窗口。持续健全社会保障体系。统筹抓好就业、养老、医疗、教育等重大民生事项，兜牢民生底线，持续关爱社会困难群体，聚焦“一老一小”，深入实施居家养老服务提升行动，重点关注五保户、低保户、残疾人等特殊群体，积极推进养老保险、医疗保险征缴工作，不断提升参保率和续保率。持续彰显乡镇人文风貌。坚持从群众需求出发，策划开展一系列富有强蛟地域特色的“家门口文艺大餐”，持续释放乡村文化的内在魅力，群众精神文化生活日益丰盈；建立强蛟好人“四化”选树机制，深度打造“尚礼宁海 礼润强蛟”区域文明品牌，营造“向上向善、敬业精业、善作善成”的社会氛围。

四、坚持“治理优越”导向，全力确保乡镇运行的安全和稳定。不遗余力抓安全生产。坚持除隐患与强基础并重，集中治与长效管并进，靠前防与高效处并举，努力将风险隐患防范在小、处置在早。扎实推进“141”基层智治体系建设，建立“应急联动+多元调解”机制，全力防止矛盾纠纷发酵升级；聚焦危化、工矿等重点领域，牢牢抓住电气焊、有限空间等高风险作业以及厂中厂、自建出租房、沿街商铺等存在的突出隐患问题，确保重大安全生产“零事故”。精准高效抓社会稳定。深化平安强蛟建设，持续巩固治安重点区域整治成效，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，抓牢食品、药品安全监管。发挥社会矛盾纠纷调处化解中心作用，加强信访事项、重点人员数据库统计分析，深度挖掘民意富矿，充分发挥数据信息在防范化解分险和分析社情民意中的“晴雨表”作用，全面推进诉源治理。毫不动摇抓治理体系。坚持“四治”融合，发展新时代“枫桥经验”，树立精准、精细治理的理念，将治理层级延伸至网格单元，迭代升级“141”基层治理体系，充分用好网格员、志愿者等基层力量，从源头上消除不和谐、不稳定因素，寓管理于服务、以共治促共享，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

各位代表，民生从来无小事，一枝一叶总关情。今年我们继续按照“群众提、大家定、政府办”的理念，在广泛征集、深入论证、反复征求意见的基础上，筛选出7件民生实事候选项目，提交本次人代会审议和票决。对大会确定的项目，我们将细化目标任务、强化责任落实，把群众满意度当作衡量标准，办实办好每一件民生实事。

紧紧围绕政府治理体系和治理能力建设，持续增强自我净化、自我革新、自我提高的能力，不断提升政府公信力、执行力和凝聚力。

强化政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚持党的集中统一领导，坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为核心、践行社会主义核心价值观，持之以恒深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发展、高质量发展理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面锻造对党绝对忠诚的政治品格。时刻保持政治清醒和政治坚定，严守政治纪律和政治规矩，把对党负责和对人民负责高度统一起来，以实干成效诠释对党绝对忠诚。

严格依法行政。坚决贯彻习近平法治思想，把法治思维和法治方式贯穿于工作的全过程，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。加强政府法治工作，让权力在阳光下运行，不断提升政府工作的科学化、民主化、法治化水平。坚持领导干部带头学法用法，不断增强法治意识和依法办事能力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，持续完善权力、责任、监管清单。加强执法监督，严格规范公正文明执法行为。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，提高人大建议办理质量。持续完善政务公开制度，推进“互联网＋政务服务”，确保权力在阳光下运行。

坚持人民至上。树牢以人民为中心的发展思想，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，持之以恒为群众办实事、解难事。大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，紧盯全年目标任务，开展项目化管理、清单式交办、节点式督查，让政府工作争先进位、出新出彩。

保持清廉本色。始终坚守廉洁底线，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域财政监管和审计监督力度。驰而不息反“四风”，持之以恒践行“三严三实”，坚持从严从俭，严控“三公”经费支出。强化反腐倡廉制度建设，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，努力营造风清气正的良好生态。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在促发展、保民生、补短板上。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，永葆为民务实清廉的政府形象。

各位代表！奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，自信自强、勇毅前行，乘势而上、革新攀高，为建设现代化“双优”新宁海、推进中国式现代化县域先行贡献强蛟力量，为高质量绘就全域富美现代化强蛟新图景而努力奋斗！