2023年，在县委、县政府正确领导下，深甽镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，按照依法行政，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，各项工作法治化、规范化进一步提升。现将我镇2023年法治政府建设工作情况总结如下：
一、加强组织领导，完善行政决策机制
镇党委、政府始终将法治政府建设工作列入重要议事日程。成立由镇长担任组长的法治政府建设工作领导小组，各科室主任担任组员，由党政办统一协调法治政府各项工作。各行政执法职能部门、科室和工作人员明确分工，责任落实到人，确保各项工作公平、公正、公开进行.定期研究推进法治政府建设工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调整，有效保证法治政府建设领导工作的连续性。建立健全了以负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。
二、建立学法制度，提高干部法治意识
深甽镇坚持党委理论学习中心组集体学法、重大决策专题学法制度，邀请法律顾问、部门专家，利用周二夜学、专题培训等机会，先后开展《宪法》《中华人民共和国民法典》、应急管理、信访矛盾处置化解、安全生产等方面的法律法规学习，开展《中国共产党章程》《中国共产党党内纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规学习。重点对习近平法治思想和党的二十大精神，特别是关于全面依法治国重要论述，以及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系进行了系统性学习。
精心组织公务员学考活动，全镇领导干部和公务人员每年参加学法用法考试，参考率100%。组织好行政执法能力培训，对公务员要求全部参加行政执法证的培训与考试，2023年，全镇共有6名干部参加行政执法证的培训，目前共有54名取得浙江省行政执法证，全面提升了镇干部自觉守法、依法办事的意识和能力。
三、做好分类施教，提升公民法治素养
全镇中小学在上级教育主管部门和镇普法办的指导下，制定了法治教育计划，将法治教育列入教学课程，狠抓法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。同时各中小学利用“法治宣传月”“12.4”国家宪法日等特定时间，开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”“青少年法治故事大赛”“开学法治第一课”等集中法治宣传教育主题活动。严格落实“双法治副校长”制度，全镇5所中小学配备了法治副校长，制定了法治课程，坚持每月进学校上法治课，内容包括《宪法》《义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。学校还联合司法所、派出所积极开辟青少年学生法治校育第二课堂，每年开展不少于2次的普法教育活动。此外，镇普法办、平安法治办联同派出所等相关部门，加强对学校周边文化市场的监管力度，严厉打击接纳未成年人上网等违法行为，严厉查处非法音像制品和出版物，净化青少年文化市场，引导青少年参加积极向上、健康文明的社会活动。对于问题青少年通过与学校、家庭的联动，积极预防和减少青少年犯罪，为青少年的健康成长营造良好的法治环境。
结合农村实际，组织深入开展农村主题法治宣传，积极开展法律法规宣传进村、培养法律明白人、充实法律图书室、农村“两委”干部法治培训、加强农民工法治宣传等多种形式的宣传活动，助推新农村建设。依托“老何说和”调解室，邀请律师参与人民调解工作，在调处纠纷的同时，积极向当事人普及法律知识，提高农民的法律意识，让农民自觉守法，遇事找法，维权靠法。大力推进“互联网+法治宣传”活动，组织普法联络员，利用网格走访等时机，入户开展发放普法手册、推荐帮助村民关注“中国普法”“浙江普法”微信公众号等形式的法治宣传活动。做好农村法律顾问全覆盖工作，确保每村都有一名农村法律顾问，建立法律顾问服务微信群，提供8小时外的法律咨询服务。此外在镇便民服务中心设立公共法律服务站，为全镇的干部群众提供高效便捷的法律服务。
四、深化执法改革，落实“三项制度”
大综合一体化改革推进成效显著，落实行政执法“三项制度”；创新事中事后监管，完善涉企轻罚免罚清单，推进包容审慎柔性执法；强化事前风险提示，推进企业合规体系建设，让企业提前知晓法律“底线”、自觉不触“红线”；涉行政执法投诉举报处置满意度达98%。
五、规范资产管理，深化基层依法治理
为破解村集体经济合同签订纠纷多、拖欠租金情况多、监督整改问题多的“三多”难题，深甽镇于全县首创“合议庭”工作机制，通过规范合同制定、保障履约兑现、做足开源文章等一套措施，构建形成程序合法、内容规范、执行有序、监督严格的农村集体经济合同管理体系，打造了规范处置农村资产资源的深甽样本。
一是强化源头管理，规范合同制定。组建由党委副书记为庭长，纪检、“三资”、司法所、村建等职能科室精干力量为成员的“合议庭”，统筹抓好全镇资产资源处置。出台农村集体经济组织合同管理办法，明晰签订主体、责任追究等6大块14类具体事项，强化合同全流程规范管理。分类制定房屋、水域、山林等标准模板5套，规范合同起草，有效解决合同期过长、条款随意、主体有误等症结。主动介入，全覆盖开展合同内容约定、签订程序等联审联查，及时纠偏不规范文本，为各村提供专业指导。自推行以来，未发生一起因合同不规范引发的矛盾纠纷。
二是实行三色预警，保障履约兑现。整合“三资”财务监管、纪委干部监督职能，实时跟进合同兑现情况，并根据距离约定兑现日期长短，实施蓝、黄、红“三色预警”。其中，每月15日对下月需要收款的合同所在村社进行蓝色预警；到达合同兑现日期仍未按时足额上缴承包（租赁）款的，进行黄色提醒；超过合同兑现日期一个月仍未足额上缴承包（租赁）款的，进行红色督办。同时，将合同兑现情况作为村干部绩效考核、联村干部评比、涉农项目投放的重要依据，进一步压实责任。
三是盘清资产底数，做足开源文章。一庭五人合力开展“五清”核查，逐村实地清查资金账务、资产资源、合同发包等情况，做到资金账目清、资产底数清、主体归属清、资源分布清、债权债务清，并建立资产资源库实施动态管理。实施“每周一商”，逐村梳理责任清单、问题清单、监督清单“三张清单”，分析研判各村可经营但未利用的资产资源，“合议庭”分村分类提出意见建议，指导村集体发包闲置资源。
六、2024年工作计划
（一）进一步加强法治学习。加强干部学法用法培训，规范党委中心组、党员干部学法计划，将习近平法治思想、民法典、宪法等纳入常态化培训内容，切实提高干部法治素养和法治能力。将党员干部是否具备法治观念、掌握法律知识，切实履行依法办事的能力作为考核、任用重要依据。
（二）进一步加强依法行政。规范行政执法行为，提高行政执法效能，以制度规范行为，以考评落实制度，深入落实“三项制度”、“谁执法谁普法”普法责任制，以及行政机关负责人出庭应诉工作要求。优化基层法治力量，推动执法岗位行政执法证全覆盖，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。
（三）进一步营造法治氛围。丰富法治宣传内容，充分利用“12.4”国家宪法日等重要法治宣传节点，集中开展法治宣传教育主题活动，积极组织涉及安全生产、道路交通安全、国家安全、禁毒等多内容、多形式法治宣传。创新法治宣传形式，充分发挥微信公众号、小视屏、电子屏等新传媒优势作用，提升法治宣传效果，提高群众学法用法意识。
（四）进一步加强法治保障。对行政决策、重大行政执法进行法制审核，采取事前法审、事中跟办等方式，降低行政行为违法违规风险，切实提高依法治镇水平。认真落实法治政府建设各项任务要求，做好乡镇法治政府建设工作自查、自评，主动发现问题，及时整改，不断提高法治政府建设的总体水平。
（五）进一步筑牢维稳屏障。深入学习 “枫桥经验”，充分发挥平安、信访、司法、法院、公安等大综治的机制作用，深入排查矛盾纠纷隐患，开展多方联动作用，完善多元化矛盾纠纷化解机制，切实把矛盾化解在基层。
深甽镇人民政府
2024年1月