过去一年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是主题教育开展之年，也是“八八战略”实施20周年。一年来，在县委、县政府及力洋镇党委的团结带领下，在镇人大的监督支持下，全镇上下始终牢记习近平总书记殷切嘱托，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实省、市、县委要求部署，凝心聚力、砥砺奋进、开拓创新，推动全镇经济社会发展再上新台阶。

一、围绕发展抓项目、强指标，综合实力进一步增强

经济指标稳中求进。农业总产值首次突破6亿大关，同比增长超10%以上。预计全年工业总产值50亿元，同比增长4.8%；规上工业总产值达40亿元，同比增长4% 。预计进出口总额10.2万元，同比增长0.4%；限上商品销售额8.8亿元，同比增长6.7%，限上社会零售额6.5亿元，同比增长21%。高质量推进第五次经济普查工作。企业培育工作持续推进，海格威液压、建林模具纳入宁波市拟上市企业培育库，其中海格威完成企业上市规范，即将进入上市培育期。新增“215”雏燕企业1家，高新技术企业2家，专精特新企业7家，成功申报省级科技型中小企业18家，加入高新技术企业培育计划企业5家。

产业项目稳步推进。鼓励企业扩大有效投资，夯实经济增长动能。迈拓斯年产300台高速铣洗机床生产线建成投产；海格威年产2000万套精密液压连接件智能工厂即将投产；建林模具年产420套汽车模具生产线、永迹模具年产2000套汽车注塑模架生产线等7个500万以上技改项目顺利推进；完成乡亲浓1.2公里燃气管道铺设，实现燃气直输供应。纵深推进工业全域治理，共拆除违法建筑1.59万平方米，拟建新企业5家，已有4家开工。持续加大招商力度，成功引进2家企业，年产值2亿以上，弥补了我镇限上批发业短板。

农业基础不断夯实。稳产保供持续推进，全年完成粮食种植3.57万亩，产量达到1.17万吨，完成抛荒地整治1114亩；完成耕地功能恢复面积达2446亩，位列全县第三，可增收粮食250万斤以上。古渡村千亩方项目获评全市十大特色高效粮食基地、市集中连片整治示范工程（得分位列全市第一），争取市县土地整治和耕地保护资金超500万元。农业龙头企业强势复苏，乡亲浓成功获评省级农业龙头企业；海通（宁海）深度布局茶饮产品加工，年产值约2.8亿元；力洋酒业成功获评全县首个“中华老字号”称号，年销售额超5000万元；下洋涂水产建成1万吨低温冷藏库，有效延长宁东农产品保鲜、销售期，年产值逾4000万元。农业品牌增进多彩，力洋酒业番薯烧、黄精酒荣获中华老字号精品博览会金奖，受到省委书记易炼红亲切勉励；“沥阳红”系列柑橘在全市柑橘评比大赛中获得一金两银的佳绩。农业科技保障越发有力，政府牵线搭桥，企业联建，建立与科研院所的持续合作关系，海通（宁海）获批浙江省博士后工作站，引进博士人员5名，新增培养10余名专业研发人员；力洋酒业和浙江大学签订乡村共富黄精产业化项目科研合作协议。

重大项目有力推进。聚焦重大产业项目落地见效，实行《力洋镇重点项目专班工作方案》，灵活运用“专班+联村+跟班”模式开展连续攻坚，为重大项目落地提质清障。完成建新二期、东方日升二期、旗滨码头一期等12个县重点项目土地征迁工作，累计征地面积达1800亩，共涉及12个村约850户农户，为全县打造省级千亿光伏产业基地打下坚实基础。“园中村”拆迁实现三大突破，全力争取实现政策突破，力洋“园中村”可享受“城中村”拆迁政策，同时享受“房票”奖励政策；专班推进实现工作突破，镇村干部合力推进，顺利完成力洋镇第一个“园中村”整体拆迁；“一户一策”实现速度突破，推动陡门头52户136人8天完成签约率95%，28天完成签约率100%，再创“力洋速度”。

二、围绕美丽抓建设、强面貌，镇村环境进一步优化

和美乡村建设持续发力。村庄创建项目数量远超以往，位居全县前列，争取资金超过1180万元。其中，海头村创成全省首批、全县首个未来乡村，小青村成功列入第四批省级未来乡村创建；文正村创建市级美丽乡村、省级美丽宜居示范村。集体经济发展焕发生机，成功组建注册强村公司，新购入街面房等物业，并投资入股县级公墓项目；古渡、平岩、凤凰山、跳头、文正5个村，借助耕地功能恢复，创新思路，通过土地流转增收集体经济超300万元。

农村人居环境不断改善。持续优化乡村规划格局，作为全县首个全面开展“两规合一”村庄规划修编的乡镇，多方争取到资金350万对17个村开展规划修编。开展“一户多宅”整治专项行动，完成整改463户，整改率69.94%，居全县第二。进一步规范农村建房工作，完成宅基地审批173户，放样166户。不断深化三改一拆、国土卫片和乱占耕地整治行动，累计拆除违法建筑面积4.06万平方米。有效开展村镇环境卫生整治，出台“三图二单一报告”制度，对全镇垃圾归集点、垃圾池分布、垃圾堆放风险点摸清底数，全面掌握，镇环境卫生、垃圾分类工作上升至县第一梯队。成功创建省级卫生村1个、健康样板村1个，建设西仓溪健身、骑行步道，全长1公里。

文旅融合发展动能强劲。依托百亩花海、千亩稻田、万亩桔园等山水资源，成功举办了菊花文化节、柑橘庆丰节、龙虾垂钓活动；依托古镇、古村、古酒等文化资源禀赋，举办了全国盖苍山杯童诗文化节、力洋孔孔子文化节、力洋酒文化节暨“5·19”封坛大典。联合县委宣传部协同推进“六必酒经”探源研究。创新推出“十七都周末学堂”品牌，开展童诗、剪纸、陶艺等公益课堂，全年共开展38期近千人受益。创新开展文化礼堂第三方运营机制，海头、跳头、力洋、小青、凤凰山5个村文化礼堂实行社会化运作，培育文化队伍19支，进一步提升公共文化服务效能。力洋村顺利通过浙江省五星级农村文化礼堂验收。全年共举办百姓大舞台11场，农村公益电影248场，覆盖所有自然村。

三、围绕福祉抓实事、强服务，生活品质进一步改善

民生保障落实落细。持续做好社会救助，累计为453名保障对象发放救助资金共计772.6万余元，为55户73人困难对象办理低保、低边、特困救助，为17户重病家庭申请大病救助金15.42万元，为76名在册困境儿童发放生活补助金96.37万余元，为困难残疾人、重度残疾人发放“两项补贴”266.36万元。积极探索居家养老社会化运转新模式，对大塘、盖仓、海楼渔等8个村级居家养老服务站开展功能升级改造，增设餐厅、活动室、理发室等功能室及必要设施设备，为老年人提供送餐、助医、生活照料等服务。

社会事业蓬勃发展。医疗卫生实力不断提升，力洋卫生院投资400余万元新增CT、胃镜设备，慢性病一体化门诊获市创新案例大赛二等奖，家庭医生签约工作汇报获市第一名，成功创建宁波市特色专科（儿科）。教育事业创优提质，力洋中学中考平均分名列农村初中第五，取得了近年来最好成绩。力洋成校创成省现代化社区学校，力洋小学获评“宁波市体育传统项目学校武术基地”。力洋镇中心幼儿园完成主体建设，力洋小学、力洋中学新建纳入县级重点项目的重大前期项目。城乡医保参保率达99.61%，甬宁保参保率达52.8%。

公共配套更加完善。竭力争取县重点水利基础设施建设项目4个，共获水利建设资金3.46亿元，项目数及资金额均居全县首位。其中覆盖全镇的“三塘两溪”（前横塘、团屿塘、古渡塘、力洋溪、西仓溪）均已进入全面建设阶段，共涉及投资2.2亿元。交通路网日趋完善，累计投资1147万元改造提升乡道公路标志标线27.6公里，改造提升村道公路4.6公里，投资120万元改造提升镇区照明设施，安装路灯486盏。农村生活污水项目顺利开展，完成西仓董、西吴、吴家洋等3个污水提升工程。

平安建设不断稳固。全年共调处各类矛盾纠纷94件，受理办结各类信访481件，化解信访积案4件，实现了积案清零，圆满完成平安护航亚运重大保安工作。全面开展安全生产八大领域攻坚治理专项行动，集中开展一厂多租、电气焊、有限空间等专项整治，累计排查发现各类隐患2824条，隐患闭环率100%。重点盯牢劳动密集型企业、沿街店铺、出租房、危旧房、建筑工地、宗教场所等整治重点，累计开展消防执法102次，完成违规住人硬隔离整治81处、危旧房屋整治501处、“胶改金”整治10327户。基层治理有效联动，“东园警务室”“跳头警务室”“工地警务室”有序运转，“园中村”“圆周村”治安环境逐步优化。

四、围绕清廉抓效能、强作风，为民合力进一步增强

坚持政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，将主题教育作为一项重大政治任务同全镇中心工作紧密结合，将成果转化为推动工作的动力，累计开展走访调研20余次，解决农田积水等群众关切事7件。严守政治纪律和政治规矩，把“上级有部署、力洋见行动”贯穿工作全过程，集中精力办实事、解难事、求实效。

坚持依法行政。健全依法决策机制，深入推进政务公开，不断畅通依法维权和化解纠纷法律渠道。自觉接受政协民主监督，社会各界舆论监督，依法接受人大监督，办理人大代表建议案8件。进一步增强依法行政能力，完成行政合同合法性审查14份，执法证持证有效率提升至80.53%，“大综合一体化”片区综合执法工作成为全县试点。

坚持廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作，做到与重点工作同部署、同检查、同考核。严格落实中央八项规定，坚持过“紧日子”，厉行勤俭节约，进一步加强预算管理。紧盯政府采购、工程建设、土地管理、村级“三资”管理等重点领域廉政风险防控，深挖严查、严厉惩治腐败问题。

与此同时，退役军人、民族宗教、流动人口、侨务和港澳台等工作取得新成效，统计、审计、档案、慈善、红十字、工青妇、残疾人等各项事业实现新发展。

各位代表，一年来我们砥砺前行、铿锵奋进，所有成绩的取得，离不开上级党委政府和镇党委的正确领导、科学决策，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与力洋镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和挑战：从实体经济看，传统产业转型升级任务艰巨，企业发展仍未打破瓶颈；从城镇发展看，规划设计和组织建设还存在较大提升空间，城镇精细化管理水平有待提升；从群众期盼看，教育、卫生、文体等领域优质公共服务供给仍然不足，安全生产、生态保护、灾害防治、社会治理等方面还存在薄弱环节；从政府自身看，少数干部攻坚能力和实干本领还需不断锤炼。对此，我们将认真研究，采取有力的措施，全力以赴改进提升。

2024年工作任务

2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。随着南部滨海新区产业不断集聚，经济体量逐渐增大，辐射效应日趋明显，力洋镇向好发展形势振奋人心、催人奋进。我们必须抢抓机遇，乘势而上，锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化”的目标，把更多优势转化为发展动能，把更多红利转化为发展实绩，奋力推进宁海副城市中心打造。

综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%，财政收入增长4.5%，农村居民人均可支配收入与经济增长同步，主要经济指标增速高于全县平均。在工作中，我们将以最大努力争取最好结果，重点抓好以下四方面工作：

一、创新驱动抓项目，更高水平服务区镇融合 

一是抓发展、促融合，不断强化区镇协作交流。依托大茶山中央公园和南滨经济开发区致力打造的省级千亿光伏产业基地，进一步拉开城镇框架提升城镇能级，实施力洋镇“东延、南拓、西伸、北控、中提升”战略。协同园区加快医院、学校、交通、综合体等公共配套设施建设，提高公共服务承载能力。持续推进园区小区社区化服务，做好小区运行指导、协调和监督工作。在南滨集团收购我镇下属公司的基础上，共同探索化解历史债务、保障基本运行、共谋未来发展的路径。

二是强供给、提效能，全面保障重大项目要素服务。动员全镇上下全力推进18个县级重点项目共计1600余亩土地政策处理，涵盖前横片道路和水利设施、宁海县钓鱼礁码头、宁东新城腾飞河及闸站等项目。深入实施重点项目克难攻坚，由镇重点办牵头抓总，政策处理、村社联络及清障提质三线齐抓共管，涉及政策处理的10个村联村组和村干部各司其职，8090年轻干部跟班参与重大项目实战，深化项目全过程法律顾问。同时配合园区做好2023年东方日升、旗滨码头等17个重点项目1800亩征地后续相关的审批、挂牌、开工等保障。

三是重谋划、抓落实，大力推进“园中村”拆迁改造。科学谋划，分步实施，对南部滨海新区园中村及园区周边村开展分批整村拆迁、梳理式改造提升。充分利用“园中村”享受“城中村”同等待遇和房票两大政策优势，全力争取群众利益最大化。实行专班攻坚，挂图作战、倒排工期，今年计划启动3个村的整体拆迁，全面推动区镇融合进入新阶段。

二、突出质效抓产业，更大力度推动共同富裕

一是持续优化营商环境，工业经济革新攀高。通过园区乡镇企业服务专班运作，强化镇区协同联动，坚持“有呼必应、无事不扰”原则，聚力提供服务保障、争取要素保障、创造环境保障，助推工业经济提质提效。力争工业总产值突破100亿元，加快海格威液压、建林模具2家企业上市进程，计划新增规上企业5家，加大海通、储力等“215”雏燕企业服务力度，促进企业持续快速发展。牢固树立“科技即产业”的理念，不断、引导企业加大研发投入、加快科技成果转化，计划申报市级专精特新3家，高新技术企业3家，科技型企业10家。做好祥路中天5000万技改项目、海格威年产1200套桁架机器人等项目建设。持续推进工业全域整治，盘活闲置用地，整合零星土地，促进低效企业提标。

二是持续推进转型升级，农业产业生机蓬勃。以“五万行动”为指引，优化农业结构，推动农业产业高质量发展。以“千亩方”为支点，撬动胡陈港生态种养综合圈打造。打造稻渔“育产销”全产业链，适度推广稻渔综合种养模式。进一步争取上级资金政策，借助胡陈港1.5万亩水域养殖和胡陈、长街万亩良田，探索打造胡陈港“淡水综合生态种养示范区”。以“一镇一品”为依托，推动柑橘产业转型升级。立足前横片“万亩果园”，投资1000万元推进“一镇一品”共富示范区项目。通过品种改良推广、品种示范园、农事服务中心等建设，推动补链、延链、强链。以乡村振兴为目标，培育壮大农业经营主体。全速推进强村公司有效运营，以“村级入股+镇级统筹+分红”模式开展项目投资，完善“企业+合作社+农户”的联农带农机制，进一步发展订单式农业。探索“共享冷库”项目，全面延长柑橘等果品销售周期。

三是持续强化资源整合，农文旅研一体发展。聚焦力洋古镇、古酒、古村等文化资源优势和山水资源禀赋，推进文化与农业、旅游、商贸、康养等融合发展。大力发展文化产业，传承力洋精神，讲好力洋故事，深挖古镇文化与历史名人故事，做好古镇保护；沿袭古酒文化，挖掘《六必酒经》酿造工艺体系，成立《六必酒经》文化研究会。全域布局农文旅研学，打造以力洋孔儒家文化、力洋古宅文化为主的古韵文旅游线，以百亩花海、千亩稻田、万亩桔园为主的休闲观光游线，以儿童诗研究中心、古法酿酒工艺、青华科教研学基地为主的精品研学游线，推动农文旅有机结合。充分释放节庆迭代升级效应，举办菊花文化节、柑橘庆丰节、童诗文化节等节庆，推动力洋农旅、文旅、研学等品牌建设。

三、聚焦保障抓民生，更实举措促进安居乐业

一是持续改善城乡面貌。全面提质提速项目建设，推进“三塘两溪”项目建设，尤其是群众呼吁多年的力洋溪整治将全面开工建设，届时将配套灯光、廊桥等特色元素，全面提升镇区面貌。查漏补缺，补全力洋水利短板，投资1200万元推进幸福水利建设。加快完善交通路网，做好镇区道路“西伸”，启动投资约2000万元的力兴西路道路拓宽工程，完成设计和用地报批等前期工作，全面完成前横中学至明港连接线公路、力洋至茶山景区公路、幼儿园南侧道路等工程。打好“一户多宅”收官战，做好地块拆后利用、项目谋划，建成力洋孔村安置小区、小青村长塘人之家，完成17个村庄规划修编，加强宅基地审批批后管理。推进耕地保护，做好乱占耕地、“非农化”“非粮化”整治。

二是持续深化社会事业。持续推进社会救助保障兜底，实现最低生活保障等社会救助扩围增效，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。加快养老服务设施建设，深入实施“1+N”居家养老服务工程，进一步优化力洋敬老院智慧养老试点，链接全镇18个村级居家养老服务站点，全面承担供给居家养老群体助餐、助医、生活照料等服务，提升老年人养老生活水平。持续提升公共服务，积极推进新镇区范围的小学、中学、医院等项目建设对接，做好力洋幼儿园建设和运行，建成力洋小学开放式阅览室，增加力洋卫生院彩超、生化等医疗设备投入，推进健康公园、健康步道设施完善。

三是持续抓实除险保安。严格落实重点人员管控要求，时刻关注群体访事件，高度重视初信初访，真正落实矛盾纠纷、风险隐患排处机制。继续深化压实“八大领域”安全生产监管责任，强化企业安全生产主体责任。紧盯“一厂多租”、群租房、危旧房、沿街商铺等重点消防领域，持续推进各行政村微型消防站及应急队伍建设，推广智能充电桩、智慧用电等。强化应急处置能力建设，确保第一时间响应出动，第一时间有效处置。进一步强化警源、诉源、访源治理，深化“园区村警务室”、“工地警务室”运行，维护社会稳定。

四、执行为要抓履职，更高标准锻造力洋铁军

一是依法行政塑形象。全面推进依法行政，把法治理念贯穿政府工作全过程，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办好人大建议案和政协提案。严格执行行政执法三项制度，推动规范性文件合法性审查，规范行政决策程序。深化“大综合一体化”行政执法改革，增强干部运用法治素养和法治方式的意识和能力。

二是锐意进取谋发展。将提升群众安全感、满意度贯穿力洋镇政府工作始终，紧盯工作抓落实，提高人大建议案办理效率与办理质量，进一步加快重点项目、民生实事项目推进速度。大力开展转作风促落实行动，对标高标准、高水平，建立贯通到底的“责任链条”，全力营造敢想敢试、敢闯敢干的浓厚氛围。

三是清廉自律葆本色。强化公共资金、国有资产、项目招投标、征地拆迁等重点领域监督，主动抓好意识形态、巡视巡察、审计整改等任务落实。严格执行中央八项规定及实施细则，严控“三公”经费和一般性支出，坚持勤俭节约过“紧日子”，把财力用到保民生、补短板、促发展上。