2023年，县农业农村局认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神，紧扣农业农村现代化先行和农民农村共同富裕两条主线，坚持创新与改革双轮驱动，统筹发展与安全齐头并进，全力革故创新、务实干事、奋力争先，“三农”工作取得明显成效。全年农林牧渔业总产值83.11亿元，按可比价增幅5.6%，高于市平均0.9个百分点；一产增加值55.68亿元，增幅5.5%，两项增幅均列全市第二。农村居民人均可支配收入44800元，增速6.2%，城乡收入比1.69。
成功创建全国平安渔业示范县（写入市政府工作报告）、省综合性农业“机器换人”高质量发展先行县，获评2022年度浙江省美丽乡村示范县，入选省畜牧业重点县和种植业重点县；2022年度乡村振兴战略实绩省级考核优秀（全市第二），捧回全省首批“神农鼎·铜鼎”；小微权力清单“36条”被推介为2023年度全国农村改革典型案例；获评实施乡村振兴战略、高水平推进农业农村现代化成效明显的区（县、市）。
一、2023年工作总结
（一）聚焦产量赋能，高质量夯实农业基础。粮食生产稳定供给。2023年完成粮食播种面积23.82万亩，粮食总产量10.44万吨，同比增长10.36％;实现小麦单产303.5公斤，同比增长7％、早稻单产379.6公斤，同比增长9％、晚稻单产504.6公斤。甬优系列杂交水稻制种面积达2.8万亩，制种产量创新高。食物供应质优量足。2023年度全县蔬菜播种面积7.7万亩，蔬菜总产量18.2万吨；能繁母猪保有量1万头，生猪出栏量13.28万头、存栏量9.63万头，新增1家国家级生猪产能调控基地，建成年出栏商品猪1万头的岔路黑猪省级原种场（岔路），落地全县首家羊定点屠宰场；水产养殖面积21.4万亩，产量18.71万吨，同比增长4.87%，新增稻虾示范养殖基地1个。非农非粮持续推进。分类稳妥开展耕地“非农化”、“非粮化”整治,完成粮功区储备区划定验收考核及粮功区信息上图入库，今年上报已整治优化粮功区面积2.4万亩。调整优化后，全县粮功区108个，面积11.3万亩；粮功区位于永久基本农田10.37万亩，占总面积91.75%；清理腾退面积0.96万亩，占总面积8.52%。
（二）聚焦数字赋能，高水平打造产业集群。数字农业提档升级。深入贯彻实施智慧农业“百千”工程，2家主体认定为市级数字农业工厂,“宁渔促富”特色应用试运行。完成宁海县农业农村现代化发展“十四五”规划中期评估报告，2023年共整合涉农财政资金4709万元用于农业产业化类项目建设。经营主体优培优育。动态评选县级农业龙头企业81家，新增市级农业龙头企业4家、省级骨干农业龙头企业3家，全县农业龙头企业实现产值30亿元，带动生产基地23.47万亩、农户8.7万户。评选县级以上农民专业合作社8家、家庭农场36家，完成农业经营主体贷款贴息补助321.35万元，实施农业经营主体技术改造和乡村产业数字赋能项目6个。“农业双强”稳步推进。“农业强主体强装备强种业”项目纳入2023年县委五大革新项目；主要农作物（水稻）耕种收综合机械化率达92.68%，居全市前列；引入宁海首台套KJ6CN乘坐式茶园综合管理机；先试先行浙江省首创长街制种农田轨道赶花项目。乡村产业戮力增值。立项实施宁海县“一镇一品”共富示范区项目3个，以乡镇（街道）为载体打造农业产业强镇小型经济圈。抓好稻米、西甜瓜、草莓和番茄省市精品评选推荐，获得省级金奖1项、市级金奖8项、银奖7项。
（三）聚焦艺术赋能，高品质提升和美乡村。城乡提升多轮驱动。建立县领导挂帅的城乡提升工程工作专班，构建重大项目定点联系、项目建设调度和预警、问题项目服务销号等制度机制，分类别、分地区组织开展督导服务，年度星级评定“保四争五”。和美乡村精彩蝶变。紧盯美丽建设，分类推进“点线面”创建，高品位打造4未来乡村，分类创成67个和美乡村达标村、7个艺术赋能村、7个和美乡村特色精品村、56个梳理式改造村、6个品质提升村和9个本质巩固村，重点打造2条跨县域“一环十线”风景线。无废乡村深入推进。深入实施村庄环境、田园环境、农业生产设施、牧渔废弃物综合整治4大提升行动。科学实施垃圾分类和农村公厕提质工程，农村生活垃圾智分类行政村达30%，完成农村公厕新改建100座、创建省级星级公厕40座、示范性公厕4座。
（四）聚焦协同赋能，高效率推进强村富民。集体经济发展壮大。深化以村级集体经济为核心的强村富民集成改革,推进“飞地”抱团、组建强村公司，深入实施农村“清产核资”，村均集体经济总收入130万元。农户帮促持续加强。全县2099名结对帮扶干部全覆盖结对低收入农户，“浙农帮扶”数字化应用系统上报率、“两不愁三保障”维护完成率、走访率、诉求解决率均达100%。全县低收入农户较年初减少226户468人。对口帮扶稳步推进。选派10名党政干部和22名专技人才赴普格县、景宁县、浠水县、龙子湖区等地开展帮扶工作，全年向普格县、景宁县、浠水县投入财政援建资金6476.2万元，落实财政援建项目23个，募集社会帮扶资金866万元，完成消费帮扶7049万元。引导21家企业赴结对地区投资超12亿元。“消薄飞地”项目返利511.25万元。
（五）聚焦实干赋能，高标准筑牢安全防线。渔业安全闭环管控。开展涉海涉渔领域安全生产“强基固本”攻坚行动、“春雷行动2023”等一系列行动，发现各类一般隐患770处，整改率100％。扎实推进渔船提质固本，更新改造渔船48艘，削减大型渔船1艘，削减功率330千瓦。落实1510督导机制，严打“三无”船舶，累计开展督导88次，开展各类执法巡查316次，累计查处“三无”船舶100艘。质量监管源头强化。累计完成上级监测1017批次，县本级监测1015批次，乡镇农产品速测任务7012批次，农产品抽检合格率99.3%。开展农产品标准化建设，巩固白枇杷省级“一县一品一策”示范县创建成果，重点推进长街蛏子地标保护工程。平安农机屏障牢筑。开展安全宣传，发送温馨提示2万余条、发放资料1300余份。开展专项检查，2023年合计检查合作社50余家、农机290余台次，注销农田拖拉机、收割机18台，回收报废老旧插秧机10台。全县无发生农机死亡事故，农田机械年检率达82.57%。
（六）聚焦教育赋能，高层次建强党建堡垒。武装思想强根铸魂。以主题教育为契机，落实落细“第一议题”制度，依托“三农学社”“青心绘农”等载体，通过“五学五讲”扎实推进政治理论学习。2023年共组织领导班子、各党支部集中学习、集中探讨、专题党课75次，开展循迹溯源现场教学、“八八战略”20周年主题观展等活动10余次。局党委专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作3次，召开全体干部党风廉政工作会议3次，签订党风廉政责任状39份。健全完善保密管理制度，充分利用局党委会、中心理论组学习、专题会议等多种形式进一步加强领导干部的保密警示教育，做到警钟长鸣。知行合一躬行实践。局党委班子带头坚持问题和服务导向，深化落实“联镇街入村社、走企业访群众”和“三联三送三落实”活动，深入一线调研，深入农村服务，完成调研课题8个，解决困难和问题18个，办好民生实事4件，有效转化调研成果20余项。深化品牌精细服务。精准开展清单式志愿服务30余次、党员同心圆志愿服务980余次、农技惠民50余次，全员下沉五丰社区，开展文明城市创建、社区交通岗执勤志愿服务550余人次。“志惠三农”新时代志愿服务队获评宁波市2022年度10个最佳志愿服务组织之一，党建品牌获第一届宁海县优秀机关党建品牌提名奖。强化YSXT阵地建设。按照全面落实YSXT工作责任制要求，把YSXT工作纳入重要议事日程。年初制定下发文件，明确班子成员履职范围和责任清单，制定落实YSXT相关工作安排，形成党组书记负总责、班子成员各负其责，指导和推动全局把YSXT工作融入“三农”工作中去，充分调动各科室抓YSXT工作的积极性，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责的工作格局。
二、2024年重点工作思路
2024年，我局将牢牢把握“奋力、革新、攀高”三个关键词，锚定高水平建设农业强县、高质量建设共同富裕标杆县和加快农业农村现代化目标，重点围绕四大目标、八大行动扎实推进全县“三农”工作，全面完成全年粮油考核任务，力争明年全县农林牧渔业总产值增长4.5%左右；低收入农户人均可支配收入增幅12%以上，与农村居民人均可支配收入倍差从1.95缩小到1.93以内，农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
（一）四大目标
一是再夺“神农鼎”。抓重点。保质保量完成73个定量指标47.65分，全力拿满分；力争在非量化指标（9个发展定量指标10.8分和42个定性指标41.55分）上拿高分。破难点。坚持目标导向和问题导向，加快补齐短板弱项，加强与上级对口部门沟通对接，力争在往年扣分项和短板指标上不失分、得高分。创亮点。在改革创新和亮点工作这块拉分项上跑出宁海加速度，进一步总结提炼具有鲜明本地特色的工作亮点，努力争取上级领导批示肯定；对已经走在全国、全省前列的工作塑强新优势，提质增效、固本培元，确保在改革创新项目中得满分。
二是创成国家级制种大县。合理分配奖励资金，在水稻制种领域同步推进机械化、数字化、智能化，进一步扩大杂交水稻制种规模，预计到2024年，实现全县制种面积2.9万亩以上，坚决执行完成下洋涂1.2万亩旱改水水稻种植。高标准通过2022年度奖励资金项目国家级考核验收。按照宁海县杂交稻制种大县2022年实施方案，加快完成宁海县大湖种子站育秧库建设项目，全力做好明年2-3月份国家级考核迎检各项工作。高质量推进2023年制种大县奖励资金项目。按照宁海县杂交稻制种大县2023年度实施方案，持续推进制种基地基础设施提升改造项目、连浦村特色高效粮食基地建设项目等6个项目。
三是创成国家现代农业产业园。紧盯“产业集群发展、科技支撑有力、融合发展显著、现代要素集聚、绿色发展突出、联农带农突出、集约经营提升”7个创建目标、巩固并狠抓25个项目建设、把控“现代种业先行区、科技创新先导区、数字赋能发展区、高效种养示范区、产城共富试验区”5大创建任务时间节点和关键重点，积极对接农业农村部，配合三门湾现代农业开发区如期创成国家现代农业产业园，全力打造全市领先、全省先进、全国一流的长三角产业融合发展区。
四是争创国家级农业产业强镇。发挥长街蛏子产业的突出主导作用，坚持规划先行、项目为王、科技支撑，按照“一核一线四区”的总体布局，新建长街蛏子综合交易市场1个，长街蛏子产村文旅融合精品线1条，划分原产地保护提升区、高效养殖核心区、三新引领示范区、品牌文化提升打造区，持续做大产业规模，全产业链产值达到4.4亿元，支持长街镇打造全市农业高质量发展第一强镇。
（二）八大行动
1. 稳产保供提力。一是扎紧“米袋子”。按照上级任务指标保质保量完成全年粮油播种任务，稳面积、攻单产、多增产，确保明年全县粮食播种面积稳定在24.6万亩以上，实现小麦、早稻、晚稻单产同比增长超5％，粮食综合生产能力稳定在9.5万吨以上；二是充盈“菜篮子”。稳定生猪基础产能，确保能繁母猪保有量稳定在0.95-1万头，重点推进岔路黑猪备份场（力洋）、岔路黑猪产业化商品场、振宁黄鸡祖代场建设；确保蔬菜播种面积稳定在7.7万亩以上，蔬菜总产量达18万吨；新增稻鱼综合养殖面积2000亩，水产养殖面积保持在21.6万亩左右，产量18.7万吨以上。三是建设“高标田”。重点开展高标田提升改造、永农建高标和绿色农田建设，新建高标准农田1.8万亩、改造提升0.4万亩，在长街镇岳井片、山头片和胡陈下涨塘片开展续建3个绿色农田建设项目。四是高质量发展种业强县。谋划出台《宁海县种业强县建设支持政策十条》；争取立项缢蛏、拟穴青蟹、振宁黄鸡、水产种业提升等4个市级现代种业提升项目。
2. 乡村产业提能。一是壮大农业经营主体。深入实施“强主体”工程，加快探索新型农业经营主体发展新路子，计划培育县级以上示范性农民专业合作社3-5家、示范性家庭农场25-30家，新增市级农业龙头企业2-3家、省级骨干农业龙头企业1-2家。二是打造数字化智慧农业。“数字+”推动农业全产业链融合发展，计划新创建省市级数字农业工厂2家、市级数字种养殖基地5-6家，做好“宁渔促富”等地方特色应用与省级大脑融会贯通。三是深化品牌强农。在“品”字上下功夫，持续打响涉农区域公用品牌“宁海珍鲜”全国知名度，深入拓展望海茶、长街蛏子等农产品品牌阜外市场，大力推进品牌营销化，2024年计划“两品一标”农产品认证5个。四是发展农产品精深加工。继续实施农业经营主体技术改造，计划申报项目4个以上；结合“一镇一品”共富示范区项目，新建蛏子预制菜加工车间1个、黄坛香榧加工车间1个；依托蛏子交易市场、柑橘综合农事服务中心、香榧展示展销中心等平台建设，推动农产品分级分选，“冷链物流+电商销售”助推农产品转型升级。
3. “农业双强”提振。一是高站位谋划项目推进。以农机农艺融合试验示范为核心,突出农业科技创新,全县计划新建农事服务中心2家、农艺农机融合创新示范基地1家。二是强装备落实农机保障。深入实施“强装备”工程，建设2-3个农产品产地仓储保鲜冷链基础设施项目，在力洋镇和茶院乡新增冷库容积1万立方米以上；新建暗室育秧面积300平，提升日供秧能力到3万盘；发放400台套购机补贴，补贴资金500万左右。三是精钻研突破技术壁垒。研究推广粮经轮作、稻渔轮作等新型农作模式，推进宁海越溪乡“单季稻-浙贝母-延胡索”药稻共生示范基地建设200亩，力洋、长街等稻渔综合种养基地2000亩；做好水稻超高产百亩攻关方技术服务，实现亩产1000公斤攻关目标；重点在长街镇推广两段式育供秧技术，计划实施芽苗育秧、成秧育秧300亩。
4. 和美乡村提标。一是美丽乡村分类创建。围绕“一统三化九场景”启动建设省级未来乡村5个，深入推进“一环十线”海韵渔歌风景线建设，计划打造县级品质提升村6个、本质巩固村8个、梳理式改造村12个。二是艺术赋能乡村振兴。创新实施“艺术家驻村”“艺术提升品位”“设计改变生活”3大艺术振兴乡村行动，计划打造艺术赋能村7个，指导前童霞客艺术谷等6个艺术谷形成主题鲜明、定位清晰的产业布局和发展规划，加强项目创建全生命周期管理。三是农村人居环境改善提升。攻坚推进垃圾分类、公厕提升、污水治理“三大革命”，农村生活垃圾分类自然村覆盖率达到70%以上，计划新增规范化运维公厕100座。
5. 强村富民提速。一是村级集体经济提质增效。积极组建1个县级和14个乡镇级强村公司，加快推进36个村级集体经济消薄项目，努力实现经营性收入50万元以上行政村占比达60%。二是农业“标准地”改革深入推进。进一步引导农村土地经营权集中统一流转，实现规模化经营，推进农业“标准地”改革和农田综合配套建设统一谋划实施，打造农业投资优质营商环境，招引优质经营主体，全年建设农业标准地0.3万亩以上。三是闲置农房盘活创效增收。继续指导18个乡镇（街道）摸清闲置农房底数，对市局下达的2024年闲置农房任务指标进行责任量化分解，预计盘活闲置农房550宗；研究并争取出台宁海县闲置农房盘活实施方案及闲置农房盘活奖励办法，提炼一批闲置农房盘活典型案例；四是低收入农户帮扶多措并举。拓宽低收入农户增收渠道，计划开发村级公益性岗位300个，实现更多低收入农户在家门口就业；持续推进产业精准帮扶补改投项目1-2个，加强与低收入农户利益联结机制；五是“富脑袋”工程点亮乡村。优化农村创业创新环境，组建宁海县农创客发展联合会，打造一批辐射能力强、带动效应明显的农村创业创新平台，新培育农创客300名，为农业发展注入“新活力”；计划举办高素质农民和农村实用人才培训36期，预计涵盖1800人次。
6. 基层治理提效。一是清廉村居和市善治（示范）村加速创建。计划创建清廉村居50个以上，培育示范性清廉村居10个以上；创建市善治（示范）村50个以上，确保2024年创建率达85%以上。二是乡村治理体系建设持续完善。以健全村居自治机制、推进基层法治建设、发挥德治先导作用、提升基层智治能力等4方面为切入点，探索适合我县的乡村治理工作体系，认真抓好小微权力清单制度、积分制等治理模式推广应用。三是“三资”监管主体职责全面落实。健全“三资”管理机制，计划结合村经济合作社专项治理等工作完善《村集体资产资源经济合同管理意见》；牵头完成69个村“资金承包款未及时收取”问题整改；做好新旧会计制度衔接，完成金安易历史数据向浙农经管迁移，开展相关业务培训和指导。
7. 对口协作提质。立足“上级要求、对方所需、宁海所能”，多方位、多角度、多途径开展省内外对口帮扶，重点做好三个“深入推进”。一是深入推进东西部协作。在四川省普格县计划投入财政援建资金6000万元，谋划项目19个，重点在五道箐镇种植茶油面积600亩、在荞窝镇和大槽乡新建中草药育苗圃200亩，同时在螺髻山镇推进水产养殖项目二期建设，新建水池4000立方、养殖池40个；全年实现消费帮扶4000万，募集社会帮扶资金300万元，引导企业实际投资额3.3亿元以上。二是深入推进结对合作帮扶、对口合作和对口支援。在安徽省龙子湖区重点打造共建园区，实现消费帮扶50万以上；在湖北省浠水县重点打造罗氏沼虾全产业链项目、宁浠小微企业园等，计划投入财政援建资金200万元，谋划项目2个，实现消费帮扶60万；长街镇、跃龙街道与重庆市万州区铁峰乡、九池街道结对，西店镇、岔路镇与新疆库车市乌尊镇、二八台镇结对，每个乡镇捐赠社会帮扶资金20万元，共计80万元。三是深入推进山海协作和省级结对帮扶。在浙江省景宁县计划投入山海协作财政援建资金269万元，谋划项目3个，打造艺术振兴乡村示范点1个；投入省级结对帮扶财政援建资金20万元，谋划项目1个；实现消费帮扶700万元，募集社会帮扶资金80万元，引导企业实际投资额6亿以上。
8. 除险保安提级。一是织密涉海涉渔“安全网”。强化源头管理，实现渔船隐患“全面体检”常态化，深化“1510”督导工作机制；重点关注渔船进出港、持证上岗、临水作业穿戴救生衣、实名保险、“黑色四小时”及临航道作业等重点问题，最大程度保障渔船生产安全；持续推进渔船提质固本，在2024年底前完成老旧渔船更新改造扫尾。二是筑牢农业防灾减灾“防御墙”。建立健全灾情预警预报、农业技术指导、农业领域防汛防台应急防御、农业政策性保险扩面惠农等体制机制，完善防灾减灾技术指导意见，形成农业防灾减灾工作合力；灾害性天气来临前提早做好种子、肥料、农药、消毒药水等抗灾救灾物资调运储备，加强农机调度、及时检修农机具，确保农机具储备和抗灾保障。三是构建农产品质量安全“绿通道”。强化农产品质量安全风险监测，实现农产品检测合格率98%；推动“承诺达标合格证+浙食链”食用农产品风险隐患闭环管理整体扩面，补助配备30家电子化追溯主体；坚持向绿而行，加大绿色食品生产主体培育力度，新创建省级优质农产品基地2个。