类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标 题：关于加快推进高新技术研发提升竞争力的建议
代表姓名：王昌柱
所在乡镇、街道：长街镇
建议内容：
一、基本情况
长街镇数控机械产业园始建于2001年，位于沿海南线南侧，镇区西南方向，距宁海县城26公里，规划占地面积3000亩，已开发建设约1500亩，涉及自有土地企业32家，租赁企业27家，其中规模以上企业15家，以五金机械、文具制造、数控雕刻为主导产业，2022年园内实现工业总产值约39亿元，税收约1.8亿元。
二、存在问题
1、传统产业发展动力薄弱。长街镇工业以传统制造业产业，缺乏科技含量高、附加值高的高科技产品和核心技术；普遍存在着产业层次低、创新能力弱、产业持续发展后劲不足等问题，不能支撑全县产业经济快速发展的需要。
2.高新技术产业总体规模较小。截至2023年我镇只有高新技术企业9家，居于全县中下游位置。高新技术产业总体水平低、规模小，且相当数量的高新技术企业处在孵化期，产品处于价值链低端，对传统产业的辐射作用不强，对相关产业的带动不够。
3.科技型专业人才引进比较困难。由于高新技术产业不够发达，各方面的引进条件对高层次人才的吸引力不够，引才渠道不够宽，致使高层次人才引进难度大，已经难以适应科技创新对人才的需求。
三、建议对策
（一）加强政策扶持引导，持续推动高新技术产业集群发展。充分发挥政府在高新技术产业发展中的宏观引导和扶持作用，以长街数控产业园区为试点，以优化产业规划为载体，重点研究产业定位和产业发展方向，不断加强政府在政策、资金、金融、信贷和税收等方面扶持和引导，扶持我镇乃至全县高新技术产业向集群方向发展，在电子信息、新材料、先进制造业等初具规模的产业集群基础上，进一步发展新能源及节能技术、生物医药、资源与环境技术等战略性新兴产业，着力培育有广阔发展前景的高新技术产业集群。
（二）加强企业科技创新，提高高新技术企业竞争力。县科技局牵头，建立和完善科技创新机制，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。同时，加强知识产权创造、运用、保护、管理，努力在优势特色产业领域形成一批具有自主知识产权的核心技术和品牌。
（三）加强人才队伍建设，推动高新技术企业创新发展。县相关单位通过建立和完善区人才库，制定灵活多样的引进政策，实施引智引技工程，建立长期系统的高技能人才培养机制，从而吸引大批优秀人才来宁海创业。同时，充分激发人才队伍活力，加快建立开放的人才引进、奖励、管理、使用和流动机制，重奖在科技创新中做出突出贡献的科技人员。
（四）加强高新技术企业培育，推动高新技术产业发展。全县相关部门做到上下联动，确定高新技术企业培育发展对象，做好重点指导和服务帮扶工作。包括做好高新技术企业认定培训，详细讲解高新技术企业认定办法、申报技巧和优惠政策等。也要做好后续跟踪服务，根据企业申请条件的成熟程度，加强定向培育，及时了解企业申报进度并帮助协调解决各种困难，提高我县高新技术企业认定通过率。