类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标 题：关于深度整合开发研学旅游助力乡村振兴的建议
代表姓名：叶能华 通讯处：胡陈乡人民政府
联系电话：13968347315 所在乡镇、街道：胡陈乡
建议内容：
一、案由
根据《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》要求，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。在乡村振兴战略实施的20字方针中，排在首位的就是“产业兴旺”。宁海凭借“中国旅游日”“徐霞客开游节”这些文化创新、文化创意，借助“中国旅游日发祥地”这一品牌，依托独特地理单元的区位优势和丰富优质的文化资源优势，积极探索旅游服务的新路径，不断深化文旅产业融合发展，推动宁海旅游产业高质量发展。
近年来研学旅游发展迅猛，全国各地区的一些景区（点）相继被授牌成为国家级、省级研学旅游基地。给我县发展研学旅游提供了很多很好的参考借鉴作用。各乡镇根据自身实际，抢抓研学旅游机遇，构建丰富多彩的旅游消费新业态，进一步释放“旅游+教育”的产业动能，全面展示我县研学旅游的发展成果，对促进乡村振兴具有重要作用。
二、案据
目前，各乡镇在研学旅游发展过程中主要存在以下几点问题：
一是配套基础设施不够完善。研学旅游主体基本以青少年为主，对食宿条件、环境卫生、安全保障等各方面要求更高。而当前乡村研学旅游普遍存在着配套设施不足、服务能力不强等问题，影响活动操作，增加了学校、接待单位的组织实施压力。
二是缺乏系统的研学课程及课程标准。当前行业里对研学课程标准没有明确定位，研学旅行产品很多也缺乏专业性。研学旅游本身是基于“旅游+教育”的新型教育产品，研学旅行产品的开发制定和运营工作需要有系统科学的开发，否则就是单纯的参观或者旅游，失去了研学意义，对学生发展作用不大。
三是传统教育理念没有转变。学生研学旅游的发展受到家长观念的影响，部分家长理念倾向于关注子女文化课成绩，对于占用课内时间专门外出研学或有排斥。
3、建议对策
建议由县文旅局牵头，教育局及相关乡镇街道等部门单位共同参与，依照《研学旅行服务规范》等行业标准，共同保障研学旅游市场有序发展。
1、加强资源整合，提升研学旅游产品品质。各乡镇要坚持因地制宜、错位发展，全面挖掘梳理胡陈农旅、文旅、体旅资源，打造独具地域特色、竞争力强的研学产品，并不断改进服务质量，更好满足各类研学团队的需求。
2、完善配套设施，夯实研学旅游发展基础。要重视和加强研学点位的品牌化、集聚化发展，加快项目改造提升进度，突出点位主题，着力提升接待服务能力。
3、健全监管机制，保障研学旅行有序发展。要严格执行《研学旅行服务规范》等行业标准，政府相关职能部门发挥监管作用，加大联合执法力度，形成监管合力。科学研判研学旅游市场，对和学校合作的研学单位进行评估删选，并进行公布，提高行业准入门槛。
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