类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标 题：关于规范预付式消费乱象的建议
代表姓名：詹瑞绒
编组所在乡镇、街道：茶院乡
建议内容：
一、基本情况
近年来，美容卡、理发卡、健身卡等预付式消费日益普及，在一定意义上促进消费、繁荣市场，但是在发展的过程中也出现了一些乱象。
二、存在问题
一是消费合同签订率偏低。商家向消费者出售预付卡的时候，大部分都是出于口头协议，并没有出具载有相关内容的凭证或者签订纸质的书面合同，导致后期维权投诉困难。同时相关合同内容不够规范，甚至容易成为“罚款合同”“生死合同”，虽然签订相关合同但是消费者的基本权益还是无法保障。本人曾经在某刚开业的儿童乐园储值1000元，但当时仅是以口头形式协议并以微信的形式付款充值，后续该儿童乐园倒闭后就联系不上商家。
二是维权难度比较大。办卡时部分商家承诺各种优惠，但一旦遭到服务不满意或者商铺关门等情况，退卡退款难度很大，成为纠纷和投诉的重灾区。如在走访中居民吴某某表示于2021年在一凡心舍健身房刷卡支付10000元用于普拉提课程购买，因工作及私教问题，于2022年希望取消课程报名并退费，但该健身房表示在与顾客的合同签订中明确表示课程时间为1年，超过课程期限若需上课需进行额外缴费。但在合同签订时，私教课老师并未强调合同重要约束性内容，且在课程期间并未收到课程即将到期告知短信，因此产生纠纷。
三、建议对策
一是规范预付形式商家。要进一步提高相关预付消费商家准入门槛，严格把控行业许可批准。首先要全面排摸，相关部门要对我县健身房、瑜伽会所、美容场所、儿童娱乐场所等预付消费商家进行排查，做到底数清、情况明，加强其资金监管和资质审核。
二是加大行业监管力度。首先规范合同，参照上海、北京等发布健身行业服务合同示范文本，创新例如“健身会员卡办卡7天冷静期”。其次拓宽消费者维权渠道，对消费者提出的维权诉求，及时处理、及时答复。最后严厉惩击违法经营者，将违法者列入失信人名单。