类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标 题：关于优化健全宁海“乡村艺术谷”建设体制机制的建议
代表姓名：李杰 通讯处：大佳何镇大何西路6号
联系电话：13805859876 乡镇、街道：大佳何镇
建议内容：
1、基本情况
近年来，我县从葛家村起源，探索“艺术振兴乡村”模式，充分激发村民内生动力，“微改造”打造“精特亮”艺术精品风景线，赋能村民参与“艺乡建”、挖掘“本土美”元素、融合文旅产业富民等，形成一大批“乡村创客”业态品牌，全县44个艺术特色村旅游年收入已超300万元，实现家门口创业致富。到2022年，宁海县把提档建设“乡村艺术谷”作为“五大革新”突破性抓手之一，在县乡村振兴领导小组的统筹领导下，在大佳何镇先行试点建设“石门乡村艺术谷”，计划到2025年全县打造6条主题鲜明、各具特色的“乡村艺术谷”，深化创新“千万工程”宁海实践和模式，为建设现代化“双优”新宁海、推进共同富裕和中国式现代化先行提供重要支撑。
“乡村艺术谷”提质扩面是一项长期任务、系统工程，在推进过程中也遇到部门职责不清、运转不畅、落实不够有力等机制问题，需要进一步完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。
2、对策建议
1、建议进一步优化协同协作体系，明确部门镇街职责。加强宁海县乡村振兴领导小组统一领导，实体运行好县深化艺术赋能乡村共富工作部统筹功能，统一开展工作部月例会、月度工作清单通报、定期督查考评等。在日常工作汇总上，建议采用专班统一收集，防止多部门多头统计、重复报送等。
2、建议进一步创新乡村振兴扶持政策，破解农文旅业态发展瓶颈。结合“乡村艺术谷”建设实际，探索制度革新，在农村宅基地、承包土地流转等农村经营体制上统一出台指导政策。创新校地合作共建机制，制定和完善农村实用人才培育、扶持政策体系，引导有资质的社会组织和培训机构开展农村实用人才培训，为农村文旅发展提供动力。
3、建议进一步增强发展要素保障机制，支持农村资源“变现”。着眼空间效益，优化农村要素供给，在耕地保护政策下创新“边际”土地使用，加大土地指标支持力度。鼓励各村培育强村公司、农村合作社等市场主体，采用入股合伙等形式，参与到村庄市场化运营中，在36条等财务运行规则上予以指导保障。学习其他地区关于扶持农文旅业态的经验，引导鼓励村民创业、社会资本投资，出台“惠农贷”、强村公司、农创客经营等优惠融资扶持政策。围绕艺术谷文旅需求，在交通、住宿、餐饮、公共服务等方面加大配套建设。