类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标 题：关于提升居家养老服务水平的建议
代表姓名：胡小位
所在乡镇、街道：长街镇
建议内容：
1、基本情况
据统计，目前我县已进入中度老龄化社会。如何积极应对人口老龄化，优化城乡养老服务供给，推动老龄事业和产业高质量发展已是保障和改善民生的重要内容，经过多年的实践，居家养老服务模式取得了阶段性成效。以长街镇为例，全镇共有1家镇级居家养老服务中心和43家村居家养老服务站，其中A级1家，AA级31家，AAA级11家，日助餐达1200人次，实现居家养老服务全覆盖。但如何进一步服务好老年人的助餐、助医、安全，以及困难老年人的收住、生活照料等方面，进一步提升老年人生活品质，是摆在我们面前的一个现实和迫切的问题。
2、存在问题
1、没有专项的居家养老服务中心用地和用房保障政策。如：开展老年文化、教育、健身等活动需要的室内场地。
2、居家养老服务中心运营经费扶持力度不够。以长街镇11家AAA级居家养老服务中心为例，实际运营费用相较政策补助经费缺口较大。
3、第三方服务机构提供的居家上门服务方式方法有待提高。应避免在服务一些特殊情况家庭时采用“一刀切”的方式。如：一对老年夫妻，妻子79岁，丈夫81岁，第三方在提供上门洗衣服务时，只挑选洗漱丈夫的衣服，妻子因未满80周岁，而不对其提供服务，容易让老人家庭产生不满。
3、建议对策
1、完善用地保障政策。优先保障非营利性养老机构建
设用地，其建设用地指标予以优先安排。
2、进一步落实居家养老设施保障机制。重点加大AAA
级居家养老服务中心扶持力度，以点带面。提高AAA级居家养老服务中心运营经费补助，以提高村（社）创建积极性，从而让老人享受到全方位、更优质的居家养老服务。
3、创新居家养老服务模式。进一步丰富居家上门服务内容，第三方服务机构提供的居家上门服务建议以户为单位，彰显服务人性化。
4、健全医养康养结合体系。推进医养结合，推动养老
服务机构通过设置医疗机构或医疗卫生服务机构合作等方式提供医养结合服务，乡镇卫生院和敬老院内增设无障碍通道和设施、增加康复医疗设备，专人定期开展康复指导，满足老年人“老有所医”的主要需求。建议各级卫生系统设立安宁疗护临终关怀区域，让老人“老有所终”。
5、加强人才队伍建设。加快培养老年医学、康复、护
理、营养、心理和社会工作等方面的专业人才，支持养老机构推进中医药健康养老服务，鼓励更多的年轻人从事老龄工作；对从事养老工作的企事业人员提供制度性保障。