类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标 题：关于持续改善中小学营养餐管理的建议
代表姓名： 周凯 通讯处：宁波双海机械制造有限公司
联系电话：13586920802 编组所在乡镇、街道：桃源街道
建议内容：
一、基本情况
保证中小学生的健康成长是国家的重要任务之一，而中小学生的营养健康状况，与他们个人的成长发育以及整个民族素质的养成和提升有着密不可分的关系。一般在学校提供的营养餐都在中午，而午餐对人体所需要提供的能量和各种营养占一天所需量的40%，午餐营养的重要性可想而知，所以持续改善营养餐质量问题对促进学生健康成长、全面发展有着至关重要的作用。
二、存在问题
目前，我县大多数中小学学生的营养餐是配餐公司配送的，配餐公司的优劣直接导致营养餐的质量，关系到每个学生的身心健康和茁壮成长。
1、营养餐的配送单位是否有自己的餐饮单位？是否又承包给第三方餐饮单位？第三方餐饮单位在有限的利润空间下为了利益最大化，在用材用料方面是否有偷工减料、欺上瞒下的行为？
2、营养餐的食品安全需要进一步验证，食品安全部门应该要从配送营养餐单位的进货源头查起，他们每天进货的鱼类、肉类、豆制品、各种蔬菜及各种辅料是否安全、新鲜？进货渠道是否正规？每天进出帐目是否登记在册？包括进货的一次性饭盒是否安全卫生? 等……
3、营养餐配送的时间是否合理？如果到学校时间过早，那么配送的营养餐会长时间在保温箱里保温，导致营养餐的口感急剧下降。如果到学校时间过晚，那么会导致学校作息不规律，学生也会饿肚子。
4、据多名家长和学生反应，中午提供的营养餐普遍存在口感不佳，荤素搭配不合理，营养搭配存在不足，导致有些学生每天午餐进食量很少，甚至有些学生没吃几口就会倒掉，学生既得不到营养均衡，对食材又及其浪费严重，学生及家长反应较大。
三、建议对策
针对以上存在的问题，建议对策如下：
1、严格加强对配餐公司的招投标监管。按照招投标流程，对中标文件及中标公司的资质及时向社会公开，接受公众监督。同时逐步建立配餐公司“黑名单”制度，对于出现过违规参与竞标、供餐不合格等问题的公司实行“一票否决”，不得再参与中小学配餐竞标。
2、 严格落实对配餐食材的管控。要求配餐公司要从正规渠道采购食材，保留购买凭证，进行登记造册，实现可追溯化管理。同时，配餐公司对于每天采购的食材进行留样，便于备查。配餐公司定期对采购环节进行公示，接受学校和家长及人大代表的监督。对于采购不合格食材的公司按照规定严格追究责任。另外，配餐公司的操作间是否可以安装同步传输设备，进行可视化、透明化操作，家长可以通过线上软件远程观看，扫除后厨操作的监督盲区。
3、根据学校和学生的实际情况，配餐公司需要确定营养餐的配送人员和最佳配送时间，保证到校的营养餐热气腾腾、营养可口。配送人员应选择健康、品行端正、责任感强和服务意识高的人员；在配送时间的确定方面，要充分考虑到学生的作息时间，合理安排好配送时间，不影响学生的正常学习和生活。在配送过程中，配送人员要认真检查食品的温度、品质和包装等方面的问题，确保配送食品的品质和安全。
4、配餐公司应当制定科学合理的营养餐食谱，供餐食谱的制定按照安全、卫生、营养、可口的标准，并结合当地学生体质状况、饮食习惯，将肉、鱼、蛋、奶、米、面和蔬菜、水果等食品科学合理搭配，每周更换一次食谱，做到搭配合理、营养均衡、保证质量，并每周把菜谱及时通过家校群、布告栏向家长发布，接受家长及社会各界监督。