类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标 题：关于优化网约巴士运营的建议
代表姓名：黎震
所在代表团：第五代表团
建议内容：
网约巴士作为即时响应、灵活出行的响应式公交，实行“互联网+公交”的网上预约运营模式，为广大市民提供了多人“点对点”拼车服务，非常符合当下市民个性化、高性价比“绿色”出行的需求。同时，还可解决部分学生准时上下学问题，企业班车服务及承接机关企事业单位的一些临时性任务。
宁海网约巴士采用9座微巴，核载人数18人。每天运营时间为6:30-22:30，基本与公交运营时间同步。票价是区域内拼车成人一票制3元（1.2米以下儿童1.5元，专车一趟30元，不享有公交卡折扣优惠）。自2020年10月17号上线，运营至今已有3年多。目前单车日均服务乘客数在50人左右，订单平均里程4.6公里。截止到2023年12月31日，总计叫车次数达127万，服务已完成订单70万单，服务已接送乘客85万人次，整体成交率为55%左右，累计付费用户达5.8万人。已成为部分市民固定的出行方式，为丰富我县市民多样化、个性化出行提供了更多选择。
一、存在问题：
1.运营服务范围大，运力投放不足。平均2平方公里才1台车，导致用户要么叫不到车辆，要么只能叫到很远距离的车辆。
2.订单里程过长，车辆周转效率低。目前网约巴士最远的订单可以达到15公里，一个订单开完全程要近50分钟，车辆占用时间过长。
3.乘客叫车慢，叫车难。由于运力不足，车辆被其他订单占用等原因，会出现乘客长时间叫不到车的情况，特别是在一些边缘角落区域，如得力、堤树、花山等地附近，乘客叫车匹配成功率很低。目前区域内的叫车成功率只有55%左右，也就是差不多有一半订单会出现叫不到车，高峰期更为严重。
二、建议内容：
1.适当调整运行区域。适度压缩南北运行距离，南边压缩到纺织路一带，北边压缩到科技大道一带，东西方向不变。确保运行区域相对集中，提高运行效率。
2.投放更多运力。增加运行车辆，增加叫车成功率，让人民群众有更好地体验感。
3.采用灵活定价。对于专车或超里程的叫车，在原有“预约制”的基础上，设置“基本价+超里程价”相结合的计价方式。总里程不超过15公里的情况下，一般总金额不超过30元。
三、建议理由：
1.由于我县城区狭长型地形的原因，使现在车辆南北运行区域过长，如某人从最西南的黄坛小学附近到最东北的花山村附近，有15公里多，净运行时间至少40分钟以上（不包括红绿灯等情况），这还不包括车辆在这两端等待所浪费的时间，以及空车回程的费用，但价格还是3元，这样就极大浪费了公共资源，同时导致瞬时运力短缺。适当缩减运行区域，特别是南北区域，可以大幅提高运营效率。
2.从目前运营情况看，网约巴士相对于普通公交运营收益较好，但目前网约巴士体量在公交中占比很小。如要满足整个县城的出行需求，现有20辆运力远远不够。特别是一些机关企事业单位需要较大规模临时用车时，无法解决“叫车难”问题。所以亟需增加运力，让市民可以叫到车，进一步增强市场叫车体验，做到“既要社会效益，也要经济效益”，确保网约巴士“叫好又叫座”，促进可持续发展。
3.运行区域调整后，考虑部分市民的叫车需求，可以采用灵活拼车、灵活定价。按“基本价+超里程价”相结合的计价方式解决出行需求。这样可以大大提高车辆运营效率，防止资源浪费。同时又可以更加公平、客观地收取乘客费用。其他区域如满足一定人群的出行门槛，可以由公交公司单独安排网约巴士专车专线接送，以解决特殊人群的特别需求。