类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标 题：关于进一步盘活我县国有闲置资产的建议
代表姓名： 范根芬 通讯处：跃龙街道万兴中路50号
联系电话：13566390819 编组所在乡镇、街道：桃源街道
建议内容：
一、基本情况
盘活闲置国有资产是应对当前经济下行风险和挑战的重要举措，同时也是落实当前增收节支、开源节流、过紧日子要求的有效措施。近年来，由于部门机构改革、兼并、搬迁、新建诸多原因，留下一批闲置用房，且普遍存在底数不清、权证不齐、无人管理等情况。因此我们提议必须创新思路，灵活采取多种方式，促进国有资产保值增值，让闲置国有资产真正“活”起来。
二、存在问题
1.规划不够。当前我县闲置国有资产经营性盘活利用仍然较少，缺乏一定的闲置资产盘活利用整体规划，对闲置资产盘活利用的潜力、规模、模式、布局等缺乏统筹，闲置资产盘活利用率不高、利用方式单一。
2.长期闲置。县内一部分国有资产长期闲置，盘活处置的办法也不多。比如某些搬迁校舍、废弃厂房、办公用房等没有有效盘活利用。部分闲置资产长期失管，存在一定的安全隐患。
3.政策限制。部分闲置土地、老旧国有资产等因土地性质或一些其他方面的历史问题，无法办理建设、处置等相关手续，资产利用受到一定条件限制。
三、建议对策
1.对闲置国有资产进行清理整顿。建议对县内现有闲置资产进行系统性梳理，对出租、空置等不同现状摸清底细，编目造册，在摸清底数情况下进行统一管理、整合，为后续做好闲置资产盘活做到底数清、状况明。
2.拓宽盘活渠道，积极探索经营新模式。有针对性地研究制定闲置国有资产处置措施,采用合作经营、独立经营、承包租赁、租售结合等多种方式积极盘活利用闲置资产，增强造血功能；组建专业团队群策群力，通过灵活方式有效运用，出台有效政策措施，推进资产整合、置换和功能再开发等盘活资产的方式方法，切实提高资产利用率。
3.坚持为民服务导向，丰富拓展闲置资产功能用途。一是将闲置资产打造为便民服务大厅、居民活动中心等公共服务设施和场所，推动文化活动、便民服务等，保障群众就近就便享受公共服务。二是将闲置资产用于康养机构、老年公寓、老年活动中心等养老场所和为老机构，为公共民生服务事业服务。通过多渠道盘活闲置资产的方式，助力全县国土空间新规划，为经济社会发展节省土地、“腾出空间”。