类别： （空） 编号： （空）
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标 题：关于落实推进拆迁安置混合小区住房安全改造提升工作的建议
代表姓名：俞安国
编组所在乡镇、街道：桃源街道
建议内容：
一、基本情况
人身安全无小事，消防安全是保障小区安全的重要基础，也是一项重大的民心工程。安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征拆迁房屋的农户。随着经济的发展和城市规模的不断扩大，政府拆迁安置房小区大量建设。从相关统计数据看，住宅火灾中安置混合小区火灾占的比例较大，引发的社会问题也较多。目前，许多建于2015年左右的小区很多项目已过质保期，但是随着房龄的增加，和当初建筑设计问题和长期缺乏维护，房屋居住存在很多安全隐患，如许多设备处于瘫痪、部分消防材料已不符合当前标准等问题。再加上拆迁安置小区人员结构复杂，更换消防设备费用大，动用维修资金意见不一，小区消防安全难以保证，成为民生热点难题。
二、存在问题
1、小区地下停车场老化使用率低。如天明花园、湖东花园等小区地下停车场起沙渗水问题严重，车辆在内过夜第二天就需重新清洗，停车场内的照明系统昏暗导致很多业主有车位不停，小区路面停车紧张，出现乱停车等现象。
2、消防设备老旧，部分消防设施已不符合当前消防标准。如天明花园小区近期多次出现地下车库消防风机管道塌陷情况，严重影响居民的人身财产安全，住建、街道、社区、业委会多次协商，现阶段进行了应急拆除。据第三方了解，小区的消防风机管道材料已风化，也不符合当前消防标准的材料。整体小区的消风管道更换需金额180-200万（具体需第三方预算可得），该小区还存在其他消防隐患，如火警报警系统、防火分隔设备、喷淋/消火栓系统、防排烟系统、人防系统等整体维修更换150万（具体需第三方预算可得）
3.房屋老化严重。随着房屋使用时间的增加，房屋出现墙体和贴脚线脱落等问题，如四季桃源外立面结构破损严重，存在较大人身安全隐患，整体维修需约1千万元，但小区维修资金已基本用完，众筹响应业主又少。这些问题不仅制约小区品质提升，降低居民的宜居指数，更是直接关系居民人身财产安全。
三、建议对策
1、政府加大研究出台拆迁安置混合小区住房安全改造及提升工作的全程监管，对消防安全隐患问题严重小区给与重点扶持。如对部分存在问题严重，涉及人生财产安全的，单凭动用专项维修资金落实难度大，较难成功的小区，政府支持并明确相关部门及时解决隐患问题。
2、《宁波市物业专项维系资金管理办法》第十三条，业主分户账内的余额不足首期交存金额百分之三十的，业主委员会应当拟定专项维修资金续筹方案，经业主大会审议通过后组织相关业主续存；第十四条，物业管理区域设立专项维修资金后，业主大会可以决定采取交存年度日常维修费的方式续筹专项维修资金。年度日常维修费的交存标准由业主大会决定。随着小区“年龄”增长，各种各样的“毛病”会越来越多，专项维修资金会越用越少。如果小区的大额维修都等靠政府兜底，那么此项财政支出将会越来越多，因此落实专项维修资金的续缴续存势在必行。目前全县还未有小区进行过专项维修资金的续缴续存，建议试点推行落实专项维修资金的续缴续存，由点及面逐步扭转业主等靠要的想法，增强业主小区主人翁意识。
3、加快制定小区高楼分级分类管理制度，突出管理重点，优化管理资源调配，动态调整高层建筑问题分级，提升小区精细化管理水平。