类别： 编号：
宁海县第十九届人民代表大会第三次会议代表建议
标题：关于对小区物业、业委会统筹管理的建议
代表姓名： 泮玉娣 通讯处：跃龙街道正学社区外环东路100号
联系电话：13777299787 所在乡镇、街道：跃龙街道
建议内容：
1、基本情况：
跃龙街道、桃源街道24个社区共有封闭式小区96个。其中：物业管理小区81个、自治小区15个、业主委员会55个。目前我县存在5种不同方式的管理模式：一是以开发商所派生的物业管理公司为主体的管理体制。如：得力物业，承接得力房地产开发公司所开发的楼盘，遵循“谁建设谁管理”的模式。二是以房产管理部门及其转制的物业管理公司为主的管理体制。主要是政府开发建设的小区，拆迁安置小区。三是专业物业管理为主体的管理体制。目前已有57%的住宅小区过渡到这种管理模式，以业主为主体，成立业主委员会，由业主委员会招聘物业公司对小区进行管理。四是以政府社区管理为主体的管理体制(开放型小区)。五是自治管理为主体的管理体制(封闭或半封闭小区)。这就给物业管理带来很多的难题和困惑，甚至变成社会问题。
二、存在的问题
(一)业委会主体不清
业委会到底属于一个什么性质的组织，相关法律法规比较模糊，这一先天不足，从而导致了业委会组建难、业委会作用发挥难、业委会处置难，如：在实际工作中，我县存在部分业委会运作不规范、甚至处于瘫痪状态，还有些业委会被控制，成为少数业主牟利的工具；甚至还有业委会和居委会发生角色错位的现象，其“裁判员”身份受到业主质疑，甚至最后成了业主攻击的对象，而成为物业纠纷的新的矛盾点，有些业委会碰到困难一封辞职报告交到社区就不干了，因为没有报酬街道社区没有任何的约束力，导致业委会人难选、事难办。所以如何驾驭业主、物业、业委会这三驾马车，是推进城市精细化管理要研究的一个课题。
（二）物业管理存在的问题
1.相关部门执法力度不够。在小区装修期间物业公司应该加强巡逻，发现小区有违章搭建、违规装修行为的第一时间向相关部门报告，相关部门应该及时处理，把违建遏制在萌芽阶段，一方面展示我们的执法力度另一方面降低业主的违建成本。减少空心阳台、地下室及车库改仓库的不文明违建现象。同时对于小区的僵尸车和占用消防通道停车问题也该加强管理，已保创建平安和谐的居住环境。
2.宁海物业公司注册门槛低，服务参差不齐。据了解宁海目前注册的物业服务公司有30多家，好多都没有资质的，仅凭注册申请就可以，导致物业服务参差不齐。宁海物业公司的服务简单的停留在保安和保洁，没有为业主提供有效满意的个性化服务，导致业主与物业的矛盾层出不穷，物业费收缴困难。如果物业公司有星级服务收费标准，那么每个小区可以根据物业公司的星级服务标准来选择自己需要的服务，提高宁海整体物业服务公司的标准。
三、对策建议：
1.小区的业委会也参照村民委员会组织法来实施，进行严格的选举程序和管理培训模式；建议组织部出台鼓励政策，引导年轻干部和退休干部结合本小区的业委会工作；在大型小区派第一书记进驻小区开展组织业委会工作，以便更好地组建健康合适的业委会班子。
2.物业公司做到及时发现违规问题及时上报，建议大综合一体化发挥有效作用，将上报的问题及时整改，“杀一儆百”严格执法，将隐患遏制在萌芽状态。
3.建议物业公司亮牌明码标价提供星级服务，按照服务内容进行星级评定，日常管理与垃圾分类、环境卫生、文明创城、个性服务等考评挂钩，扣分多且整改后又不达标摘星降级；年终业主对其服务进行评定，满意度达不到要求的，给物业以予警告责令整改，不履行的摘星降级；对达不到星级要求的，取消物业资质，业主可以根据星级服务收费标准自由选择物业公司，进一步改善业主、物业的关系。