张周益代表：

您在县十九届人大三次会议上提出的《关于推动文创产业发展提升县域文化生产力的建议》（第6号）经县人大常委会确定为重点建议，由县委副书记、县长楼鼎鼎领办，县政府办公室主办，县交通局、县商务局、县文广旅游局、县市场监管局、县体育发展中心、县供销联社、县城投集团、县文旅集团协办。办理期间，楼鼎鼎县长专题听取工作汇报，研究敲定办理方案，要求如期保质做好办理工作，并于6月21日与您进行了面对面交流。县政府办公室同相关单位进行了深入调查研究，全面抓好落实。现将办理情况答复如下：

一、梳理文旅资源，推进文旅融合高质量发展

作为全国文化和旅游资源普查试点县，县文广旅游局率先完成文旅资源普查，共有936项文旅资源单体，其中包含了十里红妆婚俗、宁海古戏台、泥金彩漆、前童古镇、潘天寿等13项五级资源单体，柔石故居、宁海平调、清刀木雕、徐霞客开游节、方孝孺等60余项四级资源单体。摸清家底的同时，明确文旅产业的发展潜力和重点区域，近年来，县文广旅游局一直致力于开展基因解码工程，将优质资源成果进一步转化利用。结合前童古镇“存”“展”“演”的29项非遗，打造三个品种近20个种类文创产品，竹类文创和卵石文创具有一定的知名度，徽章文创和食品文创（雪糕/棒冰）正在积极进行可行性分析。强蛟镇以强蛟特色海鲜望潮为原型，邀请高校学生联结古渔村文化和年轻态审美，打造首个文化IP人物“潮潮”，持续满足旅游消费新需求，推出15个品类衍生配套周边，引入主题接驳巴士，积极推动强蛟文创融入宁海湾旅游度假区发展。下步，还将把更多的精彩活动和丰富的业态植入景区景点，通过结合非遗体验、特色手工艺、系列研学等活动，打响“前童古镇”“南宋红妆乐园”等IP品牌，加快推动文创产业发展。

二、培育文创品牌，支持文化产业创新发展

(一)拓展平台展示展销，做优线下文创板块。通过系列节庆活动带动客流增长，“宁海年缑有味”迎春民俗文化节、Cityfree自在宁海活动及桥头胡樱花节、胡陈桃花节、雁苍山文化旅游节等系列节庆活动，邀请全县文创企业摆摊展销，展示宁海地方文化和文创产品。下步，将进一步扩大农商文旅融合朋友圈，深化与“宁海珍鲜”农户、本地手工艺人等合作，建设“宁海珍鲜”农产品展示展销中心，强化宁海文创产品的展示和销售，集合展示展销、数字农业、分拣物流、电商直播、美食体验、农资农技等功能，助力宁海文创产品宣传、展示和销售。

(二)加强人才内育外引，推广特色手造工艺。通过内培“存量”+外引“增量”，梯队式打造一支文化创意人才队伍。一是广泛开展培训交流。联合工艺美术家协会、乡建艺术家，建立机制，加强沟通，对本土文创产业人才开展培训交流，挖掘更多的本土文创人才，打响如漆仟年、三福青、夏子文创、花姐文创等一批独具地方特色的文创品牌。每年组织相关文旅企业参加义乌文博会、深圳文博会、长三角推介会等会展活动。二是充分发挥引领作用。依托全国联合毕业设计，凝聚全国设计类青年人才，2024年新增文创设计、视觉IP赛道，邀请全国40所高校、涉及150多个师生选题，产出一批具有宁海辨识度的时尚文化创意产品。同时县文旅集团也积极招引文创团队和研学团队，在国资允许可控的条件下尝试多种合作和经营模式，目前与省内、江苏、上海等地的团队都有广泛接触。三是积极培育运营能力。县商务局专题针对短视频操作技术开展精准培训和服务，举办抖音直播实操培训班、抖音短视频系列专题培训班（第一期），组织33名文创从业人员学习短视频运营和视频剪辑等实用技巧，有效帮助文创企业拓展销售渠道，助推文创产业走上电商经济快车道。

(三)打造特色品牌体系。县供销联社联合县文联、县文广旅游局、乡镇（街道）等共同参与“宁海珍鲜”品牌新包装设计，深度结合十里红妆、东方农耕、风景名胜等元素，为长街蛏子、长街三宝等产品研发设计“宁海珍鲜·长街味道”系列新包装，为胡陈水蜜桃、麻糍、土豆等产品研发设计“宁海珍鲜·多彩胡陈”系列新包装。自2017年引入熊小米动漫IP，设立熊小米专项扶持基金，以内容（动漫、大电影）、产品（衍生文创产品）、空间（熊小米乐园Park）三大架构，与本地企业合作，研发生产熊小米面巾系列、熊小米零食、矿泉水等系列文创，为品牌IP打造持续注入鲜活动能。

三、打造文创中心，展现城市文化魅力

针对您提出的“在徐霞客大道，集中展示销售文创产品”的建议，由于该路段没有相应的商业基础，游客停留较少，不适合在此聚集文创商业；桃源桥附近的城隍庙商业街区列入宁波市特色街区创建，获评宁波市第四批“最靓特色街区”，目前已招引入驻餐饮、零售、文化、教育等品牌80余家，入驻率90%左右，为城南带来了新的商业活力。为助力打造桃源里民俗文化特色街区，目前县商务局已牵头举办了“双促双旺·惠民开享”消费促进活动、宁海首届月饼市集活动、首届百匠铺进社区活动等重点促消费活动，通过政府搭台、业态融合、城乡互动，激发了市场活力、刺激了全民消费，宁海城隍庙商业中心也被评为宁波十大人气夜间消费集聚区。

宁海现有1家省级文创产业园区前童古镇，4家市级文创产业园区（大观文化园、宁海县非遗文化产业园、宁海县温泉文化艺术村、互联网产业园）。围绕“东美丽、南文化、西通达、北时尚”城市空间新格局，构建“两核多点”文化产业格局。城南核心打造南宋红妆乐园、来in南互联网文创园、缑城艺苑、城隍庙商业街区等一批文旅地标项目，其中来in南互联网文创园作为“南文化”引领示范基地，在保留本土文化基因的同时，更新业态为互联办公+网红商业+共享空间+艺术空间，目前已成功招商6家品牌商户、9家公司、3家公共空间。城北核心以天明湖公园为中心，环天明湖建成宁海县文化中心、潘天寿艺术中心等一批重点文化项目，将新技术、新元素、新符号、新理念植入文旅产品，讲好新故事、制造新话题、开发新场景。根据各乡镇（街道）文化产业发展基础，打造“一镇一品”，利用丰富的旅游资源和深厚的文化积淀，推出不同系列文创产品，带动乡村旅游后期运营，增加就业机会，同时为游客提供更加便捷的购物体验和服务。

四、拓展销售渠道，创新多元立体宣推

在景区景点、乡村旅游点开设本地旅游商品购物点，改造提升强蛟宁海湾特色商品展销中心，完善高铁站集士驿站、县旅游商品购物中心等原有展销中心；在集士驿站高铁总店设立专门的文创产品专柜，陈列展销宁海根雕、泥金彩漆、葛家手工艺品、夏子文创、弘杨竹制品等各类文创产品。打通线上销售渠道，在集士驿站在线商城共富工坊“艺起富”“九桃造物”等专栏上架特色手工艺品和伴手礼；夏子文创开设了小程序商城，花姐文创等企业与电商平台合作打通线上平台，将文创产品推向更广泛的消费群体。在杭州地铁、宁波机场、地铁和中高端写字楼等重要交通枢纽、重点场所开展常态化展示，同时利用软文、短视频讲好品牌故事，协助品牌合作供应商在互联网上“攻城略地”拓展市场。

深入挖掘、创新传承宁海多元文化，充分发挥媒体资源优势，利用短视频、短剧创作等新兴宣推方式，以喜闻乐见的形式，在青年群体中传播和发展，策划文旅达人和网络红人游宁海等营销事件，让更多的读者和网友了解我县特色文化。同时，充分利用报刊、电视台等传统媒体常态化宣传，线上线下同步强化宣推，引发话题爆点，增加客流量。结合建议中提出的探索宣传新模式，制作宁海文旅打卡地图、宣传手册等，放置在各景区景点、车站、酒店、民宿等场所，吸引更多游客参观打卡消费。

五、加强要素保障，夯实文化发展根基

(一)理顺工作机制，建立“大文化”管理机构。优化调整文化产业发展领导小组，形成县委宣传部统筹领导，县文广旅游局主管，县商务局、县发改局、县经信局、县统计局、县体育发展中心、县文旅集团等相关单位分工负责的“大文化”工作体系，统筹协调文化产业重大规划、重大政策和重大事项，分析文化产业相关数据指标。同时，强化乡镇（街道）、部门之间的沟通与协作，建立全县统筹合力推进文化产业发展的新格局。

(二)出台《宁海县文化和旅游融合高质量发展专项资金管理办法》。县文广旅游局牵头修订新一轮政策，整合文化、旅游、体育政策，并新增文旅融合相关政策，突出新兴产业导向，根据时代发展以及群众喜闻乐见的大众化需求，促进传统产业向新兴产业革新发展，鼓励支持文化企业、文化创意产业及文化创意园区发展，鼓励文创产品研发，支持非遗市场化产业化发展，奖励新开本地特色综合性文旅商品购物点。

(三)规范文创行业机制。县文广旅游局将做好旅游协会换届工作，加强行业自律，规范市场秩序，引导文创与旅游高质量融合发展。县市场监管局将持续加大知识产权方面的执法监管和专项治理力度，严厉打击不以使用为目的的商标恶意注册行为，加大对商标侵权、专利侵权、商业秘密侵犯的惩治力度，营造良好的创新环境。推动行业协会组建知识产权保护联盟，强化企业主体责任，增强知识产权保护意识，更好促进行业自治、社会共治，形成全社会共同尊重知识产权的良好氛围。

衷心感谢您对我县文创产业发展的关心和支持！

宁海县人民政府办公室

2024年6月26日