徐才章代表：

您在县十九届人大三次会议上提出的《关于推动打造宁海县制种强县的建议》（第104号）已收悉，经与县自然资源规划局、县三门湾现代农业开发区建设指挥部、长街镇共同研究，现答复如下：

种质资源是人类赖以繁衍、生存和发展根本的物质基础和战略资源，也是人类进行农作物品种改良和新品种选育的物质基础。近年来，宁海做好“拿来主义”“本地成熟种质资源保护”和“种业创新”三大文章，种业工作有序推进，尤其在杂交水稻制种和加工等方面取得显著成效。2021年，我县制定《宁海县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确提出建设种业强县目标；2022年出台《宁海县现代种业强县建设发展规划（2021-2025年）》，计划到2025年建设成为现代种业数字化示范地、农作物规模化制繁种样板地，努力打造省内现代种业发展高地，全县现代种业综合产值达10亿元。

一、制种现状

1、水稻制种。甬优系列杂交水稻种子是由宁波市农科院作物所、宁波种业股份有限公司合作育成，具有高产、优质、抗病、抗倒特性，是一个不可多得的单季晚稻区域种植的杂交水稻新组合，在市场上供不应求。目前宁海制种面积2.8万亩，制种规模和水平均处全省前列，今年计划增至3.2万亩。2022年4月，宁海县被农业农村部认定为国家级制种大县（水稻），系全省首个，每年获中央奖补资金1000万元，2022-2024年连续奖补3年。规模大，制种基地全省最大。宁海甬优系列杂交稻种子生产基地占宁波全市面积的70%以上，制种面积从2004年的400亩连续倍增至今的近3万亩，生产各类甬优系列组超15个。2022年基地制种年产量突破333.39万公斤，制种亩均利润达1300元，超传统水稻种植2倍以上，形成上亿级共富产业。目前已建成2个万亩级、1个5000亩级的水稻生产全程机械化示范区，基本涵盖了水稻制种繁育核心基地。装备强，基础建设卓有成效。我县农机基础建设最完备在水稻制种繁育基地，建有10个省级农业“机器换人”示范基地、3个省级区域性农事服务中心、2家省级农艺农机融合创新示范基地、3家全程机械化应用基地、1家农机创新试验基地、3个水稻产业数字农机应用点，每年均有2-3家省级“农业双强”项目落地，1个以上功能培育、农机区域中心建设、农机区域服务中心列入市级合作社功能培育项目。主体强，稳产保供有条不紊。构建“种业龙头+基地+社会化服务组织+大户”生产模式，全县50亩以上甬优系列杂交制种基地共46家（其中500亩以上20家），规模经营土地流转率达100%；积极发挥水稻种源供给对国家粮食安全的战略支撑作用，自2004年起累计制种近2000万公斤，推广面积达4000万亩，涵盖浙、沪、苏等17个省、市，2020年杂交水稻种子销售额全国第8。机械化，产业链条逐年健全。投资2500万元建成全省最大产能专业化种子加工中心，引进现代化种子加工设备，年加工烘干、精选加工能力突破250万公斤，目前已累计加工甬优系列杂交水稻1300万公斤，产值超3亿元，为制种大户增收7000万元，推广面积超1800万亩。制定宁波市地方标准《籼粳杂交水稻机械化制种操作技术规程》，无人植保飞机、耕作施肥一体机、乘坐式高速插秧机、收割打捆一体机等高性能机械大范围推广应用，制种生产全程机械化率达100%。

2.油菜制种。2023年7月,县农业农村局与嘉兴海宁技术团队浙江省农科院和浙江勿忘我种业股份有限公司达成合作意向，引进“浙油杂204”、“浙油杂208”“越优518”3个油菜品种。试验种植面积60亩，由4个农户种植，分别为埂下村10亩（浙油杂204）、下蔡村10亩（浙油杂204）、李家庄村20亩（浙油杂208）、大湖村20亩（越优518），今年5月中下旬已经完成收割，产量达320斤/亩，同期在省内产量属中上档，亩产值在3500元左右，亩利润约1500元；今年拟扩种至300亩，采用制种轮作模式，先油菜后水稻，大力提高亩产。未来2-3年，我县拟将油菜制种面积扩展到300-500亩，建成省杂交油菜制种良种繁育基地；未来5年，创成全省第二个油菜制种大县。

二、工作举措

一是完善基础提升种业实力。我县县委、县政府于2022年重启下洋涂“旱地改造水田”项目，列入该年度我县第一批重点开工项目名单。针对您提的制种基地建设标准化水平仍需提升的问题，我县以建立“浙江东部第一粮仓”为目标，系统谋划，实施下洋涂农业发展基础设施提升工程，在推进1.2万亩“旱地改造水田”项目的同时，建设胡陈港水库引水工程，将种植水稻用水渠道、机械作业所需区间路网同步提升，整体推进，计划打造一个耕地集中连片、配套设施完善、产业链完整，兼具农业工业化、农业可持续化的农业现代化园区。二是多方扶持助推种业发展。针对您提的种业发展薄弱的问题，拟制定出台《宁海县种业强县建设支持政策八条》，给予种业发展稳定的政策支持，拟从种质资源保护、新品种自主选育成果奖励、良种繁育示范基地建设补助、种业企业扶优扶强奖励、种业企业招引奖补、种业“揭榜挂帅”科技创新攻关、种业人才引用补助、种业发展用地保障等八方面重点支持，提高种业主体制种意愿，助推种业发展。三是完善机制激发种业活力。针对您提的管理职能弱化的问题，通过加强农业体系人员培训、引进相关院校专业人才和建立健全优秀种业人才激励机制等方式，激发农牧系统活力，提高种业监督管理能力和技术指导职能水平，从而满足新形势下种业发展需求。四是院企合作驱动种业升级。针对您提的种业发展核心竞争力不强的问题，拟通过下洋涂区块引进浙农股份、宁波种业股份等公司，并计划在下洋涂新建育秧库、烘干房等项目，从而扩大制种规模；加强和有关科研院所的合作，建立相关专家工作站，创新合作方式，搭建创新平台；加大科研投入，积极引进生物育种技术，与常规育种相结合，开展科研育种联合攻关，积极利用高校、科研院所的优势资源改造提升传统产业，从而提升种业发展核心竞争力。

下一步，我局将进一步加大工作力度，务实发展举措，创新体制机制，加快推动打造宁海县制种强县。

感谢您对宁海县农业农村工作的大力支持和关心！

宁海县农业农村局

2024年6月18日