吕晓岚代表：

您在县十九届人大三次会议上提出的《关于城区公园绿地开放共享的精细化管理建议》已收悉。县住建局高度重视，确定章武科局长为领办领导，并落实市政管理科负责办理，现将办理情况答复如下：

一、城区公园公园基本情况

目前，由县住建局负责养护管理的城区公园为19个，公园绿地总面积约479168㎡。县住建局通过公开招标，委托专业园林养护单位进行养护管理，绿地平均养护单价6.05元/㎡，配备秩序维护及保洁人员95人，年度财政经费共计708万元。

二、存在问题

（一）公园管养资金不足。目前宁海公园的保安和环卫保洁经费存在困难，小型公园如银菊公园、西苑公园等，未配备保安和保洁人员；大型公园如柔石公园、天明湖公园等，节假日人流量骤增，产生垃圾是平时10倍之多，保安和保洁人员力量不足。而且公园保安的工资不高，目前均为养护公司配备人员，年龄基本都60周岁以上，无法提供专业保安人员。开放之后公园的管理压力增大，财政资金保障压力也将更大。

（二）绿地养护管理压力大。绿地开放共享后，供市民露营、野餐或开展其他活动的草坪绿地，被反复踩踏会造成严重损坏甚至死亡。尤其9月份是城区草坪黑麦草套播时期，黑麦草发芽生长周期至少1个月，此时若被人为踩踏，草坪生长将严重受损，影响公园景观。

（三）配套设施尚未完善。目前城区公园的配套基础设施、服务设施尚未完善。开放共享后公园的标识系统、线路指引、共享绿地使用告知书和平面图等服务设施，游憩、照明、安全等配套基础设施需要进一步完善，以方便市民使用共享区域。

（四）安全隐患较多。台风暴雨等极端天气及夜间游客的人身安全、野餐带来的用火安全、商摊售卖带来的食品安全等问题很难避免，需要建立应急保障措施，协同多个职能相关部门，配备相应的应急人员、应急经费进行保障。

三、精细化管理举措

（一）开展试点公园。针对以上问题，宁波市于2023年开放8个试点公园，2024年宁波市在各个区成功开放试点的基础上，明确在全大市范围全面推行，要求各县市区报送累计面积15公顷以上的共享绿地，我县已上报天明湖公园。目前，我县只针对有组织有计划的各类科普、文艺表演、公益展览以及文旅局、街道等部门组织的各类展销活动，开放备案审批。但针对烧烤、露营等个人活动以及小商贩等暂未开放。后期县住建局将在市局的指导下，结合年度任务目标以及成功经验，放开试点，逐步探索，建立健全共享绿地管理制度。

（二）开展个人特色服务。县住建局将不断与时俱进，根据群众需要开展公园共享服务。如针对市民朋友广泛的户外婚礼场地的需求，将选取合适的公园场地进行试点，由市民与管理部门签订场地使用协议，结合公园养护周期和标准，实行提前报备、每月限额、免费使用的特色开展户外婚礼场地服务。

（三）结合文明城市创建加强管理。以全国文明城市创建为主要抓手，将“公园广场管理”纳入重要内容。一是强化创建导向。紧紧围绕公共设施、环境卫生、公共秩序、公益宣传、文明素养等内容，明确公园广场的主管部门、主体单位责任，细化公园广场的创建任务分工。建立实行“日督查、周通报”“周会商、月例会”等一系列创建工作制度，有效提高创建工作的执行力和管事率，切实形成多方联动的创建工作格局，不断推动公园广场各项创建任务落地见效。二是强化常态管理。实行公园广场“点位长”制度，确保创建工作责任到人、措施到位；在每个公园广场显著位置设置“讲文明树新风”“文明健康绿色环保”等主题公益广场景观小品以及文明旅游提示牌；建立文明引导员队伍，常态化开展文明提醒、规劝活动，同时充分调动各方力量“为文明城市挑刺”，第一时间发现问题、研究问题、解决问题，确保问题处置形成闭环。三是强化文明引导。积极探索全媒联动宣传模式，在县级媒体开设“文明创建在行动”“寻找身边文明”“创城曝光台”等专题专栏，常态化开展宣传报道，形成了强大的文明创建声势。常态化开展“我为创城添光彩”“上门入户访民情实办事”“群众满意度调查”等活动，广泛发动党员干部、志愿者上街入巷、进社入户，积极引领广大市民关注创建、支持创建、参与创建，文明城市创建群众满意度达98.4%。

相信通过我们的努力将进一步提升市民文明素质和城市文明程度，推动城区公园绿地的精细化管理，为市民打造一个更具幸福感的城市。

宁海县住房和城乡建设局

 2024年6月7日