贺恒超、杨振校委员：

你们在县政协十一届三次会议上提出的《关于启动大茶山中央公园部分基础建设的提案》（第33号）已交由我单位主办，副局长周宗云领办，经与县交通局、县文广旅游局、大佳何镇共同研究，现答复如下：

为落实“五大革新”战略部署，推进城市革新“东美丽”升级版建设，整体谋划大茶山发展，我县启动了大茶山中央公园规划研究。大茶山区域位于宁波南翼宁海县东部，包含宁海东部山体及宁海湾和三门湾部分区域，承载“一山挑两湾”的空间格局，总用地面积约320平方公里。规划将大茶山区域从“生态屏障”转换为“战略支点”，打造成为宁海“山海城产人”和谐共生的造园典范。规划从大空间、大生境、大交通、大产业、大振兴五大维度对大茶山片区进行顶层设计引导，强调公园与城市、自然、人文、区域、经济、村镇的融合。规划于去年4月启动编制，先后完成了现状调研、规划方案编制，经过多轮修改完善，并向县主要领导汇报，得到一致好评，目前已完成专家评审。

一、深化“东海云顶”核心区块规划建设保护方案研究

大茶山中央公园规划提出“一池、二园、一镇、三营地”为核心特色，以上下水库、桃花溪森林公园等良好自然资源为依托，以“云海天池、森林秘境”为主题,打造集山海观光、森林探秘、自然研学、文化体验、户外露营于一体的山水型高等级旅游景区。同时，在大茶山中央公园规划基础上，县文广旅游局牵头深化大茶山中央公园旅游专项规划研究，重点梳理资源整合、产品打造、旅游串线、设施优化等，把“东海云顶”作为核心景区进行深化研究。

“东海云顶”作为整个大茶山中央公园的中心区，虽未正式开发，但却是户外爱好者热衷的网红打卡地。为加强东海云顶（茶山）区域旅游安全监管，县文广旅游局会同属地乡镇投入100万元实施东海云顶安全防护工程，对危险区域和必要路段增设护栏、安全监控、太阳灯、喇叭等设施，目前项目已于今年初完成。

二、完善大茶山区域交通路网规划研究和主干道路建设

大茶山中央公园规划提出构建“一环多射”的区域交通格局。在现有交通干网基础上重点考虑大佳何与胡陈的连接道路，从而形成内部环路，并依托G228、S314、X423、G527、X416等道路，链接宁波市区、象山、三门、新昌、天台，形成支撑东西同城、全域紧密联动、城镇中心高质量发展的一体化路网。

内部交通方便，提出构建“入”字主线、多环支线的交通路网。抽蓄电站上山道路建成后将纳入县道开放式管理，并连接现有的茶山上水库至力洋公路，形成南北贯通的内部主通道；打通桃花溪公园向西通道，依次串联西林水库、许家山石头村、瓦窑头村、青洋山、杜鹃山等地，作为内部东西向主通道。并通过风车公路等现有老路的提升改造及再建部分新路，形成以上水库为核心，各乡镇互联互通的内部路网。

三、深化“近郊休闲片”道路前期谋划

大茶山中央公园规划提出以杜鹃山为核心打造近郊休闲片。规划构建立体特色交通体系，包括车行道、登山步道、绿道、索道和空道。近年来，随着城市革新“东美丽”有序推进，沿山“东美丽”绿道已启动建设。规划在此基础上，结合原有国家登山步道，增加部分路段绿道和登山步道，同时规划布局杜鹃山至青洋山索道，青洋山停机坪等作为补充。车行交通方面，规划考虑将近郊片核心与远郊片核心上水库连接，重点谋划青洋山至瓦窑头、帽峰山至瓦窑头道路建设，其中帽峰山至瓦窑头现已有车行土路，青洋山至瓦窑头目前暂未车行道路，需进行深化研究。目前，县交通运输局已启动大茶山中央公园内部交通规划研究工作。

四、推进大佳何镇北门户的规划建设

一是突出大佳何镇作为大茶山中央公园北门户的地位。大佳何镇位于大茶山中央公园核心范围，北邻象山港，南接东海云顶，是方孝孺故里，也是艺术振兴乡村起源地。规划围绕方孝孺文化、正学艺术谷、东海云顶等，打造大茶山中央公园北门户，并在大佳何镇设置北部一级旅游集散中心，通过甬金衢上高速等区域高等级公路进行区域快速联系，依托大佳何至力洋县道、规划新建的大佳何至胡陈县道等与周边进行高效联通。

二是进一步强化方孝孺文化标识。开发建设方孝孺故里对展现“天下读书种子”的精神高地和人文标志具有重要的意义。围绕方孝孺主题结合，建设具有标识性的景观，作为大茶山中央公园的核心入口之一。结合周边景点，打造研学、科普教育主题，包括方孝孺文化体验、马家院士村、抽水蓄能电站水电科普等。

三是“旅游+体育”的融合发展，登山步道精品线路串联大茶山中央公园东海云顶景区，打造宁海最具影响力的精品线路；持续举办各类户外运动赛事，把东海云顶景区和大佳何镇、强蛟镇作为全民健身运动场，户外赛事举办地，创建省级运动休闲乡镇，把山水自然之美与健康运动之美有机地融汇起来。

感谢您对我县自然资源和规划管理工作的关心支持。

宁海县自然资源和规划局

2024年7月1日

（联系人：徐林青，联系电话：0574-59976905）