上半年，预算局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“三张清单”工作部署，扎实推进各项财税工作，全县财政运行平稳。
一、上半年工作重点
（一）聚焦财源建设，保障财政收支平衡
1-6月我县一般公共预算收入预计完成39.5亿元，同比增长1%，其中地方级收入33亿元，增长0.4%，税占比83.7%。强化收入管理，加强与税务、非税部门的对接，召开联席会议，认真排摸扩宽税源，掌握税收增长点，清缴欠税等方式，全面分析经济税源发展态势，综合考虑减税降费、税源状况、收入质量以及往年基数等因素，把握税费政策调整和财源变化趋势，努力实现税收入库准确。积极盘活存量资金，落实常态化清理存量资金机制，将盘活的存量资金用于亟须资金支持的重点领域，及时收回确实无法支出的项目资金，缓解收支缺口压力。精准推动土地出让，建立财政资规协同机制，制定土地出让金“鱼骨图”精准盯，抓好土地出让金按序入库。有序推进国企股权、闲置资产清理，与国企、国资对接，推进南滨、力洋、城投的股权转让流程。
（二）全面深化改革，提升财政管理水平
按照“提质增效 财富宁海”专项行动“三张清单”任务计划，结合新一轮体制及乡镇街道运行实际，为进一步健全财政管理体系，上半年我局开展了乡镇街道走访行动，实地考察乡镇财政运行情况，深入了解乡镇街道财政运行存在的困难，建立乡镇街道运行实时监测核查机制，开展往来款清理三年专项行动，按照乡债县管改革要求，督促乡镇街道做好清产核资工作，摸清家底，制定暂存暂付款消化方案，并积极落实推动形成暂付款长效管理机制，全力防范化解乡镇（街道）政府债务风险，加强新一轮乡镇街道体制落实指导。根据调研情况，六月初开展了乡镇街道第一次分片区交流会，各个乡镇街道就财政运行情况、拓展财源收入、压减经常性支出、财政日常工作遇到的问题等方面作交流发言，各个业务科室对发言中提到的问题进行讨论并统一答复，并部署下一阶段工作，确保乡镇国企改革顺利推进。
（四）严肃财政监管，全面落实问题整改
严格执行“三保”动态监控机制，兜牢“三保”保障底线，夯实财政安全运行基础；坚守底线思维，强化日常监管，配合债务办安排资金，妥善处理和化解隐性债务存量；严格防范社保基金运行风险，协调行政事业科加强社保基金风险评估及社保风险金安排，确保基金运行安全；强化乡镇财政管理体制传达落实，强化乡镇财政资金监管，防范化解乡镇财政管理风险。严肃财经纪律，加强财会监督与其他监督的贯通协调，管好用好各项财政资金，切实防范金融风险，确保党中央、国务院决策部署落到实处。积极配合审计和监管工作，总结复盘各级审计监督及巡察中发现在财政资金预算安排、项目审核管理、补助资金拨付、资金进度缓慢等财政薄弱环节，制定整改方案，完成审计整改报告。
（五）夯实工作基础，精细化开展预算日常工作。
一是完成财政运行分析工作，包括月度分析、季度分析、半年度分析，分析研判财税收入和经济形势走向，支出方面，对接好三个业务科室，严格控制支出，每月15号、25号向市局上报支出预测。二是做好智慧财政系统中的日常指标管理工作，及时做好上级转移支付的接收和分配工作，继续做好项目分配审核下达、预算追加审核下达、项目资金指标的下达工作。继续做好基本支出模块管理工作，及时审核人员增资、人员信息变更等工作。三是规范县政府机构改革中产生的经济职能划转，由于机构改革和职责调整，部分项目需要划转至其他单位，其中包括年初预算项目、上级转移支付、人员经费和公用经费的划转，目前已完成9个单位27个项目的划转，其中基本支出划转金额达3000万元，项目支出金额达10907万元。
二、下半年工作计划
（一）全力保障财政收支平衡。
应对经济下行压力，进一步增强财政统筹保障能力，全方位加强税源建设，健全财政收入协同共治机制。一是继续做好经济形势分析研判，落实减税降费政策措施，强化财政与税务部门之间的沟通和协作，主动承接好新一轮财税体制改革，同时在国土空间全域整治、清溪水库等重大项目建设中争取更大支持；二是继续盯住土地出让收入，与资规开发利用科、土地开发整理中心、土储等相关科室协商沟通，根据出让挂牌、公示、合同签订等时间流程节点精准盯住土地出让入库时间，防止出现土地出让金收支倒挂；三是进一步统筹财政资源、优化支出结构，坚持在发展中保障和改善民生，兜牢兜实“三保”底线，将民生放在地方财政支出的优先位置。
（二）推动预算管理精准化改革
建立重大项目内部联审制度，以预算、债务、资产为主，相关业务科室条线配合，从资金统筹、债务风险、资产盘活、支出规范等角度出发，为县委县政府决策提供有力支持。优化一般性项目的支出标准体系，强化支出标准刚性执行，充分发挥支出标准在预算编制、执行和公开中的基础支撑作用。健全政府过紧日子长效机制，进一步压减非重点，非刚性支出，细化制定厉行节约支出事项，实行清单化管理。通过调研，梳理规范项目支出边界，形成项目支出标准，固化支出测算标准。
（三）部署2025年部门预算编制工作
根据市局预算编制会议精神，计划于7月初召开全县2025年部门预算编制会议，部署明年预算编制工作。一是调整预算编制方法在预算编制过程中与时俱进，摈弃旧思维，结合去年预算编制中遗留的问题清单，严格按照市财政局的部署要求，做好2025年预算编制工作；二是在项目储备入库阶段，加强项目审核，特别对“三保”项目，标注“三保”标识，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，继续严控一般性支出，从严从紧核定“三公”经费预算，“三公”经费预算比上年只减不增。三是2025年预算编制与上年差异部分较多，要做好研究学习，及时将重要变动传达至部门，8月1日前完成“一上”，9月10日前完成“一下”，9月15日前做好“基本支出”编制，10月10日前做好“二上”。
（四）完成预算“三大报告”编写
一是7月前完成2023年财政决算报告，根据国库部门决算报表，分析2023年一般公共预算、政府性基金、社会保险基金、国有资本经营预算收支情况，以及预算执行中的主要问题和改进措施。二是七月前完成2024年半年度执行报告，列出各个收支科目的执行情况，分析2024年上半年预算执行情况、上半年财政预算执行主要特点及主要工作、下半年财政主要工作。三是做好2024年调整预算工作，9月前完成2024年宁海县预算调整方案的报告，主要包括预算调整具体方案和政府债务管理情况。
（五）做好“预算绩效管理水平”考核和市局综合考核
将“预算绩效管理水平”考核和市局综合考核列为下半年重要工作内容，加强与市预算的工作沟通对接，积极完成好下发的各项工作，主要包括财政相关表格报送，上级转移支付管理，直达资金监控等工作，争取在两项考核中取得好成绩。
（六）继续积极配合同级审工作
上半年，预算局配合审计局同级审工作，已经向审计提交报送了同级审历年报送相关表组以及科技经费支出情况、“三保”支出情况、乡镇垫付凭证依据等相关资料。下一阶段，预算局将继续配合审核审计局做好同级审工作，积极报送相关表格资料，对审计提出的问题做好答疑解惑，同时对突出问题做好反思，将审计成果用于预算管理及县财政考核机制中。真正做到与审计部门信息共享、工作互通、成果互用、同向发力，积极探索建立贯通协同高效的监督体系。