史炜东、薛鹏林、王伟群、俞振杰委员：
你们提出的《关于调整优化中小学生在校作息时间的提案》已收悉，经认真商议、研究后，现将有关情况函告如下：
自“双减”政策出台以来，县教育局把“双减”工作作为教育高质量发展的新引擎，突出重点，主动作为，做好做实具体政策措施落地工作，促进学生全面发展、健康成长。具体举措如下：
一是严守教育红线，保证学生睡眠休息时间。1.教育部《关于进一步加强中小学生睡眠管理的通知》中明确，小学上课时间一般不早于8:20，晚上就寝不晚于21:20；中学一般不早于8:00，晚上就寝不晚于22:00。学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。2.调整学校作息时间。建议学校调整作息时间，保证学生有足够的时间休息。建议高中7：00到校，初中7：30到校，保障中学生的睡眠时间，并且规定学校安排集体活动时间不得早于到校时间。另外调整晚自习时间，确保高中生在晚上9：30前结束学习活动。3.严格保障午睡时间。为确保学生午睡时间的充分利用，学校可制定午睡时间表和相关规定，午睡时间表应以班级或年级为单位，列出每个班级或年级的午睡时间段，保证学生都有10至30分钟的午休时间。
二是加大充足睡眠重要性的宣传力度，保证学生充足睡眠。印发《关于进一步加强“双减”和“五项管理”工作的通知》，引导学校通过家长会、家长课堂、微信公众号、给家长一封信等渠道，宣传充足睡眠对少年儿童成长的重要性，告知家长要保证学生按时就寝。学校建立作业量统筹调控机制，优化作业布置，合理控制作业时长；同时，充分利用课后服务时间，辅导学生在校基本完成作业，对有困难的学生开展有针对性地个别辅导，对学习实在有困难的学生也可调整作业量，避免因为作业问题引起睡眠时间不足。
三是家校协同强化监督，健全机制强化督导监督。传递告知家长“双减”政策，更新家长教育观念，开展校外培训机构就读情况调查，家校携手，对校外培训机构规范辅导实行有效监督。定期开展学生睡眠时间问卷调查，监测数据动态变化，对不达标的学校追查原因，制定整改措施。我县实施责任督学挂牌督导制度，每月开展包括学生睡眠等各项工作的督导工作。同时，县教育局将学生作息时间、睡眠、作业等各种问题纳入对各单位的考核，根据举报电话或者网上反映问题进行限时办理，及时回复学生和家长的问题，服务师生需求，保证学生健康成长。
四是紧抓双减实效，减轻学生课业负担。县教育局在官方微信公众号宁海教育开设“双减进行时”专题专栏，目前已刊出26期。我县推送的多篇“双减”报道在国家、省市媒体刊物上刊出。自双减政策实施以来，我局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和县委县政府工作要求，坚决将“双减”抓实抓好，为此成立“双减”工作领导小组、领导专班，召开全县“双减”工作会议，制定出台《宁海县进一步减轻义务教育段学生作业负担和校外培训负担工作方案》《宁海县校外培训机构综合治理工作实施意见》等文件，大力推动“双减”工作落地见效，并取得了阶段性成效。
五是深入管控“五项管理”，把时间还给学生。“五项管理”指作业、睡眠、手机、读物、体质管理。县教育局精准发力出实招，制定出台减负工作专项方案，在各中小学建立作业校内公示制度，全面推广“阳光大课间”活动，向全县家长开展作业布置情况调查，全县学校组建学生体育类社团、兴趣小组900多个，开设劳动教育等实践课程90多门。集聚合力促推进，坚持正确舆论导向，通过各类媒体平台发布“双减”政策宣传、新闻报道220余条次，持续营造校家、社会合力促进学生综合发展额良好氛围。
下一步，我局将进一步加大督查力度，确保双减政策下的规范作息时间有效落地，提质增效，减轻负担。
一是健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。
二是分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
三是提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。
四是加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。
五是做好课后三段服务。第一段，课后服务结束内十五分钟，有任课老师负责带领绝大多数学生离开班级；第二段，个别学生还没有家长来接的转移至临时班级，有专门的志愿者老师负责管理大概时常45分钟；第三段，极个别学生再跟家长沟通过以后交至警卫员、行政人员进行管理。实行有学生的地方就有管理人员，不产生管理的盲区和空档。
衷心感谢您对教育事业的关心与支持！
宁海县教育局
2024年6月14日