2024年以来,在县委、县政府的正确领导下,茶院镇深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实中央、省、市《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》主要要求,《2024年度法治宁海建设工作要点》《2024年优化法治化营商环境工作要点》等文件精神,结合县委“五大革新攀高年”部署要求,不断革新求进,续写我镇法治政府新篇章。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的总体情况及成效
(一)落实“大综合一体化”行政执法改革,公正文明执法。目前全镇共有执法持证干部39人,“法律带头人”“法律明白人”骨干70人,人民调解员97人,有力保障依法行政水平。同步聘请浙江知仁律师事务所律师为镇法律顾问,配备14个村(社)联村法律顾问,不断推进政府决策、村(社)事务处理科学化、法治化。
(二)推进信息公开,打造阳光政府。以茶院镇人民政府网站为信息公开平台全面落实政务公开制度,积极推进政务公开制度化、规范化,认真完成各项政府信息公开工作任务,及时主动公开政务相关内容,2024年我镇主动公开信息239件,依申请公开3件,发布各类本地动态91条。
(三)坚持发展新时代“枫桥经验”,矛盾纠纷预防化解法治化。践行“微事不出格 小事不出村 大事不出镇”的纠纷化解理念,实行矛盾纠纷分级处置。每周组织各村开展至少1次矛盾纠纷巡防拉练,靠前收集矛盾纠纷,排摸梳理各类矛盾纠纷,均纳入流转闭环处置清单,实现“微事不出格”。
(四)落实普法责任制度,打造法治氛围。以实施“八五”普法规划为抓手,依托全国民主法治村等优质普法宣传阵地,开展各类主题普法宣传活动共计10余场次;围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、反电信诈骗等与群众密切相关的领域,开展经常性法治宣传教育。2024年发放各类法律法规宣传资料3000余份,开展法律培训讲座4场次,开展法治宣传志愿服务20余次,受教育人数达6000余人。
二、2024年度推进法治政府建设中存在的问题、不足和原因
2024年,我镇法治政府建设工作成效明显,但是对照高水平打造法治政府建设示范镇的目标要求还存在一定的差距和短板。一是法治政府理念有待进一步强化。部分镇村干部运用法治思维、法治方式推动工作的能力仍需提升,依法行政、依法决策的意识和水平仍需提高。二是法治宣传力度需进一步提高。打造基层普法阵地、发挥普法高地作用不够明显,全面学法懂法守法的氛围仍需加强。三是法律专业人才储备不足。法治政府建设推进力度日益加大,法治人才队伍建设却相对薄弱,与新形势下法治政府建设的任务还不相适应。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是压实主体责任。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,定期召开班子会议,听取镇法治政府建设相关工作汇报,并认真研究新形势下面临的新要求、新任务。二是强化学法用法。培养干部法律意识,提高法律知识水平,通过理论中心组学习、周二夜学等载体,学习观看法治视频,对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规进行集中培训,全面增强干部法律意识和依法行政能力。三是发挥带头作用。坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本地区各项工作纳入法治化轨道。
四、推进法治政府建设的主要工作安排
2025年,我们将深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,全面提升法治水平,为加快建设共同富裕先锋镇添砖加瓦。
(一)进一步推进培训工作。认真学习贯彻习近平法治思想,全面系统领会习近平法治思想的科学体系和丰富内涵,把学习成果转化为服务大局、依法行政、推动发展的实际成效。定期组织领导干部参加法律知识学习培训,抓好领导干部学法用法工作,提高法治素质和依法办事能力。鼓励领导干部参加国家司法考试,成为公职律师,进一步拔高政府法治工作水平。
(二)进一步推进合法性审查。夯实镇政府合法性审查主体责任,加强审查人员力量配备,积极探索引入社会化资源参与合法性审查机制。加强行政规范性文件备案审查工作,及时向镇人大报备行政规范性文件,做到应备尽备、有件必备。进一步发挥乡镇(街道)合法性审查应用系统作用,努力使合法性审查率、备案审查率、数字应用率均达到100%。摸索村级合同合法性审查工作,将合法性审查工作延伸至基层一线。
(三)进一步推进严格规范公正文明执法。提高执法“信息化”水平,完善“双随机、一公开”监管机制,加强重点领域执法。进一步规范执法裁量行为,严格执法责任追究,做好事前、事中、事后三个方面行政执法公示工作。
(四)进一步推进普法宣传教育。推开优化法治化营商环境专项普法活动,深化普法与调解有机融合,探索群众更喜闻乐见的普法方式,提高普法的针对性和有效性,大力营造法治氛围,努力提升公民学法尊法守法用法的自觉性。